Los mercados de carbono están un paso más cerca de ser parte de los planes climáticos globales después de una rápida decisión de la COP.
Una parte poco conocida del Acuerdo de París para frenar el calentamiento global ha llamado la atención en la COP29: el Artículo 6.
Esta sección del acuerdo se refiere a un sistema de mercados de carbono, que permitiría a las naciones producir contaminación si compensan las emisiones en otros lugares comprando créditos de carbono.
Ha sido un gran punto de fricción en cumbres climáticas anteriores, ya que algunas partes temen que corra el riesgo de socavar la urgente necesidad de reducir las emisiones globales. En un intento por lograr avances este año, se encargó a un comité técnico redactar las reglas para hacer despegar el mecanismo de los mercados de carbono.
Anoche, esta versión del Artículo 6 fue rápidamente adoptada por los países en lo que COP29 El negociador principal, Yalchin Rafiyev, calificó de «avance» temprano para la cumbre.
«Esta será una herramienta revolucionaria para dirigir recursos al mundo en desarrollo y ayudarnos a ahorrar hasta 250 mil millones de dólares al año al implementar nuestros planes climáticos», dijo en una conferencia de prensa esta mañana.
Pero la aprobación del Artículo 6 fue criticada por grupos de justicia climática, quienes dijeron que los mercados de carbono permiten que los principales contaminadores sigan emitiendo a expensas de las personas y el planeta.
“Abrir la COP29 al legitimar los mercados de carbono como una solución al cambio climático envía una mala señal”, dice Ilan Zugman, director para América Latina y el Caribe de los grupos de campaña climática global 350.org. «No lo son: aumentarán las desigualdades, infringirán los derechos humanos y obstaculizarán una acción climática real».
He aquí un vistazo al Artículo 6 y al sistema de créditos de carbono que pretende implementar, y por qué es tan controvertido.
¿Qué es el artículo 6?
El Artículo 6 apareció por primera vez en las conversaciones sobre el clima de París en 2015, donde los líderes mundiales acordaron tratar de mantener el calentamiento global por debajo. 1,5 grados centígrados desde niveles preindustriales.
Su objetivo es describir cómo los países y las empresas pueden negociar reducciones de emisiones para eliminar y evitar que llegue más contaminación de carbono a la atmósfera. La idea es establecer mercados de comercio de carbono, permitiendo a los mayores contaminadores compensar parte de la contaminación que producen comprando créditos de carbono de países menos contaminantes.
El Artículo 6 ofrece dos maneras para que los países hagan esto. La primera es que dos naciones establezcan sus propias reglas y estándares para el comercio de créditos de carbono. Algunos paises Ya están firmando acuerdos para hacerlo, entre ellos Singapur con Filipinas, Costa Rica y Sri Lanka, Suiza con Ghana, Perú y Ucraniaentre otros.
La segunda opción crea un mercado internacional gobernado por la ONU en el que cualquiera puede comprar créditos.
Isa Mulder, experta en mercados globales de carbono del grupo de investigación Carbon Market Watch, dice que la idea detrás del Artículo 6 es que los países encuentren la manera más barata de reducir las emisiones. Al intercambiar créditos de carbono, reducir la contaminación global es más barato y más eficiente.
Pero el artículo 6 es polémico y ha provocado años de retrasos. En COP28las negociaciones se desmoronaron después de desacuerdos sobre la transparencia, las reglas sobre los créditos que podrían comercializarse y lo que constituye un buen crédito de eliminación de carbono.
«Hay otros problemas, como cuando las comunidades locales no tienen voz y voto en el proyecto y se ven obligadas a reasentarse», dice Mulder, refiriéndose a cómo algunas actividades de plantación de árboles reducen las emisiones de carbono. esquemas de credito puede suceder en tierras indígenas habitadas. «Así que hay muchas preocupaciones en materia de derechos humanos».
El secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, instó a los negociadores a “acordar reglas para mercados de carbono justos y eficaces” y “no dejar espacio para el lavado verde o el acaparamiento de tierras”.
¿Cómo podría el Artículo 6 ayudar a reducir la contaminación por carbono?
La esperanza del Artículo 6 es que incentive a los países a colaborar para alcanzar sus objetivos climáticos.
Los países podrían generar créditos de carbono basados en proyectos destinados a cumplir sus propios objetivos climáticos, como proteger los bosques existentes del desarrollo o cerrar plantas alimentadas con carbón.
Los actores del sector privado u otros países altamente contaminantes podrían entonces comprar los créditos, lo que les permitiría emitir una cierta cantidad de dióxido de carbono u otros gases de efecto invernadero.
Empresas muy contaminantes Serían clientes importantes.
Cada crédito equivaldría a una tonelada de CO2 o el equivalente de otros gases de efecto invernadero que pueden reducirse en el aire, secuestrarse o evitarse utilizando energías verdes.
El dinero de los créditos generados se destinaría a proyectos locales. El precio por tonelada de carbono fluctuaría en el mercado, lo que significa que cuanto más suba, más proyectos verdes podrían obtener a través de nuevos créditos generados.
En los mercados de carbono, los países que reducen sus emisiones pueden vender créditos de carbono. Los países que venden créditos pueden utilizarlos para proyectos de energía limpia, como instalar paneles solares o electrificar sistemas de transporte público.
Pero los críticos cuestionan si será eficaz y temen que pueda generar problemas similares a los del Protocolo de Kioto, un pacto de 1997 para que las naciones desarrolladas reduzcan sus emisiones de gases que atrapan el calor a niveles de 1990 e inferiores. El acuerdo recibió un duro golpe cuando la entonces administración estadounidense se retiró del mismo.
«Hay muchas preocupaciones sobre si ese crédito realmente representa lo que representa», dice Mulder de Carbon Market Watch.
¿Qué podría pasar en las conversaciones sobre el clima en Bakú?
La decisión del lunes marcó un impulso inicial para establecer el Artículo 6, que la presidencia de la COP29 dijo que daría prioridad este año.
Pero los líderes aún necesitan ponerse de acuerdo sobre otras secciones de la cuestión, incluidas las reglas sobre el comercio de créditos de carbono entre dos naciones y los detalles finales del mercado internacional gobernado por la ONU.
Una vez finalizado, el Artículo 6 podría reducir el costo de implementar planes climáticos nacionales en 250 mil millones de dólares (alrededor de 236 mil millones de euros) anualmente, según estimaciones de la ONU. Luego, la presidencia de la COP29 alentará a los países a participar en el comercio de carbono.
Pero persisten las preocupaciones sobre cómo funcionará el mecanismo, dada la forma en que se desarrolló.
“El consentimiento y la propiedad de las comunidades sobre estas iniciativas no sólo son esenciales, sino también una cuestión de respeto e inclusión”, dice David Nicholson, director climático de Mercy Corps, una organización sin fines de lucro que trabaja en la pobreza, el clima y otros temas.
«Nos preocupa que el acuerdo carezca de protecciones adecuadas para los derechos humanos y socave los objetivos del Acuerdo de Parísen lugar de apoyarlos. Si no se abordan estas preocupaciones, la decisión podría permitir que el comercio de carbono reemplace los compromisos genuinos y muy necesarios de financiación climática”, añade Nicholson.
La aprobación del artículo 6.4 “representa una violación de los derechos humanos y de los derechos originales de los pueblos indígenas”, comenta el Cacique Ninawa Huni Kui, presidente de la Federación del Pueblo Huni Kui del Estado de Acre, en la Amazonía, Brasil.
“Convertir la protección ambiental y la biodiversidad en una mercancía ignora el valor sagrado que estos seres representan para las comunidades indígenas”.
