Redacción NM
En medio de persistentes llamados de Estados Unidos y otros países de que Israel necesita facilitar que la ayuda vital llegue a los palestinos en la Franja de Gaza, el El ejército israelí cerró dos de los pocos cruces fronterizos operativos de la región en Rafah, una ciudad del sur de Gaza, el 7 de mayo de 2024.
En respuesta a la presión política y la alarma, Israel entonces reabrió un cruce fronterizo diferente en Gaza, llamado Kerem Shalom, el 8 de mayo.
Estos cruces fronterizos son cruciales para los trabajadores humanitarios y las entregas de alimentos, combustible y otros suministros, especialmente ahora que las importaciones comerciales han dejado de ingresar a Gaza. La cantidad de ayuda que llega a Gaza cada día ha variado desde el ataque de Hamás a Israel el 7 de octubre de 2023 y la posterior invasión de Gaza por parte de Israel. Pero el número total de camiones de ayuda que circulan por los cruces de Rafah y Kerem Shalom ha disminuido un 75% desde antes de la guerra. según las Naciones Unidas. Los trabajadores humanitarios dicen que son incapaz de satisfacer las necesidades de los palestinos en Gaza, incluso con los lanzamientos de ayuda aérea y los envíos en barco que están haciendo Estados Unidos y otros países.
Yo gasté 20 años como presidente de Oxfam América, una organización humanitaria internacional, y han supervisado las respuestas humanitarias a algunas de las mayores crisis de las últimas tres décadas, desde la guerra en Kosovo hasta los conflictos en Irak y Afganistán. Sé por experiencia que las principales organizaciones de ayuda saben cómo ejecutar respuestas operativas amplias y bien integradas a emergencias como la de Gaza. Sin embargo, esto no está sucediendo, en parte porque Israel no está dando a los grupos de ayuda lo que necesitan para hacerlo.
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Las necesidades en Gaza
Después de siete meses de conflicto, la comunidad internacional no ha establecido el tipo de respuesta bien coordinada que normalmente daría durante una crisis.
Hay varias razones por las que no llegan suficientes suministros de ayuda a Gaza con rapidez. En primer lugar, Israel controla todos los cruces fronterizos hacia Gaza y realiza búsquedas intensivas de camiones por razones de seguridad, lo que ralentiza las entregas. Incluso si la ayuda llega a Gaza, eso no significa que los bienes lleguen a las personas necesitadas.
También ha habido informes de personas muriendo y resultando heridas al intentar recoger paquetes de ayuda que se lanzan desde el aire, así como Hamás y otros grupos interceptar entregas de ayuda y acaparando los artículos o vendiéndolos a precios elevados en el mercado negro.
A principios de mayo, el norte de Gaza superó un umbral crítico y ahora está entrando en un “hambruna en toda regla” según las Naciones Unidas.
Los bombardeos en Gaza han destruido los sistemas de agua y energía, dejando al 95% de la población sin acceso a agua potable.
Existe un manual bastante estándar sobre cómo las organizaciones de ayuda responden a crisis humanitarias como la que se desarrolla en Gaza. En la mayoría de los casos, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios, una oficina designada de la ONU que se centra en asuntos humanitarios y normalmente se llama OCHA, toma la iniciativa en definir qué deben hacer exactamente las diferentes agencias de la ONU para ayudar a las personas en una crisis.
La Organización Mundial de la Salud, Programa Mundial de Alimentos y otras agencias de la ONU tienen sus propias especialidades, ya sea salud, vivienda, hambre, educación u otras cuestiones. Las agencias de la ONU coordinan su trabajo, mientras que OCHA también asigna una organización internacional sin fines de lucro para ayudar a cada agencia de la ONU a compartir su carga de trabajo con otras organizaciones sin fines de lucro internacionales y locales.
En la mayoría de las emergencias, existe una clara coordinación entre las agencias de ayuda internacional desde el primer día. Se trata de una máquina bien engrasada con décadas de experiencia en satisfacer las necesidades inmediatas de las personas en algunas de las circunstancias más difíciles del mundo.
El trabajo humanitario en Gaza es diferente
Sin embargo, Gaza no se alinea con este sistema típico de trabajo humanitario.
En Gaza y Cisjordania, la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados Palestinos en el Cercano Oriente, o simplemente OOPS, ha sido la principal agencia de la ONU que se ha centrado únicamente en proporcionar un conjunto completo de servicios a los palestinos desde finales de la década de 1940, cuando se creó Israel y muchos palestinos fueron expulsados a lo que ahora son los territorios palestinos de Gaza y Cisjordania.
A lo largo de los años, el papel de la UNRWA ha evolucionado desde satisfacer las necesidades básicas de los palestinos en materia de alimentos y agua, por ejemplo, hasta proporcionar atención sanitaria y educación. Mientras que otras agencias de la ONU, como la Organización Mundial de la Salud, trabajan en Gaza, la UNRWA es, con diferencia, la organización de ayuda más grande allí (y después de Hamás). el segundo mayor empleador en Gaza.
Tanto el gobierno israelí como el egipcio han reconocido desde hace tiempo a la UNRWA como el principal coordinador de los envíos de ayuda transfronteriza, especialmente aquellos para otras agencias de la ONU y organizaciones sin fines de lucro que trabajan con ella.
Si bien la UNRWA estaba acostumbrada a realizar una gran operación humanitaria en Gaza antes de la guerra, la agencia no está equipada ni cuenta con personal para ayudar a proporcionar alojamiento a más de 1,7 millones de personas en Gaza que han tenido que huir de sus hogares.
Además, Israel y la UNRWA tienen una relación larga y complicada que alcanzó su punto máximo en marzo de 2024, cuando Israel dijo que dejar de trabajar con la agencia en su totalidad debido a las acusaciones – que han no ha sido verificado de forma independiente – que el personal de la UNRWA participó en los ataques del 7 de octubre y mantuvo cautivos a los rehenes.
El hecho de que Israel deje de trabajar con la UNRWA crea nuevos desafíos logísticos que impiden una respuesta humanitaria coherente y organizada en Gaza. Esto puede obligar a otras agencias de la ONU a asumir repentinamente las funciones establecidas desde hace mucho tiempo por la UNRWA en Gaza.
Cierres de fronteras y otros desafíos
de israel cierre intermitente de los cruces fronterizos hacia Gaza –y los continuos y prolongados retrasos en la llegada de los camiones de ayuda– es otro factor crucial que está obstaculizando la entrega de ayuda.
Los expertos en ayuda también afirman que número de camiones de ayuda La entrada a Gaza, que en mayo de 2024 alcanzó un promedio de 180 por día a través de los dos principales puntos fronterizos combinados, es insuficiente para abordar la crisis del hambre.
Para lograr lo que realmente se necesita, dicen, se necesitarían muchos más camiones, una afluencia de trabajadores humanitarios, capacitación de personal médico palestino para tratar a personas que sufren de desnutrición y enfermedades gastrointestinales, la restauración de las instalaciones médicas y, sobre todo, el fin del ejército. conflicto.
Mientras tanto, las organizaciones internacionales sin fines de lucro y su personal enfrentan sus propios desafíos de seguridad. Al menos 224 trabajadores humanitariosla mayoría de ellos palestinos, han sido asesinados en Gaza desde octubre de 2023. Los bombardeos indiscriminados de barrios residenciales han obligado a otros trabajadores humanitarios a trasladar a sus familias varias veces para encontrar seguridad y refugio, lo que les hace casi imposible hacer su trabajo.
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Posibles reformas
Creo que hay ciertas cosas que la ONU podría hacer para facilitar que la ayuda llegue a la gente de Gaza.
Primero, OCHA podría intervenir para coordinar mejor todas las agencias relevantes de la ONU que puedan necesitar unirse o asumir un papel más importante en la crisis humanitaria de Gaza.
También creo que la ONU podría insistir en que Israel ayude a crear condiciones seguras para una respuesta integral y bien coordinada de la ONU. Esto incluye garantías para abrir cruces fronterizos adicionales según sea necesario y aumentar el número de entregas diarias de ayuda (especialmente alimentos), además de garantizar un acceso y suministros más consistentes.
Los profesionales humanitarios estamos dispuestos a sacrificarnos para preservar y proteger la dignidad de todos, tanto israelíes como palestinos. La historia ha enseñado que la única lección de todas las guerras es que nadie gana realmente y millones de personas sufren silenciosamente durante mucho tiempo en el futuro.
El trabajo de los humanitarios es encontrar y crear espacios seguros y salvar tantas vidas como podamos, con la experiencia y los recursos a nuestra disposición. No portamos armas y dependemos enteramente del respeto del derecho internacional humanitario y otras normas de guerra para garantizar nuestra seguridad mientras llevamos a cabo esta peligrosa misión. Pero para llevar a cabo este trabajo, necesitamos acceso y condiciones mínimas de seguridad que nos permitan hacer nuestro trabajo.
