Por Song Sang-ho
WASHINGTON, 22 de agosto (Yonhap) — A poco más de 70 días de las elecciones presidenciales de Estados Unidos, la atención mundial se está centrando en cómo la candidata demócrata Kamala Harris y su rival republicano Donald Trump lidiarían con las alianzas de Estados Unidos, las amenazas de Corea del Norte, la rivalidad estratégica con China y otros asuntos si fueran elegidos.
La vicepresidenta Harris y el expresidente Trump parecen estar imaginando enfoques divergentes en muchos aspectos, lo que atrae la atención de los responsables políticos de Corea del Sur, ya que el resultado de las elecciones del 5 de noviembre podría afectar la relación entre Seúl y Washington y los esfuerzos de los aliados para promover la paz en la dividida península de Corea.
Oficialmente proclamada como la candidata demócrata esta semana, se espera que, si es elegida, Harris se base en el enfoque del presidente Joe Biden para cimentar y aprovechar una red de aliados y socios de Estados Unidos para enfrentar los desafíos globales, incluido el dilema nuclear de Corea del Norte, aunque dejaría su propia impronta en la conducción de la política estadounidense.
Formalmente coronado como el abanderado del Partido Republicano el mes pasado, Trump parece dispuesto a redoblar sus esfuerzos en su lema de «Estados Unidos primero», visto como un enfoque para pedir a los aliados de Estados Unidos que hagan más para abordar los desafíos de seguridad compartidos, al tiempo que limitan la onerosa participación, si no el enredo, de Estados Unidos en el exterior.
En esta foto conjunta, difundida por AFP, aparecen la vicepresidenta Kamala Harris (izq.) y el expresidente Donald Trump. (Yonhap)
En lo que respecta al enigma norcoreano, Harris podría centrarse en esfuerzos de colaboración con aliados para reforzar la disuasión, mientras que Trump podría buscar revivir su compromiso de líder a líder con el líder norcoreano Kim Jong-un, dadas sus reiteradas alardes de vínculos personales con Kim.
Los respectivos partidos de ambos candidatos adoptaron sus plataformas políticas para 2024 que, según muchos, marcarán el tono de las visiones políticas de los nominados.
La plataforma demócrata destacó que Estados Unidos «apoyará a nuestros aliados, especialmente a Corea del Sur», contra las provocaciones de Corea del Norte, al tiempo que destacó el papel de una cooperación trilateral más fuerte con Seúl y Tokio para mantener la paz y la estabilidad en la península de Corea y más allá.
La plataforma se elaboró antes de que Biden abandonara la carrera presidencial el mes pasado, pero se espera que la visión de Harris esté en gran medida en línea con los principios clave de esa plataforma centrada en la cooperación bilateral, trilateral y multilateral con los aliados para la seguridad regional y global.
«Espero que la política de la administración Harris sobre la alianza entre Estados Unidos y la República de Corea y Corea del Norte sea muy similar a los enfoques de las administraciones Biden y Obama. Esto significa un fuerte énfasis en el uso de alianzas y una red de socios para promover un orden internacional basado en reglas», dijo Frank Aum, experto sénior del Instituto de Paz de Estados Unidos, a la Agencia de Noticias Yonhap por correo electrónico. ROK son las siglas del nombre oficial de Corea del Sur, República de Corea.
«En cuanto a Corea del Norte, espero que la administración de Harris mantenga un enfoque cauteloso y basado en la presión, centrado en disuadir la agresión norcoreana y al mismo tiempo buscando el compromiso, pero sin correr riesgos no convencionales», añadió.
Aum señaló que sin una voluntad de asumir riesgos diplomáticos o desviarse significativamente de un enfoque convencional hacia el Norte, el resultado final para cualquier administración será el «statu quo donde una Corea del Norte aislada e insegura, pero también nuclear, sigue siendo una amenaza para Estados Unidos, Corea del Sur y la comunidad internacional».
Andrew Yeo, presidente de la Fundación SK-Corea del Centro de Estudios de Políticas de Asia de la Institución Brookings, anticipó que Harris inicialmente seguirá el enfoque de Biden hacia el Norte: manteniéndose abierta al diálogo sin condiciones previas, trabajando con los aliados para reforzar la disuasión y tranquilizando a los aliados sobre los compromisos de defensa de Estados Unidos.
Pero también planteó la posibilidad de que Harris explore formas creativas de abordar los desafíos de Corea del Norte.
«Si Corea del Norte continúa con sus provocaciones y rechaza el diálogo con Estados Unidos, Harris podría no tener otra opción que continuar en una línea similar a la actual política de Biden hacia Corea del Norte», afirmó Yeo.
«Sin embargo, como ha habido pocos avances en materia de compromiso, Harris también puede intentar pensar de manera innovadora para romper el impasse con Corea del Norte».
Si bien la plataforma demócrata subrayó la importancia de la cooperación con los aliados, la omisión de un compromiso de perseguir el objetivo de la desnuclearización de la península de Corea ha suscitado inquietud en Corea del Sur, y algunos especulan sobre un posible cambio de enfoque de la política. La plataforma de 2020 incluyó una referencia al «objetivo a largo plazo de la desnuclearización».
El martes, Colin Kahl, ex subsecretario de Defensa para Políticas, disipó esas preocupaciones y dijo que la gente parece estar «sobreinterpretando» la plataforma. Se sabe que Kahl participó en un proyecto para redactar la plataforma del partido.
«La desnuclearización de la península de Corea sigue siendo un objetivo de esta administración (Biden) y, me imagino, de una administración Harris-Walz», dijo Kahl en una conferencia de prensa al margen de la Convención Nacional Demócrata en Chicago.
El senador Ben Cardin de Maryland, presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, compartió la misma opinión.
«Ése siempre ha sido nuestro objetivo. Creemos que deberían desnuclearizarse», dijo durante una conferencia de prensa en Chicago el jueves. «Creemos que es un asunto que debe resolverse».
El senador Ben Cardin de Maryland, presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, habla durante una conferencia de prensa organizada por los Centros de Prensa Extranjera en Chicago el 22 de agosto de 2024. (Yonhap)
Muchos esperan que, si Trump regresa al poder, reanude su diplomacia personal con Pyongyang. Durante la campaña electoral, ha hecho alarde en repetidas ocasiones de sus estrechos vínculos con el líder norcoreano, en señal de su deseo de reanudar el diálogo.
«Me llevé bien con él y detuvimos los lanzamientos de misiles desde Corea del Norte. Ahora, Corea del Norte está actuando de nuevo, pero cuando volvamos, me llevaré bien con él», dijo Trump durante su discurso de aceptación de la nominación en la Convención Nacional Republicana en Milwaukee, Wisconsin, el mes pasado.
«A él también le gustaría volver a verme. Creo que me echa de menos», añadió.
La diplomacia directa de Trump, si se concretara, podría suscitar preguntas sobre cómo se coordinaría con el gobierno de Seúl sobre el dilema nuclear, un desafío de seguridad trascendental e inmediato para Corea del Sur.
Algunos observadores han expresado su preocupación por que las aparentes diferencias en las percepciones de amenazas entre Seúl y Washington, sumadas a la posibilidad de una coordinación insuficiente, podrían conducir potencialmente a una cacofonía en la alianza.
En particular, generaron especulaciones sobre la posibilidad de un acuerdo entre Estados Unidos y Corea del Norte que abordaría únicamente las amenazas de los misiles balísticos intercontinentales en lugar de otros sistemas de armas de corto alcance que plantean serias amenazas a Seúl.
Pero la estrategia de Trump podría tener un lado positivo, ya que su enfoque poco convencional podría llevar al líder solitario de Pyongyang al menos a volver al diálogo, como se vio durante su primer mandato en el cargo. Trump y Kim celebraron tres cumbres en persona, incluida la primera cumbre de sus países en Singapur en 2018, aunque el diálogo serio entre las dos partes se estancó después de la cumbre sin acuerdo de Hanoi en febrero de 2019.
Esta fotografía de la AFP muestra al entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump (derecha), estrechando la mano del líder norcoreano Kim Jong-un después de firmar una declaración conjunta en el Hotel Capella en la isla Sentosa en Singapur el 12 de junio de 2018. (Yonhap)
Dejando de lado los planteamientos diplomáticos, surge una pregunta más fundamental: si Pyongyang alguna vez accedería a los intentos diplomáticos de Washington en un momento en que la creciente cooperación con Moscú está ayudando a abordar sus necesidades económicas, militares y de otro tipo, sin mencionar a China, otro socio tradicional al que Corea del Norte puede recurrir.
El mes pasado, el Partido Republicano adoptó una nueva plataforma política que se ajusta al objetivo anunciado por Trump de «hacer que Estados Unidos vuelva a ser grande».
La plataforma pidió a los aliados de Estados Unidos que cumplan con sus obligaciones de invertir en la «defensa común», lo que refuerza la especulación de que Trump, si es reelegido, podría intensificar la presión sobre los aliados para que hagan más contribuciones a su seguridad.
«Los republicanos fortalecerán las alianzas garantizando que nuestros aliados cumplan con sus obligaciones de invertir en nuestra defensa común y restaurando la paz en Europa», se lee en la plataforma.
Es probable que las visiones políticas de los dos rivales presidenciales sobre las alianzas estén influidas por sus perspectivas sobre ellas.
Se espera que Harris herede en gran medida la visión de Biden de los aliados como el gran activo «estratégico» de Estados Unidos y sus esfuerzos por crear agrupaciones adecuadas para el propósito, como la asociación trilateral entre Seúl, Washington y Tokio, y la plataforma de seguridad AUKUS, integrada por Estados Unidos, Gran Bretaña y Australia.
Sin embargo, persiste la incertidumbre sobre las perspectivas de las alianzas de Estados Unidos, dado lo que se considera el enfoque «transaccional» de Trump hacia sus aliados y socios.
«Juntos nos aseguraremos de que nuestros aliados compartan la carga de garantizar la paz mundial», dijo el mes pasado el senador J.D. Vance, de Ohio, compañero de fórmula de Trump para vicepresidente. «No más viajes gratis para naciones que traicionan la generosidad del contribuyente estadounidense».
El candidato republicano a la vicepresidencia, el senador JD Vance, habla durante el Desayuno de Dios y País de la Coalición Fe y Libertad, el 18 de julio de 2024, en Milwaukee, Wisconsin, en esta foto difundida por Associated Press. (Yonhap)
En cuanto a la rivalidad estratégica con China, se espera que ambas partes adopten una postura firme en materia de seguridad, comercio y liderazgo tecnológico. La propuesta de Trump de imponer aranceles elevados a las importaciones chinas podría conducir a otra ronda de fricciones comerciales que podrían tener implicaciones geopolíticas más amplias.
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