Donald Trump ha prometido a los votantes que el lo haría llevar a cabo una serie de acciones de inmigraciónincluida la deportación, con la ayuda de la Guardia Nacional o militarmillones de inmigrantes que viven ilegalmente en EE.UU.
Muchos de los planes de Trump no requieren la aprobación del Congreso, pero aún así podrían ser difíciles de llevar a cabo a la escala que Trump ha descrito.
Amy Lieberman, editora de política de The Conversation US, preguntó a un académico en derecho de inmigración de la Universidad del Sur de California. Jean Lantz Reisz para explicar cómo Trump podría cumplir algunas de sus promesas de inmigración durante su segunda administración y qué obstáculos legales y políticos podría encontrar en el camino.
¿Qué papel juegan los estados en cualquier orden de Trump para deportar inmigrantes?
Hay 11 millones de personas que viven sin autorización legal en Estados Unidos y Trump tendría la autoridad, como presidente, para deportar a esas personas. Pero sería muy costoso pagar a los funcionarios de inmigración, a los jueces de inmigración, a los centros de detención, a los vuelos en avión y a todo lo que se necesitaría para hacerlo. Estimaciones sobre el costo de la deportación masiva oscilan entre 88.000 millones de dólares al año y más de 300.000 millones de dólares.
La administración probablemente tendrá que depender de los gobiernos estatales y locales para ayudar a llevar a cabo estas deportaciones. El presidente no puede obligar legalmente a los gobiernos estatales y locales a cooperar con las autoridades migratorias. Acerca de 10 estadosEstados Unidos, incluidos Nueva York, Massachusetts y California, tienen leyes que prohíben la cooperación con el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés), la agencia federal que supervisa la inmigración y la deportación, bajo ciertas circunstancias.
Por ejemplo, en California, los empleadores no pueden permitir que ICE ingrese a áreas no públicas de su lugar de trabajo sin una orden judicial adecuada. Otros estados también prohíben a las autoridades compartir el estatus migratorio de ciertos delincuentes de bajo nivel.
El gobierno federal podría dar más dinero a un estado para ayudarlo a cooperar con los esfuerzos federales de inmigración y quitárselo si no coopera. Pero jurisprudencia federal dice que el presidente no tiene la autoridad para retener dinero federal para obligar a un estado a cooperar con acciones de inmigración.
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¿Podría Trump todavía enviar agentes federales de inmigración a un estado que no coopera para identificar y detener a inmigrantes?
Los estados no pueden impedir que el gobierno federal intervenga para arrestar y deportar a personas, pero no tienen por qué ayudarlas y podrían poner algunos obstáculos. El gobierno federal tendría que proporcionar todo su propio personal. Texas y Arizona tienen recientemente aprobado leyes que requieren que las autoridades locales cooperen con el Departamento de Seguridad Nacional y hagan cumplir las leyes de inmigración.
El Departamento de Seguridad Nacional tiene el autoridad para sustituir y capacitar a las autoridades locales para hacer cumplir las leyes de inmigración.
ICE podría depender de los alguaciles o la policía locales en algunos estados, como Texas, para identificar y arrestar a inmigrantes y entregarlos a ICE para que los deporte. En otros estados, como Oregón e Illinois, que quieren proteger a los inmigrantes de la deportación, pueden negarse a cooperar con las autoridades federales al no proporcionar cierta información personal sobre los inmigrantes.
¿Cuáles son los otros riesgos que podrían preocupar a los inmigrantes?
Hay alrededor 580.000 personas que viven en EE.UU. y son parte del Acción Diferida para los Llegados en la Infanciao DACA, programa. DACA otorga a algunas personas que llegaron ilegalmente a Estados Unidos cuando eran niños el derecho a trabajar, ir a la escuela y vivir legalmente en el país. El los tribunales ya han litigado que un presidente puede terminar legalmente DACA a través de un proceso determinado.
Actualmente, el presidente Joe Biden defiende DACA al apelar una decisión del tribunal de distrito de Texas que DACA es un programa ilegal. Una vez en el cargo, Trump puede ordenar al Departamento de Justicia que desestime la apelación, poniendo fin efectivamente a DACA.
Las personas que solicitan DACA deben declarar en su solicitud que se encuentran en el país ilegalmente. Así, el gobierno podría demostrar que los beneficiarios de DACA pueden ser deportados legalmente y tendrá información sobre dónde viven.
El siguiente grupo de inmigrantes que podrían ser el objetivo son las personas de Afganistán y otros países que tienen permiso humanitario, que es un permiso temporal para permanecer legalmente en Estados Unidos. Trump puede poner fin a todos los programas de libertad condicional, incluidos los de los ucranianos.
Además, Trump puede acabar Estado de protección temporaluna ley que otorga permiso temporal a algunas personas para permanecer legalmente en Estados Unidos por hasta dos años debido a una situación de emergencia en sus países. Intentó hacerlo, pero no tuvo éxito, durante su primera administración porque no siguió el proceso legal correcto. Alrededor de 1,2 millones de personas están cubiertos por este programa, que Biden amplió.
Trump tiene dijo que pondría fin a la ciudadanía por nacimientoque es el derecho que tiene cualquier persona nacida en el país a obtener la ciudadanía. ¿Podría hacer esto legalmente?
La administración Trump podría ordenar a los funcionarios federales que dejen de procesar pasaportes y números de Seguro Social para personas que no pueden demostrar que sus padres son ciudadanos estadounidenses. Una demanda subsiguiente, probablemente presentada por personas a las que se les negaron sus documentos, obligaría a los tribunales a opinar sobre la ciudadanía por nacimiento.
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El La Decimocuarta Enmienda otorga el derecho de ciudadanía a todas las personas nacidas en los EE.UU. independientemente de la nacionalidad de sus padres. Quienes se oponen a la ciudadanía por nacimiento discuten que la Decimocuarta Enmienda debería reinterpretarse para excluir a las personas que nacieron en los EE. UU. de padres que están presentes ilegalmente y, por lo tanto, sin el consentimiento del gobierno de los EE. UU.
Para lograr revocar la ciudadanía por nacimiento, la Corte Suprema tendría que revertir un precedente de 126 años de antigüedad, que establece que cualquier persona que nazca en suelo estadounidense y no sea hijo de alguien dedicado al servicio diplomático es ciudadano estadounidense.
Trump tiene habló sobre el uso de la Ley de enemigos alienígenas como una forma de deportar a la gente. ¿Qué quiere decir esto?
Trump ha hablado de utilizar el Ley de enemigos alienígenas de 1798 como una forma de eludir los tribunales de revisión judicial y de inmigración y deportar a personas como miembros de pandillas y cárteles. Esta ley permite que un presidente, durante tiempos de guerra, detenga y deporte a personas nacidas en una nación enemiga.
Un problema con esto es que Trump no tendrá la autoridad para deportar a personas bajo esta ley, a menos que haya una guerra o una invasión de otra nación o gobierno. Las pandillas o los cárteles no son su propia nación o gobierno. Por ejemplo, Trump no podría reconocer simultáneamente al gobierno mexicano y a un cartel también como el gobierno de México, o lograr demostrar legalmente que el gobierno mexicano está enviando miembros del cartel a invadir Estados Unidos en nombre del gobierno mexicano.
Otro problema que tendría Trump al utilizar la Ley de Enemigos Extranjeros es que permite que los tribunales la revisen para determinar si un individuo es en realidad un “extranjero enemigo”. Probablemente no proporcionaría un atajo automático a la deportación y terminaría en un litigio.
