Si es elegido, Donald Trump ha prometido demoler lo que él llama “elestado profundo”- un término conspirativo para la burocracia federal estadounidense. Una segunda administración Trump, según ha dicho su compañero de fórmula JD Vance, debería despedir a miles de funcionarios y reemplazarlos con leales a MAGA.
Trump ha dicho que recurrirá a los multimillonarios Elon Musk como el hombre hacha para liderar su propuesta comisión gubernamental sobre “eficiencia” en el gobierno.
En comparación con otros fuegos artificiales de la campaña –como la promesa de Trump de procesar penalmente a sus rivales políticos y suprimir las organizaciones de noticias – amenazas a destripar la vasta burocracia federal de Estados Unidos no recibas mucha atención. Pero hacerlo es una gran amenaza para la democracia.
Durante años, los conservadores han reclamado que quitar el poder a las agencias gubernamentales se lo devuelve al pueblo. Sin embargo, aunque pueda parecer contradictorio, los estadounidenses en realidad ejercen su soberanía a través del Estado administrativo.
El Estado administrativo estadounidense fue establecido hace casi 100 años por el presidente Franklin Delano Roosevelt. Como un historiador de la democracia estadounidensecreo que es valioso recordar cómo era el antiguo acuerdo mientras Trump critica el Nuevo trato.
La edad dorada
Alrededor de 1900, Estados Unidos no era realmente democrático. El gobierno federal no gobernaba con el consentimiento de los gobernados. como historiador Heather Cox Richardson argumentó recientementeel gobierno estadounidense era una oligarquía.
Millones de trabajadores eslavos, judíos, italianos, asiáticos y apalaches escoceses-irlandeses trabajaron sin piedad en talleres clandestinos trampa mortal, minas asfixiantes y acerías ardientes. Productores de algodón en el Cinturón Negro vivían como peones.
Estas personas eran los estadounidenses “otra mitad”, como los llamó el reformador social Jacob Riis en 1890. Y fueron efectivamente excluidos del contrato social.
Mientras tanto, para los hombres blancos ricos como Andres Carnegie y John D.Rockefeller Fue, como bromeó Mark Twain, un «Edad Dorada.” Los barones ladrones dirigían sus imperios industriales con impunidad.
Cuando sus empleados intentaron organizarse o protestar, los industriales consiguieron que los alguaciles y la policía los reprimieran. O contrataron ejércitos privados de “detectives” como los Pinkertoncomo lo hizo Carnegie cuando los trabajadores siderúrgicos hicieron huelga en Homestead, Pensilvania.
Los gobernadores convocaron a la Guardia nacionalcomo hizo Ephraim Morgan en 1921 para reprimir un conflicto laboral en Virginia Occidental. A veces, era el ejército regularcomo en 1919, cuando los soldados de Camp Pike apuntalaron el sistema de peonaje de la agricultura arrendataria ametrallando indiscriminadamente a agricultores negros escondidos en los bosques en las afueras de Elaine, Arkansas.
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‘Estamos en el Armagedón’
Obligado por el clamor popular, el Congreso decidió actuar.
Creó el Comisión de Comercio Interestatal en 1887 y ordenó a sus comisionados que obligaran a los ferrocarriles, que estaban estafando a algunos clientes y favoreciendo a otros, a cobrar tarifas justas a todos.
Este fue el comienzo de la regulación federal.
En 1895, la Legislatura de Nueva York aprobó la Ley de panaderíapor lo que es ilegal obligar a un empleado a trabajar más de 10 horas al día o 60 horas a la semana.
La Corte Suprema, sin embargo, todavía se mostró favorable a las empresas. En su decisión de 1905 en Lochner contra Nueva Yorkel tribunal falló en contra de la Ley de panadería. Nadie podía regular la jornada laboral ni la semana laboral. La decisión despojó al Congreso y a las legislaturas estatales de sus incipientes poderes regulatorios. Eso enfureció al presidente Teddy Roosevelt.
“(E)l derecho del pueblo a gobernar” Roosevelt luego tronóhabía sido usurpado por las corporaciones. Con furia apocalíptica predijo: “¡Estamos en el Armagedón!”
Eso fue en 1912. La era Lochnercomo llaman los historiadores a este período en el que los trabajadores y el público tenían poca protección contra las empresas explotadoras, duró otros 20 años.
Luego, en 1929, la economía estadounidense colapsó.
Una cuarta parte de los estadounidenses no tenia trabajo. Migrantes hambrientos y desesperados deambulaban por todo el país. Un ejército de veteranos marchó hacia Washington.
La miseria apocalíptica de la Gran Depresión finalmente hizo insostenible la oligarquía estadounidense.
democracia liberal
En 1932, el pueblo reescribió el contrato social: eligieron Franklin Delano Roosevelt y su New Deal en un deslizamiento de tierra.
Fue, en esencia, una revolución. Después de casi 60 años de dominación corporativa, las elecciones de 1932 “devolver a Estados Unidos a su propio pueblo”, para usar las palabras de Roosevelt.
Por supuesto, no fue realmente un “regreso”. En el mundo anterior a las corporaciones, la mayoría de los estadounidenses –especialmente las mujeres y los negros– no podían participar en su propio gobierno. Pero 1932 fue un paso de gigante hacia la democracia. Y la gran innovación que marcaría el comienzo de esta democracia liberal moderna fue el Estado administrativo: una meritocracia de funcionarios de carrera dedicados a hacer cumplir la ley.
¿Alguna vez te has preguntado por qué una luz verde significa «ir» en todos los estados? En 1935, la Oficina de Carreteras Públicas (ahora Administración Federal de Carreteras) redactó y aplicó su primera Manual de Dispositivos Uniformes de Control de Tráfico para Calles y Carreteras.
Ése es el Estado administrativo en acción. Así es como 122 millones de personas cooperaron para hacer funcionar una sociedad moderna y compleja, sin entregar su soberanía a algún dictador como Benito Mussolini o Josef Stalin.
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Pero la Corte Suprema siguió derribando leyes y regulaciones del New Deal.
Después de una masiva victoria electoral en 1936, FDR amenazó con “empacar” la cancha aumentando el número de jueces de nueve a 15. Finalmente, el tribunal cedió. En una decisión de 5-4, permitió Pidió al Comité de Bienestar Industrial del estado de Washington que estableciera un salario mínimo: 14,50 dólares por una semana laboral de 48 horas.
La mayoría de los libros de historia no mencionan este hito, pero fue entonces cuando se aseguró la democracia liberal.
Sin duda, pasarían casi 30 años más antes de que Leyes de derechos civiles de la década de 1960 trajo la democracia al sur de Jim Crow. Pero incluso esa victoria dependió de la El poder del Departamento de Justicia para regular las elecciones en estados históricamente supremacistas blancos.
El Estado administrativo ha estado protegiendo los derechos de los estadounidenses comunes y corrientes y ejecutando la soberanía del pueblo durante los últimos 87 años.
¿Quién puso en tierra los aviones Boeing cuando? una puerta voló en un 737 en pleno vuelo? Fueron los funcionarios de la Administración Federal de Aviaciónuna agencia gubernamental fundada por el Congreso en 1958 “regular la aviación civil”.
¿Por qué Estados Unidos tiene hoy aire y agua más limpios que en la década de 1960? Porque en 1970 el Congreso aprobó la Ley de Aire Limpio y una nueva Agencia de Protección Ambiental estaba facultado para escribir y reescribir perpetuamente las regulaciones que ejecutan las leyes anticontaminación del Congreso.
la alternativa
Este sistema produce alguna que otra injusticia o extralimitación.
Por ejemplo, el acre de charco de un agricultor podría ser sobreregulado como “humedal”. Se podría ordenar a una empresa pesquera mantener un mostrador de arenque designado por el gobierno a un costo de $710 por día.
Pero desmantelar las agencias reguladoras y reemplazar una burocracia meritocrática con leales al MAGA no ayudará a los pequeños agricultores ni a los barcos pesqueros familiares. Empoderará a las grandes corporaciones para contaminar, explotar a sus trabajadores, aumentar los precios a los clientes, tomar atajos en materia de seguridad y corromper el sistema político.
También es ilegal. El Congreso tiene protegió deliberadamente a esos burócratas de la volatilidad de la política presidencial.
A diferencia de las personas designadas por el presidente, que sirven a discreción del presidente, los funcionarios públicos trabajan para el pueblo. Están facultados por el Congreso y el presidente no puede despedirlos. Al menos por ahora.
