Egipto propuso el martes un plan de $ 53 mil millones para la reconstrucción de la Franja de Gaza durante cinco años, cuyo texto ha sido visto por Medio Oriente Ojo.
La propuesta se produce durante la extraordinaria cumbre de la Liga Árabe celebrada en El Cairo como una reacción a la declaración del presidente estadounidense Donald Trump el mes pasado de que tiene la intención de hacerse cargo de Gaza y convertirlo en un centro turístico mientras desplaza a su población palestina.
El plan egipcio rechaza el desplazamiento de los palestinos y busca reconstruir el enclave sin despoblarlo.
Establece que la Autoridad Palestina (PA) supervisará la gestión de la reconstrucción a través de un «Comité de Administración de Gaza» durante los primeros seis meses.
El comité estará compuesto por tecnócratas y miembros no partidistas, operando bajo el paraguas del gobierno palestino con sede en Ramallah.
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Este paso tiene como objetivo facilitar el regreso completo de la AP a Gaza, dijo el plan.
¿Quién administrará la seguridad de Gaza?
Según el plan, Egipto y Jordania capacitarán a las fuerzas policiales palestinas en preparación para su despliegue en Gaza.
Sin embargo, el plan establece que este esfuerzo puede incluir otros países en el futuro para proporcionar apoyo político y financiero.
Luego propone que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas considere la idea de «una presencia internacional» en Cisjordania Occidental y Strip de Gaza.
Esto, según el plan, podría implicar el despliegue de protección internacional o fuerzas de mantenimiento de la paz, como parte del proceso de reconstrucción.
Con respecto a las facciones palestinas armadas, como Hamas, el plan se refiere a su existencia como un «desafío clave» y enfatiza que su presencia solo se resolverá permanentemente si las causas raíz de la resistencia armada se abordan a través de un proceso político que defiende los derechos palestinos.
Medidas de construcción de confianza
El plan se basa en la necesidad de la solución de dos estados, y que no hay alternativa para ello.
Debería tener lugar una tregua a mediano plazo entre Israel y la AP en Cisjordania y Gaza, durante la cual se mantendrían las negociaciones y se determinan las medidas de construcción de confianza, incluido el cese de todas las acciones unilaterales por ambos lados.
Israel debería cesar todas las actividades de asentamiento, la anexión de la tierra, las demoliciones en el hogar, las redadas militares en las ciudades palestinas e intentos de alterar el estatus legal e histórico de los sitios sagrados.
El plan prevé el final de todas las actividades de resistencia armada si se llega a un acuerdo de paz para establecer un estado palestino y poner fin a la ocupación israelí.
¿Cómo se implementará el plan?
Primero: vivienda temporal
Se proporcionarán viviendas temporales para las personas desplazadas en Gaza durante el proceso de reconstrucción a través de una de las siguientes opciones:
- Áreas designadas dentro de la tira de Gaza, con siete sitios acomodando a más de 1,5 millones de personas. Los palestinos desplazados se alojarán en unidades de vivienda temporales, cada una de ellas acomodando a un promedio de seis personas.
- Sitio 1: Rafah, con una capacidad de aproximadamente 213,000 personas.
- Sitio 2: Khan Younis, con una capacidad de aproximadamente 223,000 personas.
- Sitio 3: Deir al-Balah, con una capacidad de aproximadamente 184,000 personas.
- Sitio 4: Ciudad de Gaza, con una capacidad de aproximadamente 353,000 personas.
- Sitio 5: North Gaza, con una capacidad de aproximadamente 197,000 personas.
- Sitio 6: Ciudad de Gaza, con una capacidad de aproximadamente 176,000 personas.
- Sitio 7: Ciudad de Gaza, con una capacidad de aproximadamente 176,000 personas.
Línea de tiempo para la implementación
Fase de recuperación temprana
- Duración: seis meses
- Costo estimado: $ 3 mil millones
- Actividades clave:
- Eliminación de los escombros del eje central (Salah al-Din Road) y otras áreas en Gaza, con escombros transportados hacia sitios de recolección costera.
- Preparando este eje como corredor de reconstrucción.
- Proporcionar 200,000 unidades de vivienda temporal prefabricadas para acomodar a 1,2 millones de personas.
- Iniciando reparaciones en 60,000 unidades de vivienda parcialmente dañadas, con el objetivo de acomodar a 360,000 personas una vez que la restauración se complete en la siguiente fase.
Fases de reconstrucción
Fase I:
- Duración: 2 años
- Costo estimado: $ 20 mil millones
- Actividades clave:
- Finalización de la eliminación de escombros.
- Restauración de 60,000 unidades parcialmente dañadas.
- Construcción de 200,000 nuevas unidades de vivienda permanente para acomodar a 1,6 millones de personas.
- Rehabilitación de 20,000 acres de tierra agrícola.
- Desarrollo de infraestructura esencial, incluida la electricidad, las telecomunicaciones y los edificios de servicios.
- Establecimiento de suministro de agua, sistemas de lucha contra incendios y saneamiento, con:
- 2 plantas de desalinización
- 2 Repáños de agua para beber y luchar contra incendios
- 2 depósitos de agua de riego
- 2 plantas de tratamiento de aguas residuales
Fase II:
- Duración: 2.5 años
- Costo estimado: $ 30 mil millones
- Actividades clave:
- Desarrollo continuo de infraestructura e instalaciones de servicio.
- Construcción de 200,000 unidades de vivienda permanente adicionales para acomodar a 1,2 millones de personas, aumentando el número total de unidades de vivienda permanente a 460,000, suficiente para 3 millones de residentes.
- Desarrollo de una zona industrial de 600 acres.
- Construcción de:
- Un puerto de pesca
- Un puerto comercial
- Aeropuerto Internacional de Gaza
- Implementación de la primera fase de la carretera costera (Al-Rasheed Road), que se extiende 10 km.
¿Cómo se financiará?
El financiamiento total requerido para el plan de reconstrucción se estima en $ 53 mil millones, dividido de la siguiente manera:
- Fase de recuperación temprana:
- $ 3 mil millones por desminación, eliminación de escombros, vivienda temporal y restauración parcial de edificios dañados.
- Fase I de reconstrucción (hasta 2027):
- $ 20 mil millones para infraestructura, edificios de servicios, unidades de vivienda permanente y rehabilitación de tierras agrícolas.
- Fase II de reconstrucción (hasta 2030):
- $ 30 mil millones por completar la infraestructura, la construcción de zonas industriales, los puertos y un aeropuerto.
Las fuentes de financiación deben estar diversificadas y coordinadas, que incluyen:
- Agencias de la ONU, instituciones financieras internacionales, países donantes, fondos de inversión, agencias de desarrollo y bancos de desarrollo.
- Inversión extranjera directa de empresas multinacionales.
- Organizaciones de la sociedad civil, que juegan un papel clave en la movilización de recursos financieros para los esfuerzos de recuperación y reconstrucción.
El plan agrega que en aras de la transparencia y la eficiencia, se establecerá un fondo fiduciario supervisado internacionalmente para gestionar los compromisos financieros y supervisar los gastos.
