Actualmente se están construyendo en la autopista Ayalon (carretera 20) vías rápidas hacia Tel Aviv. Estas vías, cuya apertura está prevista para el próximo año, se extenderán desde Rishon Lezion, en el sur, hasta Shefayim, en el norte, con aparcamientos para miles de vehículos en cada extremo. El aparcamiento de Shefayim tendrá espacio para 7.000 vehículos, y el de Rishon Lezion está previsto para 3.500.
Además, en febrero, los Ministerios de Transporte y Finanzas lanzaron otra licitación para la construcción de un acceso adicional en la carretera 5, entre el intercambiador de Kesem y el intercambiador de Glilot East. Como parte del proyecto, se construirán enormes estacionamientos: un estacionamiento en Kesem para 4.000 automóviles, en el intercambiador de Tikva para 4.000 automóviles y en el intercambiador de Morasha para 7.000 automóviles.
El proyecto se promueve en formato de asociación público-privada (APP). Se seleccionará un franquiciado para la financiación, planificación, construcción y operación del proyecto durante 25 años. El modelo económico se basa en que el contratista que financie el proyecto se beneficie de los ingresos que se cobren por circular por las vías rápidas. Los autobuses lanzadera y los vehículos con tres o más pasajeros también circularán por las vías rápidas de forma gratuita.
Estas iniciativas en las carreteras 5 y 20 se basan en el modelo que ya funciona desde hace muchos años en la carretera 1 entre el aeropuerto Ben Gurion y el intercambiador del kibutz Galuyot, en la entrada a Tel Aviv, con un amplio aparcamiento junto al intercambiador Shappirim. Este aparcamiento se amplió recientemente, pero la carretera ha sufrido una baja demanda en los últimos años.
Con el tiempo, todas las carreteras principales que conducen al área metropolitana de Tel Aviv (carreteras 1, 2, 5 y 20) estarán servidas por grandes estacionamientos disuasorios y carriles rápidos de pago.
Las restricciones: No existen tecnologías que cuenten a los pasajeros
En su anuncio, los Ministerios de Finanzas y Transportes prometen que gracias a los nuevos proyectos se aliviará considerablemente la congestión en las carreteras que conducen a la zona metropolitana de Gush Dan. Sin embargo, este modelo, que Israel ha impulsado con gran esfuerzo, es muy controvertido y no hay pruebas de que vaya a aliviar los atascos.
Aún no existe una tecnología capaz de contabilizar el número de pasajeros de un vehículo, manteniendo las restricciones de la Ley de Protección de Datos Personales, lo que impide el funcionamiento efectivo de un mecanismo de control y vigilancia. Sin embargo, la principal controversia radica en la planificación y la política de transporte de estas rutas, que se basan en una política de planificación que produce suburbios.
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Los ministerios del Gobierno consideran que, debido a la construcción de suburbios en las ciudades satélite, no es posible proporcionar servicios de transporte público buenos y eficientes, ya que las viviendas están distribuidas en una superficie muy grande y no hay una densidad en estos lugares que justifique económicamente el funcionamiento frecuente del transporte público, por lo que la frecuencia es baja. Las rutas hacia y desde estos suburbios también son poco atractivas, con carreteras estrechas y sinuosas que crean largas y lentas «colas de espagueti».
Los ministerios consideran que la cultura imperante en el país exige que cada familia posea al menos un coche y, a menudo, más. Para evitar que estos coches entren en Tel Aviv, deben construirse grandes aparcamientos para que los conductores puedan dejar sus coches y utilizar los servicios de transporte gratuitos hasta el centro de negocios metropolitano.
Sin embargo, estos miles de plazas de aparcamiento convencerán a los viajeros de seguir utilizando el coche, lo que supondrá un círculo vicioso que no se podrá romper. 850.000 vehículos circulan cada día a lo largo y ancho del país por la autopista de Ayalon y los expertos cuestionan el objetivo del Estado de resolver el problema invirtiendo en la construcción de aparcamientos que se llenarán rápidamente con miles de vehículos. Temen que esta solución no suponga un beneficio real para esas carreteras y no sea una solución, ni siquiera parcial, al problema en los próximos 20 años.
La tasa de crecimiento demográfico en Israel es la más alta de Occidente y cualquier espacio que se libera en la carretera se llena inmediatamente con automóviles adicionales cuyos conductores anteriormente viajaban en otros horarios o por otras rutas.
El costo es de 5 mil millones de NIS, los beneficios son pequeños
Según las estimaciones, los dos proyectos de vías rápidas en las carreteras 5 y 20 costarán 5.000 millones de NIS, financiados conjuntamente con el sector privado. El Dr. Yoav Lerman, un experto en planificación urbana, cree que los beneficios son pequeños para una inversión tan grande. «Una línea de tren ligero sobre el suelo cuesta 5.000 millones de NIS y transporta a miles de personas al día y cambia los usos del suelo a su alrededor. La vía rápida da servicio a 11.000 vehículos. Se trata de un servicio premium para los usuarios de automóviles privados que viven en los suburbios en áreas donde el transporte público no puede ser bien apoyado debido al plan de construcción y, de hecho, fortalece los suburbios. No cambia los patrones ni abre terrenos para la inversión como los proyectos de transporte público».
Si una persona vive en una ciudad como Shoham, está claro que una ruta de este tipo le ayuda. Puede coger el coche, aparcar en Shappirim y tomar un autobús desde allí.
«Puede que les ayude, pero si tenemos una cierta cantidad de dinero, ¿cómo lo gastamos? ¿Por qué no les financiamos un taxi desde su casa hasta su destino? Porque es demasiado caro. Incluso un servicio de autobús ilimitado y una inversión tan enorme en aparcamientos y carreteras es demasiado caro cuando la eficacia es insignificante y los costes son muy altos por pasajero y el impacto en el uso del suelo es negativo. Al mismo tiempo, mientras intentan ofrecer una solución, están construyendo cada vez más lugares como Shoham y aumentando esta forma de construcción que es inútil».
El Dr. Lerman añade: «No es seguro que exista una solución para estas zonas, porque la gente de los suburbios de clase media no podrá utilizar el transporte público. Un impuesto por congestión beneficiará mucho más a esta gente, porque podrá viajar rápidamente a la metrópoli y puede que sea racional que paguen un poco y viajen en horas punta a Tel Aviv. Shoham debería ser una lección para otros lugares, no un modelo». «Otro empujón para la gente pobre que viaja en coche».
«Se trata de un concepto político general de Israel, conocido como ‘esto y aquello'», añade Tamar Keinan, de Transport Today and Tomorrow. «Parece que todo el mundo está a favor del transporte público, pero también hay que dar más impulso al coche para la gente pobre que tiene que viajar por carriles regulares y congestionados. Esta situación no nos lleva a ninguna parte, porque sin una verdadera priorización del transporte público, la gente no se pasará a él. Quienes viajan en él son prisioneros que no tienen otra opción y, para convencer a todo el público o a la mayoría del público de que utilice el transporte público en ocasiones, hay que crear una verdadera prioridad.
«Este es un proyecto que nace en pecado desde el concepto de un proyecto más del cual se puede ganar dinero, cuando si se quiere un transporte público eficiente hay que hacer rutas exclusivas para él, ya basta de este bluff».
En cuanto a las afirmaciones de los urbanistas de que se trata de un servicio diseñado para ayudar a los habitantes de los suburbios que no tienen otra opción que viajar en coche, Keinan dice: «Es exactamente así. El Estado sigue fortaleciendo los suburbios, sigue fortaleciendo las ciudades ricas y adineradas, y ofrece una solución de transporte y aumenta la demanda de la misma. Está bien que la gente quiera vivir en casas con grandes jardines, pero hay un límite a lo que el Estado puede hacer para apoyar y subvencionarlo. La construcción de estas carreteras beneficia a los suburbios, fomenta el traslado a los suburbios y los fortalece».
Publicado por Globes, noticias de negocios de Israel – es.globes.co.il – el 17 de julio de 2024.
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