Redacción NM
Después de más de 200 horas de negociaciones, incluidas conversaciones que duraron toda la noche, el canciller socialdemócrata alemán (SPD), Olaf Scholz, el vicecanciller verde y ministro de Economía, Robert Habeck, y el ministro de Finanzas, el demócrata libre (FDP), Christian Lindner, han anunciado un nuevo presupuesto estatal para 2024.
Cuando la coalición tripartita gobernante de Alemania asumió el poder a finales de 2021, reutilizó 60 mil millones de euros (64 mil millones de dólares) en préstamos no utilizados de la era COVID para esfuerzos de protección climática. Sin embargo, en noviembre, el tribunal constitucional de Alemania dictaminó que esta reasignación era ilegal, lo que provocó prolongadas negociaciones para elaborar un nuevo presupuesto. El gobierno no tiene intención de volver a solicitar estos préstamos.
En cambio, quiere controlar el gasto público incluso más de lo planeado anteriormente, sin dejar de vigilar el cumplimiento de sus principales objetivos políticos. Recientemente, el Canciller Scholz los resumió así: «Estamos impulsando la transformación climáticamente neutra de nuestro país, fortaleciendo la cohesión social y apoyando a Ucrania en su defensa contra Rusia». Y añade que «estos tres objetivos nos siguen guiando, pero está claro que tenemos que arreglárnoslas con mucho menos dinero, lo que significa recortes y ahorros».
El FDP de libre mercado de Alemania se centra en recortar el gasto público. Entró en las negociaciones presupuestarias convencido de que Alemania debería prestar atención a su freno de deuda consagrado constitucionalmente en 2024. Estipula que, en principio, el Estado alemán sólo debería gastar lo que gana. Sólo permite al gobierno obtener préstamos de forma limitada, a menos que se enfrente a una emergencia, en cuyo caso el freno de la deuda puede suspenderse.
dinero de emergencia
La coalición quiere mantener esta opción sobre la mesa, por ejemplo para financiar los esfuerzos de reconstrucción en el valle del Ahr, que fue devastado por las inundaciones de 2021.
«La Constitución establece expresamente que se pueden aumentar los límites del crédito en caso de catástrofes naturales y emergencias extraordinarias», afirmó el Canciller Olaf Scholz. El año que viene, se financiarán 2.700 millones de euros en ayudas para inundaciones mediante préstamos.
Las autoridades esperan incertidumbres y posibles emergencias en relación con Ucrania. Hasta ahora, se han destinado 8.000 millones de euros a ayuda directa en 2024, que se pagarán a través del presupuesto ordinario. Pero, ¿qué pasaría si Estados Unidos, el mayor financista de Ucrania, dejara de apoyar al asediado país?
En una conferencia del partido SPD, el canciller Scholz dijo que surgiría un desafío financiero «importante» «cuando otros tengan dificultades». Dijo que Alemania tendría que tomar decisiones para poder manejar tal situación. Con esto se refería a suspender el freno de la deuda, una medida a la que se opone el liberal FDP.
Sin embargo, el Ministro de Finanzas del FDP, Christian Lindner, parece haber cedido en relación con Ucrania, afirmando que «si la situación cambia y la comunidad internacional llega a decisiones conjuntas, seremos plenamente capaces de actuar, incluso cuando se superen las opciones previstas por el presupuesto federal».
Se avecinan recortes
Dejando a un lado los esfuerzos de reconstrucción tras las inundaciones y la asistencia a Ucrania, el presupuesto del próximo año implicará recortes en muchas áreas diferentes. Al fondo para el clima y la transformación le faltan ahora 12.700 millones de euros, fondos que ya estaban destinados a varios proyectos, incluida la renovación de la red ferroviaria de Deutsche Bahn. Esto se pagará ahora mediante la venta de acciones estatales alemanas. La propia Deutsche Bahn quiere vender su filial de transporte de mercancías Schenker.
También se reducirán las subvenciones a la industria solar, a la instalación de sistemas de calefacción climáticamente neutros y a la compra de coches eléctricos, aunque deberían mantenerse hasta finales de 2024. «Eso me duele, pero es el precio por mantener la central componentes, los pilares del Fondo para el Clima y la Transformación intactos», afirmó el ministro de Economía, Robert Habeck, de los Verdes.
El combustible y el plástico se encarecerán
«Estamos reduciendo las subvenciones perjudiciales para el clima en 3.000 millones de euros», afirmó el ministro de Finanzas, Lindner. Hasta ahora, el Estado alemán ha pagado 1.400 millones de euros debido al llamado impuesto al plástico de la UE, pero en el futuro, las empresas que pongan plástico en circulación se verán obligadas a pagar la factura.
Además, el impuesto sobre las emisiones de CO2 por la quema de combustible, gasóleo o gas aumentará antes de lo previsto. El precio se sitúa actualmente en 30 euros por tonelada, pero se prevé que aumente a 45 euros en 2024, en lugar de los 40 euros previstos anteriormente. La gasolina se encarecerá unos 4,5 céntimos por litro. Se espera que esto aumente los ingresos del gobierno en alrededor de mil millones de euros.
Según el Ministro de Finanzas, Lindner, se ahorrarán 1.500 millones de euros adicionales reduciendo el gasto en bienestar social. Se harán esfuerzos, por ejemplo, para integrar rápidamente a los refugiados ucranianos en el mercado laboral alemán.
La oposición critica los planes presupuestarios
Friedrich Merz, presidente del grupo parlamentario opositor CDU/CSU en el Bundestag, criticó duramente el anuncio del presupuesto del gobierno, calificándolo de «un engaño en la política financiera, eso es todo». Dijo que había cuadrado el círculo al intentar satisfacer los deseos de todos los partidos de la coalición. Merz cree que el gobierno se quedará sin dinero con el presupuesto previsto.
Merz dijo que, a la luz de los «dramáticos» acontecimientos en Ucrania, se debería declarar una emergencia a mediados del próximo año a más tardar. Agregó que la estabilidad política estaba disminuyendo a medida que aumenta la amenaza militar.
El presupuesto del gobierno para 2024 también ha sido criticado por la comunidad empresarial. Se teme que un impuesto más alto al CO2 haga subir los precios.
Este artículo fue traducido del alemán.
