Redacción NM
El gobierno de EE.UU. ha condenado La guerra de Rusia contra Ucrania y prometió asegurarse de que Rusia enfrente las consecuencias por su ataque. Científico político Jessica Trisko Dardenautor de «Ayudar y ser cómplice: la asistencia exterior de EE. UU. y la violencia estatal”, explica cómo Asistencia de Estados Unidos a Ucrania ha cambiado en las últimas tres décadas y sus implicaciones potenciales para la seguridad en la región.
1. ¿Cómo ha sido la asistencia estadounidense a Ucrania desde que se disolvió la URSS?
Porque Ucrania tenía el mundo tercer arsenal nuclear más grande en 1991, el principal objetivo de la política exterior de EE.UU. en un principio fue asegurar las armas nucleares de Ucrania.
A mediados de la década de 1990, Estados Unidos ayudó a Ucrania a desmantelar misiles, bombarderos y otra infraestructura nuclear. Esta desnuclearización concluyó en 1996 con la transferencia de su última ojiva nuclear a Rusia.
Estados Unidos siguió apoyando a Ucrania en lo que se conoció como el revolución naranja – protestas masivas que siguieron a la aparente victoria de un candidato presidencial pro-ruso ampliamente sospechoso de fraude. Además del apoyo retórico, Estados Unidos proporcionó al menos $ 13,8 millones para garantizar que las rondas posteriores de la elección fueran libres y justas.
La participación de EE. UU. en Ucrania aumentó drásticamente después de la Revolución Euromaidán, la ola de protestas a fines de 2013 y 2014 que condujo a la destitución del entonces presidente Viktor Yanukovych.
El conflicto estalló días después, cuando Rusia se anexionó Crimea, región del sur de Ucrania, y comenzó a apoyar a las milicias separatistas en el este del país. Estados Unidos ha proporcionado más de $ 2.7 mil millones en asistencia de seguridad desde entonces. La mayor parte de este dinero ha financiado armas, entrenamiento y cooperación de inteligencia para ayudar a Ucrania a luchar contra estas milicias. Más que 14.000 ucranianos fueron asesinados entre 2014 y 2021.
Ucrania también ha recibido aproximadamente $ 418 millones anualmente desde 2014 del Departamento de Estado y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Parte de esto es oficialmente “asistencia no letal”, pero incluye elementos como chalecos antibalas, cascos, vehículos, equipo pesado de ingeniería y lanchas patrulleras que apoyan directamente los objetivos de seguridad de Estados Unidos y Ucrania. Además, un promedio de más de $350 millones en ayuda humanitaria de estados unidos ha llegado a Ucrania anualmente desde 2014. Esto incluye artículos de socorro esenciales, como mantas y cupones para alimentos, artículos de higiene para centros de salud, capacitación para trabajadores de la salud y reparaciones estructurales en viviendas destruidas por el conflicto.
2. ¿Qué necesita ahora Ucrania para luchar y sobrevivir a esta guerra?
Muchos países ahora están ofreciendo asistencia militar a Ucrania, incluidos $ 70 millones de Australia y 500 millones de dólares en armas de la unión Europea.
No está claro si se entregará esta ayuda y cómo, dadas las operaciones militares rusas en curso. Los analistas militares enfatizan que la estrategia de Ucrania se basa en la guerra urbana y una guerra de desgaste prolongada. Si bien gran parte de la asistencia militar prometida apoya esta estrategia, será difícil conseguir armas en ciudades sitiadas como Kharkiv y Kyiv.
La supervivencia de Ucrania también requiere que los ucranianos en el extranjero continúen apoyando a sus familiares a través de remesas mientras la economía permanece perturbada.
3. ¿Qué está haciendo EE. UU. actualmente?
Ucrania ya recibió la mayoría de las armas de un Paquete de asistencia militar de $ 200 millones anunció en diciembre de 2021. El 26 de febrero de 2022, el presidente Joe Biden anunció una $ 350 millones en armas estadounidenses, además de las armas antiaéreas Stinger y los sistemas de misiles Javelin proporcionados por los Estados Unidos que se transfieren, con la autorización de los Estados Unidos, de Estonia, Letonia y Lituania a Ucrania Según los informes, EE. UU. también ha redirigido Helicópteros Mi-17 originalmente destinado a Afganistán.
Además, USAID anunció $25 millones más en asistencia humanitaria para Ucrania, elevando el total hasta ahora para el año fiscal 2022 a $ 38,6 millones. Sobre el terreno, USAID se está asociando con agencias de las Naciones Unidas para posicionar suministros de socorro crítico en toda Ucrania, incluidos alimentos de emergencia, botiquines quirúrgicos y médicos, mantas térmicas y suministros sanitarios.
Incluso antes de la invasión de Rusia, la ONU estimó que 3,4 millones de personas necesitaba asistencia humanitaria debido al conflicto en curso en el este de Ucrania, por lo que espero que la asistencia humanitaria continúe aumentando. Sin embargo, proporcionar significativamente más fondos sera hasta el Congreso. Actualmente, los legisladores están sopesando un proyecto de ley de gastos de emergencia multimillonario.
4. Incluso si este conflicto termina rápidamente, ¿qué podría necesitar Ucrania en el futuro?
Muchos países están prometiendo apoyo militar a Ucrania, pero el país también necesitará ayuda para reconstruirse después de la guerra.
La reconstrucción se verá complicada por los desafíos políticos de Ucrania, que incluyen corrupción y un regionalismo político profundamente arraigado. Una opción para abordar estos desafíos es usar lo que se conoce como “fondos de asistencia para la estabilización.” Este nuevo enfoque de EE.UU. para la asistencia exterior se centra en trabajar simultáneamente hacia objetivos políticos y de seguridad en países que han experimentado conflictos recientemente.
Desafortunadamente, es probable que el aumento de la asistencia militar y las armas para Ucrania tenga importantes consecuencias no deseadas.
El gobierno ucraniano ha pedido a cualquiera que esté dispuesto a tomar las armas que lo haga. Más de 25.000 fusiles automáticos, 10 millones de balas y granadas y lanzagranadas propulsadas por cohetes han supuestamente ha sido distribuido solo en Kiev. Hay más armas en camino, incluidas 1.500 armas antitanque. De finlandia.
Foto AP/Vadim Ghirda
Verter armas en un país en guerra puede parecer razonable, pero esta afluencia de armas puede atrapar a un país en conflicto. Según un reciente informe de la ONU, la proliferación de armas pequeñas y ligeras, como las que se distribuyen en Ucrania, puede prolongar el conflicto armado, dificultar la implementación de acuerdos de paz y poner en peligro a las fuerzas de mantenimiento de la paz y a la población civil local. En resumen, las armas que se envían hoy para ayudar a Ucrania podrían hacer que el país sea más violento en los próximos años.
También existe el riesgo de que una vez que pase la crisis actual, los civiles puedan vender armas ligeras. Esas armas podrían terminar en otras partes de Europa o caer bajo el control de las milicias que operan en Ucrania. incluida la ultraderecha batallón azov. Para reducir ese riesgo, puede ser necesario un costoso programa de recompra de armas, aunque el éxito de tales programas permanece Muy debatido.
[More than 150,000 readers get one of The Conversation’s informative newsletters. Join the list today.]
Jessica Trisko Darden es becaria no residente del Global Research Institute de William & Mary y de la Eurasia Group Foundation.
