La decisión del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, de volver a imponer aranceles a las importaciones extranjeras de acero y aluminio, está sacudiendo industrias canadienses, pero también puede darles un caso de Deja Vu.
Durante su primer mandato en 2018, Trump abofeteó los deberes sobre el acero y el aluminio, mientras que Estados Unidos estaba en medio de renegociar un acuerdo de libre comercio con Canadá y México.
Trump citó esas difíciles conversaciones en ese momento, lo que sugiere que los dos estaban relacionados.
Trump está buscando una estrategia arancelaria aún más agresiva esta vez, lo que probablemente informará las negociaciones durante la revisión programada del próximo año del Acuerdo de México (CUSMA) de Canadá-México.
Canadá y México todavía están tratando de evitar tarifas más barridas en todas las exportaciones a los EE. UU. Que están actualmente en espera hasta marzo.
Así es como se desarrollaron las primeras tarifas de acero y aluminio de Trump junto con las conversaciones que llevaron a Cusma y cómo llegamos a este punto:
18 de mayo de 2017: La administración Trump inicia formalmente las conversaciones de libre comercio al informar al Congreso que renegociará el Acuerdo de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) dentro de los 90 días.
16 de agosto de 2017: Las negociaciones del TLCAN comienzan oficialmente entre Estados Unidos, Canadá y México. Las conversaciones se prolongan durante más de un año, con Trump haciendo grandes demandas de acceso estadounidense a los mercados canadienses y mexicanos. Canadá se mantiene firme e incluso amenaza con alejarse de las negociaciones varias veces.
Marzo de 2018: Trump anuncia su intención de imponer una tarifa del 25 por ciento a todas las importaciones de acero extranjeras y un arancel del 10 por ciento sobre las importaciones de aluminio, estableciendo una fecha del 1 de junio para que los aranceles entren en vigencia.
Trump dice que los aranceles son necesarios para proteger a los productores estadounidenses y la seguridad nacional de los Estados Unidos. También dice que Canadá puede evitar los aranceles si se firma un «acuerdo nuevo y justo del TLCAN» y reitera sus demandas clave de acceso al mercado.
Una semana después de su anuncio, Trump dice que Canadá y México estarán exentos de los aranceles por un período indeterminado.
30 de abril de 2018: Trump extiende las exenciones para Canadá y México durante otros 30 días para permitir negociaciones adicionales, al tiempo que firma exenciones para otros cuatro países: Brasil, Corea del Sur, Australia y Argentina.
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31 de mayo de 2018: Los aranceles estadounidenses sobre Canadá y México entran en vigencia, con la administración Trump citando las negociaciones del TLCAN tomando «más tiempo de lo que esperábamos».
Canadá anuncia su intención de imponer tarifas de represalia en los Estados Unidos
1 de julio de 2018: Las tarifas de represalia de Canadá entran en vigencia en $ 16.6 mil millones en exportaciones estadounidenses a Canadá. Los productos dirigidos incluyen acero, aluminio, motocicletas Harley Davidson, whisky americano, jugo de naranja de Florida y ketchup. El gobierno se dirige deliberadamente a los productos con grandes bases de fabricación en los estados de los republicanos clave que apoyan a Trump.
El fabricante de tuberías de acero Tenaris SA despide temporalmente a 40 trabajadores y reorganiza su producción en Sault Ste. Marie, Ontario, la primera pérdida de empleo divulgada públicamente en Canadá como resultado de las tarifas de acero de EE. UU.
30 de septiembre de 2018: Canadá, Estados Unidos y México anuncian que han llegado a un acuerdo en una versión actualizada del TLCAN, que se conocirá como el Acuerdo de los Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), o Cusma en Canadá.
30 de noviembre de 2018: Trump, el primer ministro Justin Trudeau y el presidente mexicano saliente Enrique Peña Nieto firman formalmente el nuevo acuerdo comercial en la Cumbre del G20 en Buenos Aires, Argentina.
Enero-marzo de 2019: Canadá, México e incluso algunos legisladores republicanos de los Estados Unidos dicen que no ratificarán a Cusma hasta que la administración Trump levante sus tarifas de acero y aluminio.
Por separado, Trump se jacta de que Canadá aceptara el nuevo acuerdo comercial después de amenazar aranceles adicionales en vehículos construidos por Canadá y otros productos.
17 de mayo de 2019: Estados Unidos y Canadá anuncian un acuerdo para levantar los aranceles sobre el acero y el aluminio canadiense, así como las tarifas de represalia de Canadá. Ambos gobiernos levantan sus respectivos aranceles tres días después.
Un día después de que se anuncie el acuerdo, Canadá dice que funcionará para ratificar rápidamente a Cusma.
Agosto de 2019: Statistics Canada publica datos sobre los impactos de los aranceles en el comercio que muestran las exportaciones de acero y aluminio a los EE. UU. Cayendo bruscamente después de mayo de 2018. Las exportaciones de acero cayeron un 38 por ciento en junio de 2018 y para mayo de 2019 estaban en su nivel más bajo en casi 10 años. Las exportaciones de aluminio fueron en promedio un 19 por ciento más bajas por mes durante el año, las tarifas estuvieron vigentes, en comparación con 2017, y cayeron en más del 50 por ciento en general.
13 de marzo de 2020: El parlamento ratifica CUSMA a través de un proceso acelerado debido a la pandemia Covid-19, seis semanas después de que Trump firmó el acuerdo en la ley.
1 de julio de 2020: CUSMA entra en vigencia oficialmente.
6 de agosto de 2020: Trump anuncia un plan para imponer una nueva tarifa del 10 por ciento a las importaciones de aluminio canadiense, en vigencia el 16 de agosto de 2020. Canadá promete tomar represalias.
15 de septiembre de 2020: Estados Unidos cancela los aranceles, acordando retirar las sanciones actuales antes de que las medidas de represalia de Canadá entren en vigencia.
Mayo de 2024: La Fundación Fiscal de los Estados Unidos publica un informe que dice que las tarifas de acero y aluminio durante el primer término de Trump tuvieron un impacto negativo en la economía de los Estados Unidos, causando aproximadamente 75,000 pérdidas de empleos.
5 de noviembre de 2024: Trump gana la reelección después de prometer repetidamente durante su campaña presidencial que buscará una política arancelaria agresiva en su segundo mandato. También apuntó a la fabricación de automóviles canadiense y mexicana y prometió reabrir Cusma para abordar la «injusticia» y las lagunas explotadas por China.
25 de noviembre de 2024: Trump amenaza con imponer aranceles del 25 por ciento a los productos canadienses y mexicanos en su primer día en el cargo, debido a problemas de seguridad fronteriza en torno a fentanilo y inmigración ilegal. Más tarde agrega el desequilibrio comercial entre Canadá y los Estados Unidos a su lista de razones para imponer aranceles.
Diciembre de 2024: Canadá anuncia un plan de $ 1.3 mil millones para «reforzar la seguridad fronteriza» e interrumpir el flujo de fentanilo. Más tarde, el gobierno dice que el plan incluirá nuevos helicópteros y otros recursos para RCMP y la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá.
20 de enero de 2025: Trump firma una orden ejecutiva que inicie consultas públicas y estudios sobre los impactos que CUSMA ha tenido en las empresas estadounidenses, particularmente a los agricultores. Los informes se remontan el 1 de abril. Las consultas son el primer paso requerido previo a las conversaciones programadas de revisión de CUSMA establecidas para 2026.
1 de febrero de 2025: Trump firma una orden ejecutiva para golpear a Canadá con aranceles del 25 por ciento, con un menor servicio de energía del 10 por ciento.
Trudeau anuncia que Canadá responderá con un paquete inmediato de represalia de $ 30 mil millones, que será seguido por $ 125 mil millones en tareas de productos estadounidenses en 21 días para dar tiempo a las empresas y las cadenas de suministro para encontrar alternativas. Las provincias anuncian sus propias medidas de represalia, incluidas las prohibiciones de los contratos comerciales de EE. UU. Y las ventas de alcohol estadounidense.
3 de febrero de 2025: Los aranceles estadounidenses contra Canadá y México se retrasan durante 30 días, con Trump reclamando concesiones de seguridad fronteriza de ambos países. Canadá y las provincias también detienen sus movimientos para tomar represalias.
9 de febrero de 2025: Trump dice que anunciará formalmente aranceles del 25 por ciento sobre todas las importaciones de acero y aluminio, incluso de Canadá y México, al día siguiente.
10 de febrero de 2025: Trump firma las órdenes ejecutivas de imponer las tarifas de acero y aluminio a partir del 12 de marzo. Él explícitamente dice que no habrá exenciones, diciendo que múltiples talas a sus aranceles de 2018 socavaron su intención de revivir las industrias estadounidenses de acero y aluminio.
Bea Bruske, presidente del Congreso Laboral canadiense, dice que los aranceles anteriores de acero y aluminio de Trump tuvieron un «impacto devastador» en la industria, obligando a 2,000 trabajadores y 500 empleadores a confiar en el apoyo del gobierno de emergencia.
—Con archivos de la prensa canadiense
