Redacción NM
Estados Unidos podría eventualmente otorgar la ciudadanía a aproximadamente 2.5 millones de inmigrantes indocumentados traídos al país cuando eran niños.
los Ley de Promesas y Sueños Americanos de 2021, que fue aprobada en la Cámara de Representantes dominada por los demócratas el 18 de marzo, otorgaría a un grupo conocido como los «Dreamers» el estatus de residente permanente durante 10 años. Luego podrían solicitar la naturalización como ciudadanos estadounidenses.
Solo nueve republicanos de la Cámara de Representantes votaron por el proyecto de ley, por lo que en su forma actual es poco probable que se apruebe en el Senado, que está dividido en partes iguales entre demócratas y republicanos. Durante más de una década, todos los esfuerzos del Congreso para proteger a los soñadores han muerto en el senado.
En 2012, el presidente Barack Obama pasó por alto al Congreso con una orden ejecutiva para ayudar a este grupo de inmigrantes. los Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, o DACA, otorgó el derecho temporal a vivir, estudiar y trabajar a aproximadamente 800,000 inmigrantes indocumentados de 30 años o menos que habían llegado a los Estados Unidos antes de los 16 años.
Presidente Donald Trump rescindió DACA en otoño de 2017, pidiendo al Congreso que resuelva el limbo legal de los Dreamers para marzo de 2018. El Congreso no ha aprobado ninguna legislación para resolver el estado de Dreamers; la Ley del Sueño y la Promesa Estadounidenses es un esfuerzo para intentarlo.
Aquí hay algunos antecedentes clave y análisis de expertos sobre los «Dreamers» y DACA a medida que avanza el debate en el Senado.
1. Resultados de DACA
Los investigadores que evaluaron DACA encontraron que el programa benefició tanto a los Dreamers como a los Estados Unidos.
Wayne Cornelius, profesor emérito de relaciones entre Estados Unidos y México en la Universidad de California en San Diego, dirigió un equipo de investigación que entrevistó a decenas de beneficiarios de DACA en 2014. Descubrió que los permisos de trabajo les permitían conseguir trabajos mejor pagados.
“Esto hizo que la universidad fuera más asequible y aumentó sus contribuciones fiscales. DACA [also encouraged] que invirtieran más en su educación porque sabían que el empleo legal estaría disponible cuando completaran su título ”, escribió Cornelius en 2017.
Una encuesta realizada a principios de ese año de unos 3.000 beneficiarios de DACA encontró que el 97% estaba actualmente empleado o inscrito en la escuela, y muchos habían comenzado sus propios negocios.
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Pero DACA tenía «limitaciones significativas», según Cornelius. Debido a que su autorización de trabajo tenía que renovarse cada dos años, por ejemplo, algunos empleadores se mostraban reacios a contratar a Dreamers.
2. Estrés indocumentado
Aún así, según la investigación, DACA permitió a los beneficiarios «continuar su educación y obtener trabajos y seguro médico», escribieron las especialistas en migración Elizabeth Aranda y Elizabeth Vaquera en septiembre de 2017.
El programa les dio a los Dreamers «tranquilidad, algo que, hasta entonces, no les era familiar».
3. DACA y el muro
Casi el 80% de los beneficiarios de DACA procedían de México. Entonces, cuando la administración Trump en septiembre de 2017 estableció que las protecciones de DACA expiraran dentro de seis meses, la decisión también afectó a México.
“Poner fin a DACA expone a 618,342 jóvenes mexicanos indocumentados” a la deportación, escribió el politólogo Luis Gómez Romero.
Gómez Romero dijo que la decisión de DACA podría leerse como «un juego de poder en la batalla en curso de Trump con el gobierno de México» sobre su negativa a pagar por un muro fronterizo.
4. Batallas del Congreso
A principios de 2018, con la próxima expiración de DACA, el Congreso estaba en una «lucha por una solución», según Kevin Johnson, decano y profesor de estudios chicanos en la Universidad de California, Davis. Ese mes, un enfrentamiento del Congreso sobre los Dreamers cerró el gobierno federal durante 69 horas.
Si bien «algunos conservadores se han resistido a la idea de dar ‘amnistía’ a cualquier infractor de la ley», escribió, algunos progresistas encontraron DACA demasiado estrecho.
Según la Iniciativa de Política Migratoria, DACA excluyó a alrededor de 1 millón de inmigrantes no autorizados que cumplían con la mayoría de los criterios para DACA pero no habían completado su educación, habían cometido un delito o temían postularse para DACA debido a la preocupación de que sus padres indocumentados pudieran ser deportados.
Trump volvió a entrar en la refriega en enero de 2018 con un camino propuesto hacia la legalización de 1.8 millones de Dreamers. La compensación por ponerse del lado de los demócratas: el Congreso tuvo que financiar su muro fronterizo entre Estados Unidos y México.
Esa propuesta también fracasó.
5. Decisiones de la Corte Suprema
La difícil situación de los Dreamers ha obligado a la Corte Suprema a involucrarse en varias ocasiones.
En 2017, el tribunal emitió una orden judicial sobre la terminación del programa por parte de Trump, lo que permitió a los beneficiarios de DACA renovar su estado de protección por otro período de dos años mientras se procesaban otras demandas. En junio de 2020, el tribunal dictaminó que la administración Trump no podía realmente desmantelar DACA porque no había proporcionado una justificación adecuada para hacerlo.
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Eso les dio a los Dreamers otro respiro, pero DACA seguía en peligro porque el fallo de 2020 «no se trataba de si el presidente de los Estados Unidos tiene la autoridad para rescindir DACA», escribió el politólogo Morgan Marietta de la Universidad de Massachusetts, Lowell. «Todas las partes involucradas estuvieron de acuerdo en que él sí».
El caso simplemente confirmó que un presidente no puede mentir sobre el fundamento de sus órdenes ejecutivas.
La estrecha decisión de los jueces dejó abierta la «posibilidad de que la administración intente rescindir DACA en una fecha posterior», escribió Marietta.
6. Biden y la reforma migratoria
La elección de Joe Biden se anticipó a eso. Su administración está presionando al Congreso para que emprenda una reforma migratoria integral que cree caminos hacia la ciudadanía no solo para los Dreamers sino también para otros inmigrantes indocumentados, incluidos los trabajadores agrícolas.
Cualquier reforma migratoria debe abordar una serie de nuevos desafíos creados en los últimos cuatro años, según Miranda Cady Hallett, experta en inmigración de Centroamérica en la Universidad de Dayton.
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Trump hizo más de 400 cambios en la política de inmigración, según el recuento de Hallett, incluida la prohibición de inmigrantes de varios países de mayoría musulmana y la separación de familias en la frontera.
Si bien muchos presidentes han deportado a un gran número de inmigrantes indocumentados, la aplicación de la ley de inmigración de Trump fue «más aleatoria y punitiva», escribe Hallett. Se «incrementa enormemente[ed] enjuiciamientos penales por delitos relacionados con la inmigración y expulsión[ed] personas que llevan más tiempo en Estados Unidos «.
Eso incluye a los Dreamers.
Después de una década de batallas legales y amenazas políticas, los Dreamers ya no son tan jóvenes. Muchos en el grupo original de 800.000 están cerca de los 40.
