En octubre de 2022, el gobierno llegó a un acuerdo con el Sindicato de Docentes de Israel que incluía la contratación de docentes especializados con contratos personales, debido a la escasez de docentes de alto nivel en matemáticas y ciencias. Más de dos años después, y a pesar de que cientos de personas mostraron interés, el Ministerio de Educación no ha contratado a un solo docente con contrato personal.
El Ministerio de Educación afirma que el permiso reglamentario para el programa se recibió después del inicio del año escolar, por lo que no fue posible operarlo a tiempo. Sin embargo, hay quienes creen que el motivo es la presión del Sindicato de Profesores. «No lo querían en absoluto, daña su monopolio sobre los trabajadores en la educación y el poder que ejercen».
El Sindicato de Docentes acordó la contratación de personal con contratos personales por un monto de hasta el 6% de la fuerza laboral educativa, a cambio de un convenio colectivo que sentó un precedente firmado hacia el final del período del gobierno anterior. En virtud de ese acuerdo, los docentes recibieron un aumento salarial sustancial y se mantuvo el sistema de aumentos salariales anuales por antigüedad. Sin embargo, el acuerdo sobre la contratación de profesores con contratos personales no se concretó debido a disputas sobre su interpretación y también a dificultades burocráticas, al menos según el Ministerio de Educación.
700 candidatos de alta calidad
En julio de 2024, se publicó una convocatoria de solicitudes para un plan piloto inicial que involucraba solo 200 puestos de trabajo en Tel Aviv y los distritos centrales. «Había más de 700 candidatos de gran calidad, sin campaña y sin publicidad», afirmó una fuente del Ministerio de Educación. «Se presentaron muchos estudiantes de doctorado, un grupo de personas de gran calidad a quienes les conviene combinar el estudio con la enseñanza para obtener ingresos adicionales, y también varios trabajadores tecnológicos. Muchos de ellos querían trabajar a tiempo parcial y al mismo tiempo enseñar. Nos sorprendió por la calidad de los candidatos.»
Natan Meisels, programador de profesión y padre de cuatro hijos de Givatayim, intentó ingresar al sistema educativo como profesor con un contrato personal, pero fue bloqueado. «Descubrí que en la escuela de mis hijos no había profesores de inglés de nivel nativo, así que traté de conseguirlo yo mismo», relata. «Me llevó tres meses obtener la escala salarial y me encontré con condiciones extrañas, como el requisito de tener un segundo título. Resulta que tengo un segundo título, pero ¿qué tiene eso que ver con todo?»
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Todo el proyecto se cerró antes de comenzar. «A mediados de agosto, los representantes de los distritos dijeron que no continuarían ocupándose del asunto hasta que el Ministerio de Educación resolviera el conflicto, porque el Sindicato de Maestros los presionó fuertemente para que no cooperaran», dijo una fuente del Ministerio de Educación. . «Tuvimos que cerrarlo. Hay escasez de profesores de matemáticas, ciencias e inglés, vinieron personas para las que estas materias son su profesión y los rechazamos. La conclusión es que ganó el Sindicato de Profesores y los alumnos perdido.»
«Prácticamente me hicieron rendirme», dice Meisels. «No tengo expectativas del Sindicato de Maestros; mis quejas son contra el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación.» Hasta que se resuelva el asunto, el sistema educativo seguirá sufriendo una escasez de docentes. Las consecuencias de esto se vieron hace un mes, cuando resultó que los alumnos de las escuelas israelíes habían obtenido sus puntuaciones más bajas en 17 años en las pruebas internacionales TIMSS en matemáticas y ciencias.
La razón de la necesidad de contratos personales es el modelo de remuneración de los docentes. Los profesores principiantes ganan muy poco, independientemente de las materias que enseñan y de sus calificaciones personales, y prácticamente la única manera de avanzar hacia un buen salario es ser profesor durante veinte años. En tal situación, es difícil atraer gente para materias en demanda, para enseñar sólo durante unos años. El acuerdo sobre contratos personales permite salarios mensuales de entre 14.500 y 16.500 NIS, sin rango ni requisitos de antigüedad.
La principal disputa gira en torno a la disposición del acuerdo según la cual el número de docentes con contrato personal será de hasta «el 6% del número total de docentes empleados en la función pública». El Sindicato de Maestros sostiene que esto debe ser adicional a las horas de enseñanza asignadas ya existentes, y no a su costa. Una fuente del Ministerio de Educación dijo: «Si las horas son tripuladas, no traerás a otro maestro. Todas sus afirmaciones se refieren a cuestiones que, según dicen, ‘fueron acordadas oralmente’. El apartado del acuerdo y la correspondencia a la que se refiere eran muy lacónicos y concisos y, según los funcionarios del Ministerio de Hacienda que se ocuparon del asunto, no hubo acuerdos orales».
Fuentes conocedoras del asunto afirman que se trata de un problema meramente administrativo y no de fondo: «En cualquier caso, hay escasez de profesores, no es que las horas asignadas estén ocupadas actualmente. Si pudiéramos llegar a una situación en la que Teníamos un excedente de profesores y tuvimos que decidir a quién asignarle el puesto. Hay una gran escasez de profesores, sobre todo en Tel Aviv y en el centro».
El Ministerio de Educación afirma que la razón para cerrar el programa no fue la oposición del Sindicato de Maestros sino un fracaso burocrático: «El nuevo formato de empleo requiere una aprobación especial de la Comisión de Servicio Civil. La aprobación reglamentaria se recibió después de que se había iniciado el año escolar , por lo que no fue posible ejecutar el programa en el momento previsto», dijo el ministerio. «Estamos listos para operar el programa como piloto en dos distritos seleccionados en el año académico 2025-2026». La respuesta no explica por qué la convocatoria se abrió en julio y se cerró en agosto, antes del inicio del año escolar. Fuentes conocedoras del asunto afirman que efectivamente hubo dificultades para la aprobación de los contratos, pero que «el verdadero obstáculo es el Ministerio de Educación».
El Sindicato de Docentes de Israel respondió: «No tenemos conocimiento de las reclamaciones. El Sindicato de Docentes actúa de acuerdo con el convenio colectivo».
Publicado por Globes, noticias de negocios de Israel – es.globes.co.il – el 26 de enero de 2025.
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