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Opinión | ¿Retrocederán aún más la democracia y el poder judicial de Indonesia tras la salida de Widodo?

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Esto ha llevado a la construcción de una nueva alianza con su antiguo rival y el presidente entrante, Prabowo Subiantoe intenta crear una dinastía política para su familia ayudando a sus hijos a ganar cargos públicos.

El hijo vicepresidente de Widodo

Estos esfuerzos comenzaron a principios de este año, en el período previo a las elecciones presidenciales de Indonesia.

Tras abandonar el partido que había respaldado su ascenso al poder, el Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDI-P), Widodo apoyó a Prabowo ofreciendo a uno de sus hijos, Gibran Rakabuming Raka, como candidato de Prabowo a la vicepresidencia.

Para lograrlo, Widodo tuvo que recurrir a su cuñado, Anwar Usman, que era presidente del Tribunal Constitucional. En una decisión manifiestamente nepotista, la mayoría del tribunal ayudó a Gibran a eludir el límite de edad mínimo de 40 años para los candidatos a vicepresidente.

El presidente electo de Indonesia, Prabowo Subianto, y Gibran Rakabuming Raka, hablan con los medios de comunicación en Yakarta en abril. Foto: AFP

Usman fue destituido como presidente de la Corte Suprema por conducta poco ética, pero la decisión se mantuvo. Prabowo y Gibran ganaron por abrumadora mayoría.

La nueva alianza de Widodo y Prabowo, la Coalición Avanzada de Indonesia o KIM, pronto se hizo conocida como KIM-Plus, a medida que los antiguos oponentes políticos se apresuraron a asegurar un lugar en la nueva administración.

Widodo también parece haber conseguido una nueva base política para reemplazar al PDI-P. En lo que algunos han calificado de “golpe de Estado”, Airlangga Hartarto, líder del segundo partido más importante, Golkar, fue acusado de corrupción y dimitió. Fue reemplazado rápidamente por un partidario de Widodo, Bahlil Lahadalia.

Otro hijo y aliado que se postula para gobernador

En las últimas semanas, las ambiciones de Widodo de mantener su influencia se han centrado en las elecciones regionales del 27 de noviembre y en la oportunidad de instalar a dos candidatos de KIM-Plus en puestos clave de gobernador.

El primero es Ridwan Kamil, exgobernador de Java Occidental y aliado de Widodo, a quien Widodo respaldó para que se convirtiera en el próximo gobernador de Yakarta, anticipando que esto impediría la reelección de Anies Baswaden, uno de sus enemigos y críticos políticos.

El segundo es el hijo menor de Widodo, Kaesang Pangarep, a quien el presidente saliente respaldaba para ser el próximo gobernador de Java Central.

Sin embargo, al igual que su hermano Gibran, Kaesang, de 29 años, se enfrentó a un obstáculo relacionado con la edad. Kaeseng no pudo presentarse como candidato debido a una ley electoral que exige que los candidatos a gobernador tengan al menos 30 años.

Kaesang Pangarep, hijo del presidente indonesio Joko Widodo, en la residencia de Prabowo Subianto en Yakarta. Foto: AFP

Pero una vez más, una decisión judicial favorable aunque cuestionable –esta vez de la Corte Suprema– pareció despejarle el camino.

En mayo, la Corte Suprema decidió que los candidatos debían tener 30 años al momento de la investidura, lo que permitió a Kaesang presentarse como candidato, dado que, en caso de ser elegido, su investidura se produciría después de cumplir 30 años.

La Corte Constitucional interviene

Y de repente, todo se vino abajo. El Tribunal Constitucional, que muchos consideran que se ha vuelto cobarde y dócil bajo el gobierno de Widodo, dictó dos fallos el 20 de agosto que hicieron estallar sus planes.

En una decisión unánime, el tribunal hizo hincapié en que la edad mínima para los candidatos a gobernador se aplica en el momento de la nominación como candidato, no en el momento de la investidura. El tribunal también sugirió que podría invalidar una elección en la que un candidato menor de edad se presentara a las elecciones.

En otra decisión, el tribunal redujo drásticamente el llamado umbral de nominación que los partidos requieren para presentar candidatos a las elecciones de gobernador.

Según la ley electoral actual, un partido político (ya sea solo o en coalición con otros partidos) necesitaba tener el 20 por ciento de los escaños o el 25 por ciento del total de votos en un parlamento provincial para presentar un candidato a gobernador.

El tribunal redujo este umbral para los partidos al de los candidatos independientes. El resultado es que un partido sólo necesitará el 7,5 por ciento de los votos para presentarse como candidato en Yakarta.

Una protesta contra el presidente Joko Widodo en el edificio del parlamento en Yakarta. Foto: AP

Este cambio es muy importante, ya que permitirá al PDI-P, encabezado por la expresidenta Megawati Soekarnoputri, nominar a un candidato a gobernador de Yakarta para competir contra el candidato de Widodo, Ridwan.

Y se esperaba que ella apoyara al rival de Widodo, Anies.

Propuesta de ley desata protestas callejeras

Estas decisiones dieron lugar a una rápida respuesta. La Asamblea Legislativa Nacional (DPR), dominada por la coalición de Widodo y dirigida por un leal a él, el vicepresidente Sufmi Dasco Ahmad, anunció desafiantemente que aprobaría de inmediato una nueva ley electoral.

Esto habría revertido el efecto de las decisiones de la Corte Constitucional de dos maneras:

En primer lugar, restablecería el umbral de nominación al 20 por ciento, lo que habría impedido al PDI-P nominar a un candidato contra Ridwan;

En segundo lugar, establecería un nuevo límite de edad de 25 años para los candidatos a gobernador, lo que permitiría a Kaesang postularse.

La legislatura tenía previsto hacerlo, a pesar de que las decisiones del Tribunal Constitucional son, por ley, “definitivas y vinculantes”.

Este tratamiento despectivo de la corte y las flagrantes ambiciones dinásticas de Widodo desencadenaron una respuesta masiva de la sociedad civil, que, al igual que la corte, parecía debilitada en los últimos años.

Anies Baswedan, enemigo político del presidente Joko Widodo, habla con los medios de comunicación en Yakarta. Foto: Antara Foto vía Reuters

Los manifestantes sitiaron la RPD en Yakarta y arrancaron las puertas del complejo legislativo. Pronto aparecieron en otras ciudades manifestantes que sostenían carteles con lemas como “Alerta de emergencia” y “Emergencia democrática”.

Ciertamente hubo manifestaciones más grandes en el pasado contra las políticas de la administración de Widodo, pero, fundamentalmente, estas fueron suficientes para impedir que los legisladores ingresaran a la RPD y formaran quórum.

Finalmente, Dasco anunció que la nueva ley sería abandonada, por ahora. Kaesang anunció entonces que no se presentaría como candidato a gobernador de Java Central.

Como era de esperar, pronto se informó que el PDI-P nominaría a un candidato a gobernador de Yakarta. En el momento de escribir este artículo, todavía no está claro si Megawati elegirá a Anies o a un miembro de su partido, pero, en cualquier caso, Widodo no puede estar seguro de que su candidato, Ridwan, gane.

¿Qué pasa después?

Widodo ha sufrido un revés en sus esfuerzos por consolidar su poder (y también una humillación pública), pero sigue siendo una fuerza política formidable y, cuando llegue el momento adecuado, querrá responder a estos desafíos.

Un posible objetivo es el propio Tribunal Constitucional, que actuó con integridad y coraje para desafiar a la élite política dominante, pero que durante años ha sido el blanco de una campaña creciente para socavar su independencia mediante la presión sobre los jueces y las reformas legislativas.

La DPR tiene ahora ante sí un proyecto de ley para modificar la ley del Tribunal Constitucional. No sería de extrañar que este proyecto facilite al gobierno la destitución de jueces, socavando aún más su independencia.

Es más, si bien los grupos de la sociedad civil se movilizaron con tanta eficacia para frustrar las ambiciones dinásticas de Widodo, la experiencia pasada sugiere que es poco probable que mantengan el impulso necesario para impedir la aprobación del proyecto de ley.

Si eso sucede, esas recientes decisiones dramáticas bien podrían ser el último suspiro del tribunal.

Tim Lindsey es profesor de Derecho asiático de la cátedra Malcolm Smith y director del Centro de Derecho, Islam y Sociedad de Indonesia de la Universidad de Melbourne. Simon Butt es profesor de Derecho de Indonesia de la Universidad de Sídney. Este artículo fue publicado por primera vez por La conversación.

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