Abril de 2024 resultó ser un mes muy ocupado en la diplomacia japonés-estadounidense.
El mes vio Visita de Estado a Estados Unidos del Primer Ministro Fumio Kishida eso incluyó una reunión en la Casa Blanca con el presidente Joe Biden el 10 de abril. Al día siguiente, el presidente filipino Ferdinand Marcos Jr. se unió a ambos hombres para la Primera cumbre trilateral entre Estados Unidos, Japón y Filipinas.
Luego, el 23 de abril, un ex primer ministro y figura destacada del gobernante Partido Liberal Democrático de Japón, Taro Aso, se reunió con donald trump en Nueva York.
como un experto en relaciones exteriores entre Estados Unidos y Asia orientalcreo que la oleada de actividad diplomática apunta a dos cosas: un gran deseo por parte de Japón de intensificar el compromiso con Washington como parte de una estrategia del Indo-Pacífico, y preocupaciones muy reales en Tokio de que Estados Unidos podría no estar tan comprometido, a pesar de todo. de quién lidera el país después de las elecciones de este año.
Aliados y co-administradores
El gobierno japonés bajo Kishida –quien fue primer ministro elegido en 2021 – ha dejado claro que está totalmente comprometido con la alianza con EE.UU.
Kishida espera afirmar el papel de Japón no sólo como el de Estados Unidos aliado más fuerte en el este de Asia, sino también como co-administrador del “orden internacional liberal” – es decir, las reglas y acuerdos globales establecidos después de la Segunda Guerra Mundial por las principales economías.
Las intenciones de Kishida quedaron claras en la Copa de Japón 2022 Estrategia de seguridad nacional, que detalla los objetivos estratégicos a corto y mediano plazo de Japón. Si bien incluía un compromiso con un gasto de defensa sin precedentes y el desarrollo de nuevas capacidades de defensa, lo hizo en el contexto de un énfasis en la relación del país con Estados Unidos como “La piedra angular de la política de seguridad nacional de Japón..”
La estrategia de Japón también exige que la relación bilateral con Estados Unidos vaya más allá de las preocupaciones tradicionales de seguridad, extendiéndose a la provisión de seguridad económica a través de esfuerzos para reforzar la resiliencia de las cadenas de suministro globales y mejorar el compromiso económico entre los aliados.
Invertir en alianzas
En gran medida, el deseo de Japón de fortalecer su asociación con Estados Unidos ha sido correspondido por Washington.
Lazos más estrechos están en consonancia con la estrategia de la administración Biden planean invertir en alianzas como elemento central de su política exterior. La Casa Blanca de Biden se ha centrado especialmente en Mayor cooperación en materia de seguridad en toda la región del Indo-Pacífico..
Con ese fin, Biden y Kishida mostraron un centro de comando conjunto entre Estados Unidos y Japón y una nueva red de defensa aérea contra misiles entre Japón, Estados Unidos y Australia. durante su reunión de abril. De manera similar, el reunión trilateral con Filipinas Se dio a conocer un entrenamiento mejorado de la Guardia Costera de Estados Unidos para sus socios asiáticos y patrullas conjuntas en el Mar de China Meridional.
Si bien el objetivo implícito, si no explícito, de tales esfuerzos de colaboración es a menudo el amenaza percibida de China Para la estabilidad regional, la estrategia tiene implicaciones geopolíticas más amplias.
Al forjar alianzas entre países con ideas afines, Estados Unidos y Japón están promoviendo un sistema global basado en el orden internacional liberal existente, pero que enfatiza las diferentes visiones de las democracias y las no democracias. En otras palabras, están intentando crear seguridad a través de la distinción –o una estrategia de “nosotros contra ellos”– en lugar del universalismo.
Es hacia este objetivo que Estados Unidos ha Fomentó activamente mejores relaciones entre Japón y Corea del Sur. – dos aliados democráticos de Estados Unidos que han estado profundamente divididos sobre cómo reconciliarse después de la colonización japonesa de la península de Corea a principios del siglo XX.
Lo que una victoria de Trump podría significar para Tokio
Sin embargo, a pesar de que Estados Unidos y Japón están de acuerdo en muchas cuestiones que afectan a la región del Indo-Pacífico, el reciente bombardeo diplomático en Washington –así como el período previo a las visitas– también arroja luz sobre áreas de diferencias y de preocupación para Japón.
Si bien Kishida ha enfatizado la relación económica entre Estados Unidos y Japón como un escenario en el que todos ganan, la administración Biden ha estado más interesada en centrarse en las medidas de seguridad.
De hecho, en cuestiones comerciales y económicas, Washington no está del todo en la misma página que sus socios asiáticos.
Por ejemplo, Biden ha oponerse a la compra propuesta de US Steel por la japonesa Nippon Steel. La reticencia de Biden resuena una creencia predominante en el nacionalismo económico en Washington, inmerso en la política interna.
Pero las preocupaciones de Tokio van más allá de las vacilaciones de la actual administración estadounidense con respecto a las inversiones japonesas.
Una posible segunda presidencia de Trump podría, Se teme en Tokiotrastornar el trabajo que la administración Biden ha realizado para revitalizar el sistema de alianzas en el Indo-Pacífico.
También podría hacer que Estados Unidos retrocediera aún más hacia el nacionalismo económico. Bajo Trump, Estados Unidos vio Los aranceles como importante herramienta de política exterior., al tiempo que presenta las alianzas como transaccionales. Por ejemplo, Trump exigió que Japón cuadriplicar los pagos anuales que realizó que las tropas estadounidenses estuvieran estacionadas allí.
También bajo la administración Trump, y para disgusto de Japón, Estados Unidos abandonó el acuerdo comercial multilateral de Asociación Transpacíficoque continuó sin Estados Unidos en la forma del Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico.
Japón en ofensiva de relaciones públicas
Japón está comenzando a protegerse contra una derrota de Biden en noviembre y a sentar las bases de lo que muchos en Tokio esperan que sea una relación positiva con Trump, en caso de que vuelva a ser presidente.
Foto AP/Craig Ruttle
El ex primer ministro japonés Shinzo Abe, asesinado en 2022, forjó esa relación con Trump. Y fue notable que fuera el ex viceprimer ministro de Abe, Aso, quien se reunió con Trump en Nueva York restablecer una conexión personal ahora, aunque el gobierno de Kishida describió la visita de Aso como la de un legislador individual que actúa en su propia capacidad.
Aún así, Kishida sabe que no es sólo una presidencia de Trump lo que podría amenazar los intereses y objetivos de Japón para la región del Pacífico. Las elites políticas estadounidenses en general están Tendencia más hacia el aislacionismo.. Mientras tanto, el público estadounidense está Cada vez más divididos e inseguros sobre los beneficios del comercio. y el papel que Estados Unidos debería desempeñar a nivel mundial.
En su visita a Estados Unidos, Kishida buscó hablar no sólo con la administración Biden, sino también con el Congreso –tanto demócratas como republicanos–, así como con la comunidad empresarial estadounidense y el público estadounidense.
No fue sólo una cumbre de liderazgo, sino una gira de relaciones públicas.
Durante sus declaraciones ante el Congreso –sólo las segundas de un primer ministro japonés– Kishida subrayó la necesidad de que EE.UU. ser un aliado confiable, diciendo “el mundo necesita a Estados Unidos” y “el pueblo de Japón está con ustedes, lado a lado, para asegurar la supervivencia de la libertad”.
Y reiteró los vínculos entre ambos países -al tiempo que destacó la contribución económica positiva que Japón está haciendo en EE.UU.- en una visita posterior a Carolina del Norte, donde recorrió una fábrica de baterías para vehículos eléctricos de Toyota y una filial de HondaJet.
Buscando una relación estable
Japón está adoptando su identidad como miembro que contribuye activamente al orden internacional liberal. Con la salida de Estados Unidos del Acuerdo Transpacífico y las incertidumbres sobre el papel global de Washington durante la administración Trump, Japón se convirtió en uno de los principales defensores del mantenimiento y perpetuación de ese orden.
Pero Japón espera que Estados Unidos también siga desempeñando un papel central.
Las reuniones de alto perfil entre la élite política japonesa y tanto Biden como Trump indican que Tokio busca que Estados Unidos sea un socio confiable, tanto por el bien de la seguridad regional como por la prosperidad económica. Pero esto es algo que la política interna estadounidense está haciendo más difícil de lograr.
