El gobierno alemán parece haber detenido silenciosamente, o al menos pausado, las exportaciones de armas a Israel desde principios de 2024, al tiempo que niega oficialmente cualquier cambio de política.
Las cifras del gobierno reveladas en una respuesta oficial a una pregunta parlamentaria del 10 de septiembre mostraron que, si bien las aprobaciones de exportaciones de armas a Israel aumentaron inmediatamente después del ataque de Hamás del 7 de octubre de 2023, luego disminuyeron a principios de año.
Las respuestas parlamentarias, emitidas por el Ministerio de Economía alemán, responsable de aprobar las licencias de exportación de armas, afirmaron que no ha habido exportaciones de «armas de guerra» de enero a junio de 2024. Mientras tanto, las licencias de exportación de componentes o tecnología de armas, que caen en una categoría diferente, han continuado este año, aunque en una escala significativamente reducida.
Para tomar un ejemplo de la respuesta parlamentaria, el Ministerio de Economía dijo que en octubre de 2023 se aprobaron poco más de 3 millones de euros (3,35 millones de dólares) en piezas y tecnología militares, mientras que en julio de 2024 solo se enviaron alrededor de 35.000 euros en equipo militar. .
A pesar de esto, el Ministerio de Economía insiste en que estas cifras no indican que el gobierno haya cambiado su postura. «No hay ni habrá prohibición de exportar armas a Israel», afirma un portavoz del ministerio en un comunicado a DW.
Todas las solicitudes de exportación de armas, añadió el portavoz, se evalúan según sus méritos individuales: «Al hacerlo, el Gobierno federal tiene en cuenta el cumplimiento del derecho internacional humanitario. Este enfoque caso por caso siempre tiene en cuenta la situación actual, incluida la ataques contra Israel por parte de Hamás y Hezbolá, así como el curso de la operación en Gaza».
Múltiples casos judiciales
Sin embargo, las cifras parecen representar un cambio significativo en el apoyo militar alemán a Israel: Alemania ha sido el segundo mayor proveedor de armas de Israel durante al menos dos décadas. Estadísticas recopiladas por el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI) y presentadas en un informe publicado por el grupo de investigación Forensic Architecture (FA) en abril, muestran que en 2023, Alemania fue responsable del 47% de las importaciones totales de armas convencionales de Israel, después de Estados Unidos con el 53%. La FA también calculó que, de los 3.300 millones de euros de las licencias de exportación concedidas por Alemania entre 2003 y 2023, el 53% fueron para armas de guerra. El resto fue para otros equipos militares. Alemania también aprobó exportaciones por valor de 326,5 millones de euros solo en 2023.
El gobierno alemán ha tenido que defender su apoyo militar a Israel en tribunales tanto nacionales como internacionales varias veces durante el año pasado, a menudo minimizando sus exportaciones de armas al hacerlo.
En abril, cuando Nicaragua presentó un caso urgente contra Alemania ante la Corte Internacional de Justicia en virtud de la Convención sobre Genocidio de la ONU, Los representantes de Alemania dijeron a la CIJ que «el 98% de las licencias concedidas después del 7 de octubre no se refieren a armas de guerra, sino a otros equipos militares». Esto podría incluir, por ejemplo, motores para tanques, en lugar de tanques completos; La serie de tanques Merkava utilizada por las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI), por ejemplo, ha utilizado durante décadas motores y transmisiones de fabricación alemana.
De hecho, el gobierno dijo en su alegato ante la CIJ que sólo había concedido cuatro licencias de exportación para «armas de guerra» el año pasado: tres pedidos de municiones (incluido uno de 500.000 cartuchos), así como cargas de propulsor que, según afirmaba, eran sólo apto para fines de formación. La cuarta orden, admitió el gobierno, era para «3.000 armas antitanques portátiles», una licencia que había sido concedida «en el contexto inmediato de las masacres de Hamás». Estas armas antitanques, conocidas como Matadors, son esencialmente lanzacohetes portátiles y varios videos han aparecido En los últimos meses se ve a soldados israelíes disparando estas armas de fabricación alemana contra edificios en Gaza.
No es que el 98% restante de las exportaciones (principalmente componentes y munición de entrenamiento) sea necesariamente menos mortífero: «Entregar 500.000 cartuchos de munición, supuestamente sólo ‘para fines de entrenamiento’, me parece una afirmación muy sospechosa», afirmó Jürgen Grässlin, portavoz del grupo alemán de campaña contra el comercio de armas Aktion Aufschrei – Stoppt den Waffenhandel. «El número es extremadamente alto y plantea dudas sobre si esta munición sólo se utilizará para el entrenamiento durante muchos años».
El gobierno también minimizó sus exportaciones de armas a Israel en casos judiciales internos. A principios de este año, cinco palestinos anónimos que viven en Gaza entablaron una demanda ante un tribunal de Berlín con la intención de obligar a Alemania a detener las exportaciones de armas a Israel. El caso, que contó con el apoyo del Centro Europeo de Derechos Constitucionales y Humanos (ECCHR) con sede en Berlín y tres organizaciones palestinas de derechos humanos, fue desestimado por el tribunal en junio, en parte por razones jurisdiccionales legales, pero también porque era Simplemente era demasiado tarde: Alemania, había dicho el gobierno, ya no enviaría armas a Israel de todos modos.
Sönke Hilbrans, asesor jurídico principal del ECCHR, no estaba nada satisfecho con el razonamiento del tribunal: «Los tribunales no han verificado esta información», afirmó. «En lugar de ello, se pide a los afectados que demuestren lo contrario, algo que nadie fuera del gobierno federal podría hacer». De hecho, actualmente no hay conocimiento público sobre si Alemania está aprobando o no nuevas licencias de exportación de armas.
Mensajes contradictorios
El resultado es que las acciones y declaraciones del gobierno parecen contradictorias. Como lo expresó Max Mutschler, investigador principal del Centro Internacional de Estudios de Conflictos (BICC) de Bonn: «La información del gobierno alemán es extremadamente opaca cuando se trata de exportaciones de armas. Ahora cualquiera puede interpretar las cosas como quiera: esas Quienes dicen que el gobierno ha impuesto una suspensión pueden señalar las cifras de armas de guerra, mientras que aquellos que dicen que las entregas están en curso pueden señalar las otras entregas y las declaraciones del gobierno. Es una política de información realmente mala».
Muchos observadores creen que es posible que el gobierno se haya vuelto más cuidadoso a la hora de aprobar nuevas licencias, tanto por los numerosos informes de presuntos crímenes de guerra cometidos por las FDI como por los casos judiciales. Fuentes con conocimiento de esto último dijeron a DW bajo condición de anonimato que, efectivamente, las preocupaciones sobre la situación en Gaza y las posibles amenazas legales para Alemania habían hecho reflexionar al gobierno.
«Pero hay otra interpretación», afirmó Mutschler. «Muchas exportaciones de armas se aprobaron en 2023, después del 7 de octubre y hasta bien entrado diciembre. Bien podría ser que todo lo que estaba sobre la mesa entonces, y que Israel ordenó rápidamente después del 7 de octubre, fuera aprobado muy rápidamente, de modo que en el En la primera mitad de 2024 no quedaban muchas licencias de exportación por aprobar». Mutschler cree que probablemente fue una combinación de ambos factores: las antiguas licencias se aprobaron rápidamente hacia finales de 2023, y luego Alemania se volvió más reacia a aprobar otras nuevas.
De cualquier manera, el apoyo fundamental del gobierno alemán a Israel no parece haber cambiado. Andreas Krieg, profesor asociado alemán de estudios de defensa en el King’s College de Londres, cree que el gobierno alemán sigue siendo probablemente el Estado más proisraelí del mundo y que «todavía están intentando hacerlo, todavía están en pie». con Israel, todavía quieren exportar». Pero al mismo tiempo sospecha que el gobierno está esperando la aprobación de licencias mientras espera asesoramiento legal: «Creo que no es una decisión política, creo que en este momento es una decisión puramente legal», dijo a DW.
Pero la mayor preocupación, según Krieg, es la falta de presión política o pública generalizada sobre el gobierno alemán para que sea más transparente sobre su apoyo militar a Israel. «El panorama mediático en Alemania y el discurso público están casi exclusivamente del lado de Israel, y hay muy pocas voces, si es que hay alguna, que condenen lo que Israel está haciendo en Gaza», dijo. «Así que creo que el gobierno alemán tiene mucho más margen de maniobra que, digamos, el gobierno británico aquí. En este contexto, los alemanes no tienen que ser muy transparentes en lo que están haciendo».
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