Considerado discriminatorio por BASIC, un grupo que incluye a Brasil, Sudáfrica, India y China, el impuesto fronterizo de la UE funcionará para disuadir las importaciones intensivas en carbono, como el aluminio y el acero.
BASIC ve el impuesto, y con razón, en contraposición al principio del Acuerdo de París de “responsabilidades comunes pero diferenciadas y capacidades respectivas”. Esto establece que, si bien todos los países son responsables de abordar la destrucción ambiental global, los países desarrollados, responsables acumulativamente de la mayor parte de las emisiones, tienen el deber de hacer más.
Pero el impuesto fronterizo al carbono de la UE, en esencia, exige que los países en desarrollo reduzcan sus emisiones al nivel del bloque para evitar ser castigados. Ignora las amplias diferencias entre el desarrollo económico de Europa y el de las naciones en desarrollo, y sus contribuciones al cambio climático y su capacidad para abordarlo.
En lugar de crear igualdad de condiciones, como afirma la UE, su impuesto es similar a enfrentar a un boxeador de peso pesado contra un boxeador de peso pluma. Como era de esperar, la medida es vista cada vez más en el mundo en desarrollo como el fracaso de la UE a la hora de afrontar su responsabilidad histórica y un intento de trasladar la carga de la limpieza a los países pobres, poniendo en duda las promesas de Europa sobre el cambio climático.
El impuesto de la UE está socavando la confianza y creando una brecha con el Sur Global cuando más se necesita la cooperación global. Podría desencadenar una guerra arancelaria y desviar la atención y la energía de los recortes de emisiones que se necesitan con urgencia.
El comisario de Comercio de la UE, Valdis Dombrovskis, ha calificado el exceso de capacidad de China en productos de energía renovable como «un motivo de preocupación».
Los gobiernos deben actuar con decisión sobre el clima o todos estaremos condenados a hervir
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En la UE, gracias a los componentes fotovoltaicos más baratos procedentes de China, la energía solar se está convirtiendo rápidamente en la forma más barata de generar electricidad. En consecuencia, se espera que este año se instalen en la UE al menos 40 GW de capacidad solar. Muchos se preguntan: ¿podría la UE alcanzar sus objetivos climáticos sin China?
Más perjudiciales para los objetivos de descarbonización global son los esfuerzos de Washington y Bruselas para remodelar las cadenas de suministro globales en industrias renovables y vehículos eléctricos para excluir a China.
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El presidente de Estados Unidos, Biden, habla sobre una posible asociación en materia de minerales con su homólogo indonesio, Widodo.
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Para abandonar los combustibles fósiles y alcanzar cero emisiones netas a nivel mundial para 2050, tiene sentido que China desempeñe un papel cada vez más importante en el suministro de los productos de energía verde necesarios, desde vehículos eléctricos hasta energía solar y eólica.
A Estados Unidos y la UE les llevaría años, si es que alguna vez lo hacen, construir sus propias cadenas de suministro, tiempo durante el cual no tienen forma de compensar la pérdida de suministro de China. Es muy probable que la capacidad de Estados Unidos y la UE para cumplir sus objetivos climáticos se vea gravemente afectada.
Los minerales críticos son la nueva línea de frente de la rivalidad entre Estados Unidos y China
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Además, es casi seguro que la reelaboración de las cadenas de suministro creará incertidumbre y perturbaciones en el suministro a nivel mundial y aumentará la competencia por los recursos. Intentar excluir a las industrias renovables de China pone en peligro la acción climática a nivel mundial.
Es lamentable que se sacrifiquen objetivos climáticos globales en aras de intereses egoístas. Dado el espíritu de la Cop28, y por el bien del hogar en la Tierra que compartimos, ¿no es hora de que Washington y Bruselas abandonen sus prácticas comerciales restrictivas?
Zhou Xiaoming es investigador principal del Centro para China y la Globalización en Beijing y ex representante adjunto de la Misión Permanente de China ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra.
