Redacción NM
Es la última escalada en una disputa diplomática de larga data: el martes y miércoles, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) escuchará un caso presentado por México contra Ecuador por presuntas violaciones del derecho internacional.
En el centro del caso se encuentra la controvertida decisión de asaltar la Embajada de México en Quito.
El 5 de abril, la policía ecuatoriana saltó la valla de la embajada y atravesó sus puertas para arrestar a Jorge Glas, un ex vicepresidente condenado dos veces por corrupción.
Estaba refugiado en la Embajada de México desde diciembre. Su arresto, sin embargo, se produjo pocas horas después de que México le ofreciera asilo político y advirtiera a Ecuador contra cualquier intervención en ese proceso.
La redada policial en la Embajada de México provocó una protesta generalizada, y muchos expertos la vieron como una violación del derecho internacional, que protege a las embajadas de la interferencia de las autoridades locales.
El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, también reaccionó con indignación por el ataque y lo condenó como una violación de la soberanía mexicana.
La CIJ sopesará la demanda de su país de que Ecuador sea suspendido de la Organización de Naciones Unidas (ONU). La CIJ es uno de los seis órganos principales dentro de la ONU, encargado de resolver disputas internacionales.
El lunes, sin embargo, Ecuador respondió del mismo modo, presentando una queja contra México ante la CIJ por conceder asilo al exvicepresidente caído en desgracia.
¿Cuál es la naturaleza de la disputa? ¿Qué esperan lograr ambos países con sus quejas ante la CIJ? ¿Y qué nos puede decir esto sobre los cismas políticos en América Latina? Al Jazeera analiza la controversia.
PRESIONE SOLTAR: #Ecuador inicia procedimientos agt #México antes de #CIJ relativo a la presunta violación por parte de México de una serie de obligaciones contraídas con Ecuador según el derecho internacional, derivadas de la conducta de México en relación con el señor Jorge David Glas Espinel https://t.co/E3ksTKxlZ6 pic.twitter.com/UOYPsKSpj4
—CIJ_ICJ (@CIJ_ICJ) 29 de abril de 2024
¿Qué dice la denuncia de México?
Las audiencias del martes y miércoles comenzarán a las 10 a. m. hora local (8 a. m. GMT) y durarán dos horas. López Obrador anunció el 11 de abril que su país había presentado una denuncia ante la CIJ, alegando que Ecuador había “violado los derechos de México conforme al derecho internacional consuetudinario y convencional, así como los principios fundamentales en los que se basa el sistema jurídico internacional”.
Esa denuncia insta a la CIJ a suspender la membresía de Ecuador en las Naciones Unidas, al menos hasta que el país emita “una disculpa pública reconociendo sus violaciones de los principios y normas fundamentales del derecho internacional”.
Leyes como la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 establecen que las embajadas y consulados son espacios protegidos. “Las instalaciones de la misión serán inviolables”, dice la convención, a menos que el jefe del consulado o embajada dé su consentimiento para que entren las fuerzas del orden locales.
México presentó su caso ante la CIJ poco después de romper relaciones diplomáticas con Ecuador el 6 de abril, un día después de la redada.
Calificó el asalto a la embajada como un “robo por la fuerza” y denunció el trato dado al personal de la embajada, uno de los cuales supuestamente le apuntaba con un arma.
¿De qué ha acusado Ecuador a México a cambio?
En un comunicado de prensa del 29 de abril, la CIJ dijo que Ecuador había iniciado un proceso contra México por supuestamente actuar “para proteger al señor Glas de la aplicación por parte de Ecuador de su derecho penal”.
Glas se encontraba alojado en la Embajada de México desde aproximadamente el 17 de diciembre de 2023. Había sido condenado dos veces por cargos relacionados con soborno y malversación de fondos públicos. En 2017 fue condenado a seis años de prisión y en 2021 recibió otra condena de ocho años.
Ecuador ha calificado la estancia de Glas en la Embajada de México como un “flagrante uso indebido de las instalaciones de su misión diplomática”. También describe la oferta de asilo político de México como ilegal.
Además, la denuncia acusa a México de interferir en los asuntos internos de Ecuador.
En los días previos al asalto a la embajada, el presidente mexicano López Obrador utilizó su conferencia de prensa diaria para comentar sobre las elecciones presidenciales de Ecuador de 2023, cuestionando si el candidato de centroderecha Daniel Noboa habría ganado si la violencia no hubiera empañado la carrera.
“Ecuador consideró estas declaraciones inaceptables y una interferencia de México en sus asuntos internos”, indican los documentos judiciales del lunes.
Noboa es ahora presidente de Ecuador y ha defendido la decisión de su país de asaltar la embajada.
¿Quién es Jorge Glas, la figura en el centro de la polémica?
Glas se desempeñó como vicepresidente en la administración del ex presidente Rafael Correa, una poderosa figura de izquierda en la política ecuatoriana.
Pero su mandato, que comenzó en 2013, llegó a su fin bajo el sucesor de Correa, Lenin Moreno. En 2017, menos de tres meses después del inicio del mandato de Moreno, despojó a Glas de sus funciones como vicepresidente.
Más tarde, Glas afirmó en las redes sociales que estaba siendo castigado por expresar sus opiniones.
Sin embargo, ese mismo año, Glas fue sentenciado a seis años de prisión por su participación en el escándalo Odebrecht, un caso de corrupción que envolvió a políticos de toda la región. Líderes como Glas fueron acusados de aceptar sobornos a cambio de otorgar contratos favorables a Odebrecht, una empresa constructora brasileña.
En 2021 se produjo una segunda condena relacionada con sobornos.
¿Qué han dicho los tribunales ecuatorianos?
El intento de Glas de buscar refugio en la embajada de México ha puesto al sistema legal de Ecuador en un aprieto.
El 18 de diciembre, un día después de que Glas ingresara a la embajada, un fiscal ecuatoriano alegó que un narcotraficante pagó sobornos a funcionarios legales de alto rango para garantizar que el ex vicepresidente pudiera salir en libertad condicional.
El presidente ecuatoriano Noboa llevaba menos de un mes en el cargo en ese momento. Pero su gobierno advirtió a México que no concediera asilo a Glas.
Poco después, el 28 de diciembre, un juez ecuatoriano dictaminó que Glas no había cumplido con los requisitos de su libertad condicional y ordenó su arresto.
Noboa dijo en una declaración antes del asalto a la embajada en abril que su gobierno no permitiría que “ningún criminal siguiera en libertad”.
Sin embargo, un tribunal ecuatoriano de tres miembros declararía ilegal la redada el 13 de abril.
Aun así, confirmó el encarcelamiento de Glas: desde el asalto a la embajada, ha estado encarcelado en la ciudad de Guayaquil.
¿Por qué México le concedió asilo a Glas?
El gobierno mexicano anunció en un presione soltar el 5 de abril que había decidido conceder asilo político a Glas.
Solicitó a Ecuador ofrecer “el respectivo salvoconducto, de conformidad con la Convención de Asilo Diplomático de 1954, tratado internacional del que México y Ecuador son Estados parte”.
El asilo es una categoría legal otorgada a personas que huyen de la persecución. Si bien México ha ofrecido durante mucho tiempo refugio a figuras políticas, los expertos dicen que López Obrador ha utilizado el asilo como una herramienta para mostrar apoyo a aliados políticos en problemas en toda la región, particularmente en la izquierda.
Por ejemplo, López Obrador ofreció asilo el año pasado al expresidente peruano Pedro Castillo, quien fue acusado después de intentar disolver el Congreso del país, una medida ampliamente considerada ilegal.
En respuesta, Perú llamó a su embajador en México y su Congreso declaró a López Obrador persona non grata.
Carlos Bravo Regidor, escritor y analista político radicado en la Ciudad de México, dijo a Al Jazeera que López Obrador ha utilizado la tradición de México como lugar de asilo para beneficios personales.
«Creo que López Obrador está invocando la tradición para usarla como una forma de ayudar a sus amigos ideológicos o políticos en América Latina, pero en realidad está devaluando esa tradición en términos del perfil de las personas a las que les concede asilo», dijo.
¿Cómo han respondido otros países a la redada?
Las acciones de Ecuador han sido condenadas rotundamente por gobiernos y organizaciones de América Latina y Estados Unidos.
En un comunicado tras el allanamiento, la Organización de Estados Americanos (OEA), organismo regional, expresó “solidaridad con quienes fueron víctimas de las acciones inapropiadas que afectaron a la Embajada de México en Ecuador”. También llamó a México y Ecuador a “resolver sus diferencias” mediante acciones alineadas con el derecho internacional.
Países como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Perú, Uruguay y Venezuela también condenaron el allanamiento. Nicaragua también puso fin a sus relaciones diplomáticas con Ecuador, en solidaridad con México.
El Departamento de Estado de Estados Unidos emitió un comunicado diciendo que «se toma muy en serio la obligación de los países anfitriones según el derecho internacional de respetar la inviolabilidad de las misiones diplomáticas».
