Redacción NM
¿Cómo puede Alemania asegurar su futuro? ¿Qué estrategia tiene el gobierno alemán con respecto a sus aliados como Estados Unidos, y qué estrategia frente a Rusia o China?
Formular una estrategia integral, un plan, es algo que la coalición gobernante de socialdemócratas de centroizquierda (SPD), Verdes y Demócratas Libres neoliberales (FDP) ya se había propuesto hacer cuando asumió el cargo a fines de 2021.
La invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022 ha dado un nuevo impulso al tema. Y el primer borrador de tal estrategia ya está alterando las plumas.
Primer borrador del Ministerio de Relaciones Exteriores
Alemania nunca antes ha tenido una descripción completa, clara y vinculante de sus propios intereses de seguridad. La política siempre ha estado determinada por consideraciones coyunturales y, sobre todo, económicas.
Pero ahora todo está por cambiar: una descripción concreta de los intereses de seguridad de Alemania, idealmente apoyada por todos los ministerios del gobierno, es lo que tiene en mente la ministra de Relaciones Exteriores Annalena Baerbock (Verdes).
Ahora su ministerio ha producido un documento borrador de 60 páginas, pero aún carece de la aprobación, por ejemplo, de la oficina del canciller.
Algunos sienten que la crítica del borrador del documento a China, en particular, es demasiado fuerte.
Ahora, el Canciller Olaf Scholz (SPD), Baerbock y el Ministro de Finanzas Christian Lindner (FDP) han designado representantes para trabajar en el documento con el objetivo de armar una versión de la estrategia que pasará por el Gabinete antes del inicio de la importante Conferencia de Seguridad de Munich el tercer fin de semana de febrero.
Pero no se puede descartar que las cosas se demoren más, dicen.
Disputa entre los Verdes y el Ministerio de Defensa
Cómo dar forma a las relaciones con China es el tema más polémico: ¿Debe Alemania continuar centrándose principalmente en los intereses económicos, como lo ha hecho en el pasado, o formulará el nuevo gobierno una estrategia que se centre más que antes en los derechos humanos y responda a los presión permanente que ejerce China sobre Taiwán?
El gasto militar es otro tema controvertido: el Ministerio de Defensa liderado por el SPD quiere consagrar en la estrategia el principio de gastar el 2% del producto interno bruto en defensa cada año.
La oposición política está instando al gobierno a formular una definición clara de los propios intereses del país.
Roderich Kiesewetter es un legislador de los demócratas cristianos (CDU) de centro derecha, que estuvieron en el poder en Alemania durante la mayor parte de las ocho décadas desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Kiesewetter dice que la política exterior alemana se basó durante mucho tiempo en tres mentiras: «Seguridad barata de EE. UU., cadenas de suministro baratas de China, energía barata de Rusia».
“La nueva estrategia debe presentar instrucciones políticas concretas sobre cómo permitir que la Bundeswehr defienda la alianza y el país, cómo diversificar nuestro suministro de energía y cómo reducir la dependencia de China”, dice Kiesewetter.
Al político conservador le gustaría que Alemania aprendiera de Estados Unidos: «Necesitamos urgentemente un consejo de seguridad nacional que sea independiente y no esté sujeto a directivas. Eso garantizaría que la estrategia nacional se revise y evalúe regularmente, independientemente de la configuración del gobierno, y pueda realmente garantizar la implementación de la estrategia nacional y, por lo tanto, finalmente implementar una política de seguridad estratégicamente orientada hacia el futuro en Alemania», dijo Kiesewetter.
A diferencia de otros países, como EE. UU. o Lituania, por ejemplo, Alemania no cuenta con un consejo de seguridad nacional tan independiente.
Críticas de los ministerios y estados federales
El Ministerio de Hacienda y los 16 estados federales también han expresado algunas reservas sobre el borrador inicial de la Cancillería.
El Ministerio de Finanzas, encabezado por el líder del FDP Christian Lindner, quiere que incluya declaraciones claras sobre problemas como el lavado de dinero y las actividades internacionales de contraterrorismo.
Y los estados federales sienten que han sido ignorados. «Los principales problemas relacionados con la seguridad, ya sea la ciberseguridad o la lucha contra el terrorismo, también se están abordando a nivel estatal, ¿no es así?» El ministro del Interior de Renania del Norte-Westfalia, Herbert Reul (CDU), señaló en una entrevista con el Muere Welt periódico.
Los estados federales están particularmente molestos porque el Ministro de Relaciones Exteriores Baerbock ha consultado a varias organizaciones no gubernamentales pero no con los Ministerios del Interior de cada estado. El Ministerio Federal de Justicia liderado por el FDP también se siente excluido porque no participó en la coordinación departamental.
Disputa sobre cómo tratar con China
El punto conflictivo sigue siendo China: sobre todo, los Verdes y el FDP exigen declaraciones más claras sobre las violaciones de los derechos humanos en China y sobre el curso agresivo del liderazgo en Beijing hacia Taiwán.
Sin embargo, la oficina del canciller bajo el mando del jefe de gobierno Olaf Scholz todavía quiere centrarse en las relaciones económicas con China.
El año pasado, por ejemplo, la oficina del canciller aprobó los planes para que una empresa estatal china comprara una participación en una importante terminal de contenedores en el puerto de Hamburgo, contra considerables objeciones de los Verdes y el FDP. Se supone que una estrategia de seguridad nacional descarta tales conflictos desde el principio.
Por lo tanto, sigue siendo incierto si la nueva estrategia se puede presentar en la Conferencia de Seguridad de Munich en febrero como lo había planeado el gobierno, mientras continúan las discusiones.
Este artículo fue escrito originalmente en alemán.
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