El tercer artículo del tratado que el presidente ruso Vladimir Putin firmó con líderes separatistas el lunes pide la “implementación de funciones de mantenimiento de la paz por parte de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa” en los territorios separatistas de Ucrania. La decisión del Kremlin anuló efectivamente el acuerdo de alto el fuego de Minsk, que se firmó después de que Putin anexó ilegalmente Crimea en el sur de Ucrania en 2014.
Hablando en una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU el lunes, la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Linda Thomas-Greenfield, describió la afirmación de Putin de que las tropas asumirían un papel de mantenimiento de la paz como “tonterías”.
Entre los principios del mantenimiento de la paz definidos por la ONU se encuentran el “no uso de la fuerza excepto en defensa propia y defensa del mandato” y el “consentimiento de las principales partes en el conflicto”.
Samantha de Bendern, miembro asociado del Programa de Rusia y Eurasia en Chatham House, un grupo de expertos en Londres, cuestiona el papel de las llamadas fuerzas de mantenimiento de la paz.
«¿Qué van a hacer? ¿Empezar a vigilar a los separatistas? Es una cortina de humo. Es parte de la desinformación de Putin. [campaign] y parte de su engañosa conducción de la guerra. Nunca ha sido capaz de admitir que está en guerra con Ucrania, pero lo está”, dice a DW.
Domitilla Sagramoso, profesora titular de seguridad y desarrollo y experta en política exterior y de seguridad rusa en el King’s College de Londres, dijo a DW que el despliegue es «claramente una invasión» porque «no hay acuerdo entre las dos partes sobre el despliegue de fuerzas de mantenimiento de la paz». efectivo. Hay muy pocas dudas de que Rusia se encargó de enviar tropas adicionales a la región separatista y llamarlas tropas de mantenimiento de la paz para confundir a todos”.
Los motivos del Kremlin pueden parecer más claros luego de una votación unánime el martes por la noche del Consejo de la Federación de Rusia para permitir que el líder ruso use la fuerza militar fuera del país, formalizando esencialmente el despliegue militar de Rusia en las regiones controladas por los separatistas. Se teme que la medida pueda anunciar un ataque más amplio contra Ucrania.
¿La medida constituye un acto de guerra?
Técnicamente, la guerra ha estado ocurriendo en la región oriental de Ucrania de Donbas entre las fuerzas de Ucrania y los separatistas respaldados por Rusia desde 2014. Alrededor de 14,000 personas han muerto hasta ahora en el conflicto. Otros 1,4 millones de ucranianos han sido desplazados internamente.
Anteriormente, la Casa Blanca se había mostrado reacia a utilizar el término «invasión», pero ahora ha cambiado de posición. “Creemos que esto es, sí, el comienzo de una invasión, la última invasión de Rusia a Ucrania”, dijo a CNN Jon Finer, principal asesor adjunto de seguridad nacional. “Una invasión es una invasión y eso es lo que está en marcha”.
Mientras tanto, la UE y el Reino Unido opinaron sobre lo que significa la decisión de Putin.
El primer ministro Boris Johnson calificó el martes la medida como una “invasión renovada”. El alto representante de la UE para Asuntos Exteriores, Josep Borrell, señaló que aún no se trata de una “invasión en toda regla”.
Según el derecho internacional, las regiones separatistas siguen siendo parte del territorio soberano de Ucrania. Rusia es actualmente el único país que reconoce estas repúblicas; ningún estado miembro de la UE lo ha hecho. Como tal, dijo de Bendern, hay pocas dudas sobre lo que está sucediendo. “Cuando envías tropas al territorio de otro lugar, se llama invasión. Estas tropas de mantenimiento de la paz no son tropas de mantenimiento de la paz, son una invasión”, dice a DW.
Putin no indicó si enviaría tropas a través de la larga línea de contacto entre el territorio del gobierno ucraniano y las autoproclamadas “Repúblicas Populares” de Lugansk y Donetsk.
“Si Rusia se muda al resto de la región de Luhansk y Donetsk es un tema de discusión porque se enfrentarían a las fuerzas ucranianas. Si avanzan más, entraremos en una guerra caliente con Ucrania”, dijo Sagramoso.
¿Cuáles son los precedentes históricos?
De Bendern dijo que las acciones de Putin son análogas a la ocupación militar de Checoslovaquia por parte de la Alemania nazi, que comenzó con la anexión de los Sudetes en 1938. “Ha creado su propio Sudetenland artificial y está haciendo lo que Hitler hizo allí”.
últimas imágenes satelitales de ?Maxar de despliegues/movimientos de tropas rusas, tomadas el 21 y 22 de febrero. Imágenes 1-2: vehículos nuevos, tropas en el aeródromo de Bolshoi Bokov, Bielorrusia. Imágenes 3-4: tropas, equipo, limpieza del terreno al suroeste de Belgorod, Rusia. pic.twitter.com/Iya4B2bXMU
—Mike Eckel (@Mike_Eckel) 23 de febrero de 2022
Otro precedente histórico es la guerra de 2008 en Georgia. El Kremlin envió tropas desde la región separatista separatista de Osetia del Sur al territorio georgiano. “Fueron enviados allí para supuestamente mantener la paz y los tanques rusos terminaron a 20 kilómetros de [the Georgian capital] Tiflis”, dijo de Bendern.
Otra área de preocupación es que Putin pueda usar los comentarios hechos por el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy en la Conferencia de Seguridad de Munich del pasado fin de semana sobre las garantías de seguridad relacionadas con el Memorando de Budapest de 1994.
El memorándum es un acuerdo entre Rusia, Ucrania, Estados Unidos, Francia y el Reino Unido para otorgar garantías de seguridad a Ucrania sobre su integridad territorial a cambio de que Ucrania acepte renunciar a sus armas nucleares.
En Munich, Zelenskyy lamentó que no se estén respetando esas garantías de seguridad. Según de Bendern, Zelenskyy estaba insinuando que Ucrania ahora no veía ninguna razón para respetar las condiciones del memorando de Budapest.
“Muy pocas personas se dieron cuenta de lo que eso realmente significa. Lo que realmente estaba diciendo es que tal vez deberíamos empezar a pensar en rearmarnos con armas nucleares”, dijo.
Si bien eso es muy poco probable, sobre todo debido a la falta de capacidades de entrega y otros problemas de infraestructura, de Bendern dijo que Putin podría usar esa amenaza percibida como pretexto para tomar medidas en el futuro.
“Y decían: Hiciste eso en Irak. Lo estamos haciendo en Ucrania. Van a sacar el tema de Kosovo y van a decir que usted bombardeó Belgrado porque los serbios estaban matando a personas de etnia albanesa en Kosovo. Vamos a bombardear partes de Ucrania porque los ucranianos están matando a nuestros compañeros rusos en Donetsk y Lugansk”.
No hay evidencia que respalde las afirmaciones infundadas de Putin de que las fuerzas ucranianas han dañado a civiles.
