Según el plan del G7, las ganancias inesperadas obtenidas por los activos congelados de Rusia se utilizarán para pagar gradualmente un préstamo multimillonario para Ucrania.
Los países de la Unión Europea han dado luz verde a un plan sin precedentes para emitir un préstamo de 35 mil millones de euros para apoyar la economía de Ucrania golpeada por la guerra utilizando los activos inmovilizados del Banco Central de Rusia como garantía.
El acuerdo es parte de una iniciativa más amplia de los aliados del G7 para proporcionar 45.000 millones de euros (50.000 millones de dólares) a Kiev lo antes posible. El país está luchando por contener una renovada ofensiva rusa que ha dañado gravemente su sistema energético y agotado sus reservas militares.
Los 35.000 millones de euros serán «no designados» y «no destinados», según funcionarios de la UElo que significa que el gobierno ucraniano tendrá la máxima flexibilidad para gastar la ayuda. Bruselas espera empezar a repartir el dinero a principios del próximo año.
El acuerdo, alcanzado el miércoles por la tarde por los embajadores, llega un día después de que Hungría confirmado bloquearía un cambio clave en el régimen de sanciones de la UE hasta que Estados Unidos elija a su próximo presidente el 5 de noviembre.
La enmienda propuesta hará que los Estados miembros renueven las restricciones sobre los activos congelados, por un valor de unos 210.000 millones de euros en todo el bloque, cada 36 meses en lugar de cada seis meses, como dicta la práctica actual. (Cambiar la ley de sanciones requiere unanimidad, mientras que el préstamo se aprobó por mayoría cualificada).
«Creemos que esta cuestión -la prolongación de las sanciones rusas- debería decidirse después de las elecciones estadounidenses. Ésa era la posición húngara», dijo el martes Mihály Varga, ministro de Finanzas de Hungría, tras una reunión ministerial en Luxemburgo.
El período de renovación más largo tiene como objetivo hacer que el proyecto innovador sea más predecible y tranquilizar las dudas expresadas por los aliados del G7. A Estados Unidos, en particular, le preocupa que un solo país de la UE pueda, en un momento dado, bloquear la renovación de las sanciones, descongelar los activos y desorganizar todo el proyecto.
Los temores se relacionan principalmente con Hungría, el Estado miembro más amigo de Rusia, que se ha ganado la reputación de bloquear las sanciones hasta que consiga concesiones controvertidas.
Según el plan del G7, las ganancias inesperadas obtenidas por los activos se aprovecharán para reembolsar gradualmente la cantidad de dinero que cada aliado prestará a Ucrania. Si estos beneficios ya no están disponibles, Occidente tendrá que pagar la factura.
Originalmente, se suponía que la UE y los EE.UU. contribuirían al préstamo en partes iguales con 18.000 millones de euros (20.000 millones de dólares) cada uno, pero la falta de detalles por parte de Washington llevó a Bruselas a aumentar drásticamente su parte hasta 35 mil millones de euros.
La contribución del bloque podría reducirse si Estados Unidos, Canadá, el Reino Unido y Japón terminan haciendo mayores promesas. Australia, que no está en el G7, también podría contribuir.
El acuerdo del miércoles, que aún debe ser ratificado por el Parlamento Europeo, allana el camino para que la UE aumente su parte multimillonaria antes de fin de año y comience los desembolsos a principios de 2025.
Sin embargo, la negativa de Hungría a modificar el régimen de sanciones podría ralentizar la decisión final a nivel del G7.
Se espera que Estados Unidos ponga más dinero sobre la mesa si el período de renovación se extiende a 36 meses. La propuesta ya no alcanza el objetivo ideal de Washington (una renovación indefinida), por lo que es poco probable que el retraso de Budapest ayude a las negociaciones.
En reacción al acuerdo, un diplomático señaló que «aún falta una pieza».
