Baches, lagunas jurídicas y el final del camino para la COP28: activistas y expertos reaccionan al acuerdo de la cumbre climática de la ONU en Dubai.
En la COP28 se llegó a un acuerdo que señala el “principio del fin” de los combustibles fósiles.
Sorprendentemente, es la primera vez que una cumbre climática de la ONU concluye con un llamado a abordar la causa principal de la crisis climática.
La presidencia de la COP28 en Dubai la califica de “histórica” por ese motivo. En cierto sentido, no puede evitar serlo, dada la coyuntura crítica en la que se encuentra el mundo con 1,2°C de calentamiento global y crecientes desastres climáticos.
Pero la COP y los expertos en clima están muy divididos sobre en qué dirección nos lleva el acuerdo y con qué rapidez. Aquí analizamos algunas de las reacciones más informadas a las cuestiones clave.
1. ¿Qué dice el acuerdo de la COP28 sobre los combustibles fósiles?
Parecía que no llegaría allí en algún momento, pero la COP28 llegó al destino que debían tener las COP: un conjunto de decisiones legales, acordadas por todas las partes en el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Con un texto crucial: el pérdida y daño fondo – acordado desde el comienzo de la cumbre, el evento ha estado dominado por debates en torno a los combustibles fósiles.
En particular, se ha prestado especial atención a cómo el texto del balance global describirá el futuro de los combustibles fósiles. Esto primero balance global es una respuesta al Acuerdo de París (el acuerdo verdaderamente histórico alcanzado en 2015 para limitar el calentamiento global a 1,5 °C) y establece cómo los países alcanzarán ese objetivo, que actualmente están muy lejos de alcanzar.
El texto acordado hoy en Dubai: “reconoce la necesidad de reducciones profundas, rápidas y sostenidas de las emisiones de gases de efecto invernadero en consonancia con la trayectoria de 1,5 °C y pide a Las Partes contribuirán a los siguientes esfuerzos globales, de una manera determinada a nivel nacional, teniendo en cuenta el Acuerdo de París y sus diferentes circunstancias, vías y enfoques nacionales…”
En cuanto a los combustibles fósiles, llama a los países a: “[Transition] lejos de los combustibles fósiles en los sistemas energéticos, de manera justa, ordenada y equitativa, acelerando la acción en esta década crítica, para lograr el cero neto para 2050 de acuerdo con la ciencia”.
Los expertos de la COP están analizando cada palabra de esto. Del lenguaje débil de “llamar” a “hacer la transición”, muy lejos del inicial reducir progresivamente opción que querían los activistas y el plazo recomendado.
2. ¿Qué significa el acuerdo de la COP28 para los combustibles fósiles?
Envía una fuerte señal a las industrias y a los inversores de que se está acabando el tiempo para el petróleo y el gas, así como para el carbón, que fue objeto de una “reducción gradual” en la COP26 en Glasgow.
Los grandes productores de petróleo, como Arabia Saudita, lucharon para deshacerse de las opciones de eliminación gradual que aparecían en borradores anteriores del texto. Mientras que las economías emergentes se resistieron a una eliminación gradual que se les podría haber pedido sin el apoyo financiero adecuado para abandonar los combustibles fósiles.
Los titulares de todo el mundo leerán hoy que nos estamos alejando de los combustibles fósiles. “Finalmente estamos poniendo nombre al elefante en la habitación. El genio nunca volverá a la botella. Las futuras COP no harán más que apretar aún más la tuerca a la energía sucia”, afirma Mohamed Adow, director de Power Shift Africa.
“Las instituciones financieras y los inversores no deberían hacerse ilusiones”, afirma Mark Campanale, fundador y director de Carbon Tracker.
“Los cientos de miles de millones invertidos en la expansión de los combustibles fósiles parecen considerablemente más riesgosos. Los activos fósiles abandonados son ahora más, no menos, probables después de esta COP y el impulso que generará”.
Sin embargo, los activistas señalan las “lagunas” que quedan en la industria -como la tecnología no probada de captura y almacenamiento de carbono (CAC) que menciona el texto- y los “baches” en el camino por delante.
3. ¿Qué pasa con las energías renovables?
En la misma sección, el texto del balance global pide “triplicar la capacidad de energía renovable a nivel mundial y duplicar la tasa anual promedio global de mejoras en la eficiencia energética para 2030”.
Según los expertos en energía, esta es una gran victoria. «Por primera vez, el mundo ha reconocido la escala de ambición necesaria en esta década para construir el nuevo sistema de energía limpia», dice Dave Jones del grupo de expertos en energía limpia Ember.
“Las energías renovables y la eficiencia deben estar ahora en la cima de todos los planes energéticos y climáticos. Juntas, son las acciones más importantes que pueden lograr recortes rápidos de combustibles fósiles en esta década”.
El director general de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), Francesco La Camera, califica el resultado de “monumental” y “la corrección de rumbo más realista para acelerar urgentemente la transición energética global”.
4. ¿Qué ha hecho la COP28 por la financiación climática?
La acción climática subyacente es la necesidad de financiarla adecuadamente: con fondos para ayudar a los países en desarrollo en la transición; ayudar a los países vulnerables a adaptarse al cambio climático; y ayudarlos a recuperarse cuando ataca de manera letal.
La financiación para la adaptación presenta una de las brechas más evidentes entre lo que se necesita y lo que se cumple. Establecido en virtud del Acuerdo de París, el objetivo global de adaptación (GGA) está destinado a ayudar a cambiar eso. La COP28 ahora ha acordado el texto para poner esto en práctica, pero el lenguaje también se ha diluido.
Mientras que un borrador de texto “solicita a los países desarrollados” que proporcionen financiamiento a los países en desarrollo, la versión final dice que “se requiere urgentemente” un “apoyo internacional continuo y mejorado” para los países en desarrollo.
Pero algunos expertos también encuentran aquí los aspectos positivos. «Si bien las partes no lograron un marco de Objetivos Globales de Adaptación tan sólido como querían los países vulnerables, ahora hay un camino a seguir para mejorar las acciones de adaptación, lo que marca el comienzo de un esfuerzo global formal coordinado para la adaptación y la resiliencia», dice la investigadora del E3G Ana Mulio. Álvarez.
«Los partidos deben emprender este camino con la mayor ambición y solidaridad».
Al resumir los avances de la COP28 de hoy, el presidente de la cumbre, Al Jaber, incluyó la movilización de más de 85 mil millones de dólares (78,8 mil millones de euros) en nuevos compromisos financieros, en todas las áreas climáticas.
Pero, como también reconoció ante los países en la sesión plenaria de clausura, «un acuerdo es tan bueno como su implementación».
5. ¿Qué significa la COP28 para las futuras COP?
Después de haber vivido el año más caluroso jamás registrado, la gente de todo el mundo busca cada vez más medidas reales, y muchos se muestran escépticos sobre la capacidad de la cumbre de la ONU para lograrlo.
Como hemos cubierto antesel proceso multilateral de la CMNUCC -lo que significa que todos deben estar de acuerdo- es a la vez su mayor fortaleza y su mayor debilidad.
“Es posible que algunas personas hayan aumentado demasiado sus expectativas para esta reunión, pero este resultado habría sido inaudito hace dos años, especialmente en una reunión de la COP en un petroestado”, añade Adow. «Esto demuestra que incluso los productores de petróleo y gas pueden ver que nos dirigimos hacia un mundo libre de fósiles».
Si bien muchos comentaristas de alto perfil celebran los avances logrados en la COP28, el Centro para el Derecho Ambiental Internacional (CIEL) lo ha calificado de “fracaso impulsado por fósiles”. «Necesitamos foros alternativos para gestionar el declive de los combustibles fósiles, libres de la influencia de quienes se benefician de ellos», dice Nikki Reisch, directora del Programa de Clima y Energía de CIEL.
Otros activistas han sugerido reemplazar la toma de decisiones por consenso con la votación. Quizás esa sea una discusión para otro día. Por ahora, les dejamos un recordatorio importante de Greta Thunberg, fijado en la parte superior de su cuenta de Twitter/X durante dos años:
“Las personas en el poder no necesitan conferencias, tratados o acuerdos para comenzar a tomar medidas climáticas reales. Pueden empezar hoy. Cuando se unan suficientes personas, se producirá el cambio y podremos lograr casi cualquier cosa. Entonces en lugar de buscar esperanza – empieza a crearlo”.
