Diplomáticos de todo el mundo se reunirán en la ciudad alemana de Bonn esta semana para discutir planes que son clave para los esfuerzos globales para detener el calentamiento del planeta y adaptarse al clima violento.
Las conversaciones poco conocidas, que tienen lugar cada año antes de las históricas cumbres climáticas COP de las Naciones Unidas, sientan las bases para la respuesta de la humanidad al calentamiento global. Los negociadores de todo el mundo acordarán los detalles técnicos sobre cómo reducir la contaminación, proteger a las personas de un entorno más cálido y hostil y mover dinero para pagarlo. Despejará el camino para peleas políticas más grandes en la conferencia COP28 en los Emiratos Árabes Unidos en noviembre.
La reunión en Bonn brinda a los funcionarios un espacio tanto para hablar sobre el resultado de la cumbre climática como para descubrir qué funciona y qué no funciona en su política climática, dijo Alex Scott, experto en diplomacia del grupo de expertos sobre clima E3G en Londres. «Lo que es diferente en Bonn es que los políticos no están allí, o muy pocos de ellos lo están».
Pagar por el daño climático, reducir la contaminación por combustibles fósiles
La conferencia de Bonn es la primera vez que los diplomáticos climáticos se reúnen desde la COP27, una cumbre tensa en Egipto el año pasado donde los líderes mundiales acordaron establecer un fondo para pagar a los países pobres por parte del daño causado por el clima extremo. El acuerdo de última hora fue un paso histórico para que los países ricos asuman la responsabilidad de su contaminación por carbono.
Pero muchos países quedaron frustrados por las débiles decisiones sobre la mitigación del clima (acciones para reducir las emisiones que calientan el planeta) que surgieron de la cumbre.
«Conseguimos un acuerdo sobre el nuevo fondo», dijo Marjo Nummelin, la principal negociadora climática de Finlandia. «Pero realmente pensamos que no podemos tener otra COP donde no haya un progreso real en la agenda de mitigación».
Incluso el futuro del fondo es incierto. Antes de que el dinero cambie de manos, los países deberán acordar quién pagará, quién recibirá el dinero, cuánto se enviará y en qué circunstancias. Parte del trabajo para eso comenzará en Bonn, pero los argumentos políticos se dejarán hasta finales de este año.
«Mi expectativa de Bonn es que al menos vamos a tener una nota informal», dijo Juan Carlos Monterrey, exjefe de negociaciones climáticas de Panamá que ahora trabaja para Geoversity, una organización benéfica educativa que intenta salvar la vida silvestre. «Y una nota informal es literalmente, como suena, solo una nota sin pie que recoge la visión, las posiciones de los diferentes partidos y grupos».
Para algunos países que se encuentran en la primera línea del cambio climático, que luchan contra las olas de calor abrasador y ven cómo se desvanecen las casas a medida que aumenta el nivel del mar, arreglar esos problemas en el papel no es garantía de efectivo.
Los países ricos rompieron la promesa que hicieron en 2009 de otorgar a los pobres 100.000 millones de dólares al año en subvenciones y préstamos para 2020. A diferencia del nuevo fondo, que ayudará a los países a recuperarse del mal tiempo, se suponía que este dinero los ayudaría a reducir la contaminación por carbono y adaptarse a mal tiempo.
Algunos analistas esperan alcanzar el objetivo en 2023, tres años más tarde de lo previsto, aunque los datos para comprobarlo solo estarán disponibles en los años siguientes. En cualquier caso, dicen los científicos, el dinero prometido nunca fue suficiente para empezar.
Los negociadores en Bonn discutirán un nuevo objetivo de financiación climática para después de 2025.
El aumento de las emisiones es una ‘sentencia de muerte’
La ONU también verificará el progreso hacia los objetivos climáticos durante la conferencia. Su inventario global, una revisión de dos años de la respuesta de la humanidad al cambio climático, pasará a su fase final en Bonn este mes antes de ser publicado antes de la COP28 en noviembre.
La revisión se basará en investigaciones anteriores que han encontrado que los países están arrojando demasiado gas que calienta el planeta para que los líderes mundiales cumplan sus promesas climáticas y gastan muy poco dinero para mantener a sus ciudadanos a salvo del clima extremo.
“Tiene que llegar un punto en el que reduzcamos las emisiones, porque de lo contrario, para países como nosotros, es realmente una sentencia de muerte”, dijo Khadeeja Naseem, ministra de clima de Maldivas, una nación insular en el Océano Índico.
«Eso no es por el valor dramático», agregó. «Las Maldivas están a solo un metro sobre el nivel del mar y toda su infraestructura crítica está a solo 100 metros de la costa. Tenemos una erosión cada vez mayor. Las mareas crecen en la mayoría de los hogares. Y somos una nación insular geográficamente dispersa. Hay mucho en estaca aquí».
En un intento por detener las olas de calor cada vez más calientes y las inundaciones costeras más fuertes, los líderes mundiales prometieron en 2015 tratar de limitar el calentamiento global a 1,5 grados centígrados (2,7 °F) por encima de las temperaturas preindustriales para fines de siglo. Pero sus políticas actuales están configuradas para casi duplicar eso.
Para cumplir sus objetivos, dicen los científicos, los líderes mundiales deben quemar menos carbón, petróleo y gas de inmediato, y hacer recortes profundos y rápidos en las emisiones en todos los sectores. Los gobiernos presentarán planes de acción nuevos y más ambiciosos en la conferencia COP30 en 2025, que tendrá lugar en la ciudad de Belem, cerca de la selva amazónica, según un anuncio reciente del gobierno brasileño.
«Para nosotros, es absolutamente crítico que haya un entorno propicio internacional que guíe a las partes a poner sobre la mesa la acción más ambiciosa», dijo un negociador climático brasileño que accedió a hablar con DW bajo condición de anonimato. Si las brechas en la ambición no se cierran para entonces, y no se implementan durante esta década crítica, «significa que perdimos la lucha por 1.5 C».
Cabildeo de petróleo y gas
La cumbre climática COP28 ha sido criticada porque su presidente, Sultan Al Jaber, es el director ejecutivo de la empresa petrolera de los EAU ADNOC. En una carta abierta publicada en mayo, 130 legisladores de la UE y EE. UU. pidieron su destitución.
«Con ese nombramiento, solo está enviando el mensaje de que la industria petrolera está a cargo», dijo Monterrey, el exnegociador de Panamá. “Tenemos un mayor riesgo que antes de hacer que este proceso quede obsoleto, porque cuando la gente ve esto, lo que piensa es que es una broma”.
Aún así, algunos delegados son cautelosamente optimistas. Los Emiratos Árabes Unidos planean aumentar la producción de petróleo, pero también han invertido mucho en tecnología limpia.
“Están en una posición única para impulsar también los aspectos positivos”, dijo Naseem, el negociador de Maldivas. «Realmente espero que los Emiratos Árabes Unidos puedan desempeñar un papel fundamental para impulsar los tipos de transición, y las energías y tecnologías renovables, que pueden ayudar a países como el nuestro a existir por más tiempo».
Editado por: Jennifer Collins
