Incluso antes de que caducara la STA, las cooperaciones científicas entre Estados Unidos y China ya se dirigían hacia aguas turbulentas a medida que aumentaban las tensiones geopolíticas, dicen los analistas.
El Dr. Reyes dijo que las asociaciones científicas entre Estados Unidos y China en general han disminuido y han entrado en lo que describió como un «período de almacenamiento en frío».
Los resultados de la investigación lo confirman. La proporción de publicaciones conjuntas chino-estadounidenses, en relación con la investigación estadounidense únicamente, alcanzó un máximo del 13,9 por ciento en 2019 antes de caer al 11,7 por ciento en 2023, según un artículo publicado en febrero de este año por el profesor Tang Li de la Escuela de Relaciones Internacionales. y Asuntos Públicos de la Universidad de Fudan.
De manera similar, la proporción de investigación colaborativa entre Estados Unidos y China en comparación con todos los artículos chinos experimentó una fuerte disminución, pasando del 12,2 por ciento en 2017 al 5,7 por ciento en 2023.
Esta tendencia general ya se había destacado en otro artículo de investigación, coeditado en febrero de 2022 por profesores de la Universidad Estatal de Ohio en EE. UU. y la Universidad de Yangzhou en China.
“La caída de la cooperación China-EE.UU. se puede observar a partir de 2019, antes de la pandemia (de COVID-19)… los patrones sugieren que las tensiones políticas, más que la pandemia, influyeron en la caída de la cooperación China-EE.UU.”, señala el documento. fijado.
Un punto detonante se produjo en 2018, cuando la administración Trump en Estados Unidos lanzó la llamada Iniciativa China, dicen los analistas. El programa se centró en científicos sospechosos de tener conexiones con Beijing, investigando posibles violaciones de la seguridad nacional relacionadas con filtraciones de información científica sensible.
Un estudio de 2022 realizado por el abogado y profesor de derecho Andrew Chongseh Kim reveló que los casos que involucraban a profesores chinos en virtud de la Ley de Espionaje Económico tenían más probabilidades de ser publicitados y recibir castigos más severos en comparación con los no asiáticos.
El estudio también encontró que hasta uno de cada tres científicos asiáticos fue acusado falsamente, y los cargos fueron retirados antes del juicio o desestimados por jurados y jueces debido a la falta de pruebas.
La administración Biden puso fin oficialmente a la Iniciativa China a principios de 2022. Un alto funcionario del Departamento de Justicia de EE. UU. afirmó que el enfoque en China había sido “demasiado limitado” y que el nuevo enfoque sería una estrategia más amplia, “impulsada por amenazas”, dirigida a Rusia. Irán y Corea del Norte también.
Aún así, los analistas dicen que ha habido un impacto persistente. El Dr. Reyes de HKU dijo a CNA que, basándose en sus interacciones con académicos en los EE. UU. y en todo el mundo, las universidades durante los últimos dos años han tenido mucho cuidado para evitar infringir la ley cuando se trata de colaboraciones que involucran a científicos chinos.
«Es una posición difícil para las instituciones», dijo, «porque casi todos los campos de investigación podrían ser vistos como un riesgo legal o reutilizados por China para un uso hostil».
Un estudio publicado por el Centro Stanford sobre Economía e Instituciones de China en julio reveló que el número de científicos nacidos en China que abandonan Estados Unidos ha aumentado un 75 por ciento desde el lanzamiento de la Iniciativa China, y dos tercios de ellos se han trasladado a China.
El gobierno federal es la mayor fuente de financiación para la investigación básica en Estados Unidos. Sin embargo, el estudio encontró que el 45 por ciento de los investigadores con subvenciones federales prefieren evitar solicitarlas.
Entre este grupo, el 84 por ciento citó preocupaciones sobre una posible responsabilidad legal debido a errores en los formularios y las divulgaciones, mientras que el 65 por ciento expresó su preocupación de que sus colaboraciones con investigadores o instituciones chinos pudieran ponerlos bajo sospecha.
