Los líderes de la UE han acogido el diagnóstico económico de Mario Draghi como una «llamada de atención», pero eludieron su consejo crucial de emitir nueva deuda conjunta.
Los 27 líderes de la Unión Europea han respaldado un muy esperado «Nuevo Acuerdo de Competitividad Europea» para sacudir la estancada economía del bloque y cerrar la brecha cada vez mayor con Estados Unidos y China.
El documento fue sellado el viernes durante una cumbre informal en Budapest que sacó a relucir los temores de desindustrialización y declive irreversible que han llegado a dominar la conversación política después de crisis consecutivas, un panorama sombrío que pronto podría oscurecerse. si Donald Trump cumple su amenaza de imponer aranceles punitivos.
Las soluciones prescritas en el acuerdo incluyen promesas de profundizar el mercado único, liberar dinero fresco para las pymes y las empresas emergentes, reducir la burocracia, promover la alta tecnología local, lograr acuerdos comerciales «sostenibles» y gastar al menos el 3% del PIB en I+D. para finales de la década.
Estos objetivos generales, que tardarán años en convertirse en políticas tangibles, no deberían realizarse a expensas del Acuerdo Verde, como han sugerido algunas fuerzas de derecha. en su declaración conjuntalos líderes reafirman su compromiso de lograr la neutralidad climática para 2050 y eliminar los combustibles fósiles de la combinación energética del bloque.
«Es imperativo que cerremos urgentemente la brecha de innovación y productividad, tanto con nuestros competidores globales como dentro de la UE. Trabajaremos en unidad y solidaridad en beneficio de todos los ciudadanos, empresas y estados miembros de la UE», dicen.
El acuerdo es la respuesta directa a el histórico informe de Mario Draghiel ex primer ministro italiano, quien sostiene que la UE enfrentará una «lenta agonía» si no toma medidas decisivas y ambiciosas para impulsar su productividad y modernizar su base industrial.
Sin embargo, hubo una recomendación crucial y llamativa de Draghi que no llegó al documento final: la deuda conjunta.
El italiano ha estimado que la UE necesitará invertir hasta 800 mil millones de euros en inversiones adicionales por año para seguir siendo competitiva en el escenario global cada vez más feroz. La suma es tan grande, dijo, que el bloque no tendrá más remedio que emitir deuda conjunta a gran escala como lo hizo durante la pandemia de COVID-19.
Draghi, que asistió a la cumbre del viernes, dijo que la cuestión del endeudamiento común no era necesariamente «lo primero» que la UE debería abordar, pero subrayó que seguía siendo «indispensable» e instó a los Estados miembros a dejar de dar largas.
«A lo largo de todos estos años, muchas decisiones importantes se han pospuesto porque esperábamos consenso. No llegó el consenso, sino sólo un menor desarrollo, un menor crecimiento y ahora un estancamiento», dijo Draghi.
«Así que quizás en este punto espero que encontremos un espíritu unido con el que podamos mejorar estos grandes cambios. [If we keep] Si vamos en orden aleatorio, somos demasiado pequeños y no vamos a ninguna parte».
Sin deuda, por ahora
A pesar de la petición de Draghi, los líderes no se inmutaron. La arraigada oposición expresada por países como Alemania y los Países Bajos, que anularon la recomendación de Draghi pocas horas después de que su informe fuera publicado por primera vez en septiembre, hizo imposible incluir una referencia explícita a la deuda conjunta en el «nuevo acuerdo de competitividad».
En cambio, en la pequeña sección dedicada a la financiación, los líderes se comprometen a aprovechar al máximo las herramientas existentes a su disposición, como el presupuesto plurianual de la UE, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y un proyecto largamente estancado para crear un Unión de los Mercados de Capitalesmientras exploran el «desarrollo de nuevos instrumentos».
El aspecto que podrían tener estos «nuevos instrumentos» depende de cada lector interpretarlos, ya que los líderes no brindan más detalles para adivinar su significado.
En declaraciones a la prensa al final de la cumbre, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, reconoció que hablar de «solidaridad financiera» era «siempre difícil» para los países de la UE, pero que llegar a acuerdos sobre cuestiones polémicas era posible, como lo demostró el acalorado debate que precedió a la cumbre. Fondo de recuperación de 750.000 millones de euros de 2020.
Esta solidaridad financiera, afirmó, debe ir acompañada de «reformas estructurales» para garantizar «más confianza» entre los capitales y tener éxito.
Ursula von der Leyen, que está a punto de comenzar un nuevo mandato de cinco años como presidenta de la Comisión Europea y tiene la tarea de hacer realidad el «nuevo acuerdo de competitividad» sobre el terreno, dijo que tanto las inversiones públicas como las privadas deberían unirse.
Si hay áreas en las que es «mucho mejor» sacar fondos a escala de la UE, «entonces podremos discutir cómo financiar eso», dijo, sin mencionar la deuda conjunta.
«El uso de herramientas innovadoras para mejorar la productividad en la Unión Europea conduce a más espacio fiscal (para) nuestros estados miembros», dijo. «Por lo tanto, una ganancia, no una pérdida».
