Redacción NM
«China ahora parece ver la diplomacia con Estados Unidos principalmente como una herramienta para prevenir y retrasar la presión estadounidense durante un período de años, mientras China avanza cada vez más en el camino del desarrollo de sus propias capacidades económicas, militares y tecnológicas», dice el informe.
Si bien el aumento de los compromisos «crea un aire de normalidad», el informe dice que «la nueva normalidad es una competencia estratégica y sistémica continua y a largo plazo».
Mejorar la transparencia fue un tema principal de las recomendaciones de la comisión.
Al crear un marco para las divulgaciones corporativas, los comisionados recomendaron incluir el porcentaje de los activos totales de las empresas en China, sus empresas conjuntas con firmas chinas, la cantidad y naturaleza de la investigación y el desarrollo que realizan en China, y la influencia de cualquier empleado asociado con el Partido Comunista Chino en la toma de decisiones corporativas.
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También instaron al Congreso a arrojar luz sobre la influencia de China en el sistema educativo estadounidense.
En particular, pidieron que se enmendaran las leyes para exigir al Departamento de Educación que comparta datos sobre las donaciones extranjeras y la divulgación de contratos de las universidades estadounidenses, y para exigir una revisión interinstitucional de los riesgos que plantea el dinero procedente de China continental y Hong Kong recibido por Universidades estadounidenses.
En la misma línea, pidieron al Congreso que creara una base de datos pública que ayudaría a las empresas, universidades e individuos estadounidenses a realizar la debida diligencia sobre socios potenciales en China.
La presidenta de la Comisión, Carolyn Bartholomew, y el vicepresidente, Alex Wong, dijeron que los desafíos económicos de China no habían atenuado sus esfuerzos “agresivos” para mejorar su influencia global.
El informe dedica un capítulo a los esfuerzos de Beijing por “explotar las sociedades abiertas”. Una de las recomendaciones insta al Congreso a crear un mecanismo para acelerar la desestimación de demandas “políticamente opresivas” iniciadas por el gobierno chino o sus representantes que intentan intimidar a activistas en el extranjero.
Los comisionados dedicaron varias recomendaciones a frenar el avance tecnológico de China.
Uno pide al Congreso que autorice al Comité de Inversión Extranjera (CFIUS) a revisar las inversiones que ayudarían a las potencias extranjeras a lograr la autosuficiencia tecnológica. Los comisionados dijeron que los esfuerzos del CFIUS, el comité interinstitucional que examina toda la inversión extranjera entrante, han sido demasiado limitados y obsoletos.
“CFIUS ha definido tradicionalmente las tecnologías críticas mediante referencia a [existing] autoridades de control de exportaciones en lugar de desarrollar una lista separada de tecnologías sensibles”, escribieron.
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También instaron al Congreso a ordenar un informe sobre la eficacia de los controles de exportación de semiconductores impuestos recientemente sobre la capacidad de China para producir chips avanzados, así como a consolidar los sistemas de licencias de exportación existentes en uno solo.
“Es hora de que le demos más sentido a los regímenes de control de exportaciones que tenemos. Es mejor para los negocios poder ir a un solo lugar. Es mejor para todos saber qué se envía y hacia dónde se dirige”, afirmó Bartholomew.
La comisión, un panel independiente creado por el Congreso en octubre de 2000, informa a los legisladores sobre las implicaciones para la seguridad nacional de la relación comercial y económica entre Estados Unidos y China.
El informe del martes surgió de siete audiencias en las que participaron 67 expertos del gobierno, empresas y organizaciones de investigación durante el año pasado. Los 12 comisionados no son legisladores pero son nombrados por el Congreso.
Las recomendaciones, que no son vinculantes, fueron aprobadas por todos los comisionados, aunque algunos expresaron reservas sobre dos de las 10 sugerencias principales.
Tres comisionados, incluido Bartholomew, calificaron la recomendación de evaluar los riesgos de los productos electrónicos importados como “apresurada” y no arraigada en la agenda de investigación de la comisión el año pasado.
El comisionado Robin Cleveland criticó el marco de divulgación corporativa propuesto como “amplio pero vago”, diciendo que “socava los principios del libre mercado”.
Cada año, la comisión elige una región del mundo en la que centrarse. Este año, el informe dedica una sección a las relaciones con Europa.
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El segundo pide al Congreso que presione a la administración Biden para que discuta sanciones coordinadas a China con los aliados europeos en caso de un conflicto militar en Taiwán o una escalada en el apoyo de China a Rusia.
Estados Unidos ha aumentado sus ventas militares a Taipei en los últimos años y Taiwán ha enviado tropas a Estados Unidos para entrenamiento. Si bien ha habido preocupaciones sobre un retraso en la entrega de armas, la comisión dijo que estaba centrada en preparar a las tropas taiwanesas.
El objetivo es «asegurarse de que estén listos para usarlo cuando lo reciban» y eliminar retrasos entre la entrega del suministro y las fechas operativas, dijo Bartholomew.
