El SDDR español llega a noviembre aún sin operador autorizado

El sistema de depósito, devolución y retorno (SDDR) de envases en España no ha superado su primer trámite administrativo. A falta de un mes para el plazo de noviembre de 2026 fijado por la Ley de Residuos, sigue sin autorizarse el operador o los operadores que deberán gestionar el cobro de 10 céntimos por botella de plástico o lata de bebida.

¿Qué es el SDDR y qué escala tiene?

El SDDR consiste en cobrar un depósito de 10 céntimos al comprar el envase, que el consumidor recupera solo si devuelve la botella o la lata vacía. El proyecto implica cambios en la logística de 500.000 puntos de venta y la gestión de hasta 20.000 millones de envases, lo que equivaldría a mover 2.000 millones de euros anuales en depósitos. La legislación de la Unión Europea exige estos sistemas en enero de 2029 a los países que incumplen los objetivos de recogida separada. Otros calendarios ambientales en Europa apuntan también a fechas alejadas: el Reino Unido cobrará 2,4 céntimos por kilómetro a los coches eléctricos en 2028.

¿Por qué sigue bloqueado en el primer trámite?

Cuatro entidades han pedido autorización para operar el sistema: SDDR para España (creada por productores de bebidas y supermercados), Ecoembes, Procircular y CorePET, un consorcio italiano dedicado a la recogida de botellas de PET. Las cuatro tienen su sede social en Madrid, por lo que presentaron la solicitud ante la Comunidad de Madrid. Según el protocolo acordado en 2023, esa administración debía comprobar la documentación, redactar una propuesta de resolución y llevarla a la Comisión de Coordinación en Materia de Residuos, órgano de cooperación adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica (Miteco); después, el expediente debía volver a Madrid para el trámite de audiencia y la resolución final.

La Comunidad de Madrid agotó el año de plazo de que disponía y en mayo acudió a la Comisión sin propuesta de resolución, pidiendo un informe previo sobre cada candidato. El Miteco asumió la elaboración de esos informes, detectó que faltaba información y volvió a pedir a la administración madrileña que requiriera documentación a los solicitantes. Según fuentes del Ministerio, se enviaron tres mensajes electrónicos entre el 29 de junio y el 8 de julio; Madrid respondió el 31 de julio que necesitaba una base legal para esa petición, con el respaldo del resto de comunidades del PP, de modo que hubo que convocar a la Comisión para aprobar formalmente la notificación. El expediente está otra vez en manos de la burocracia madrileña, que acaba de dar 15 días a los candidatos para aportar la información solicitada.

¿Qué otras piezas faltan?

Además de saber quién operará el sistema —una o varias entidades, diferencia que el sector considera clave—, las empresas reclaman el real decreto de envases que debe transponer el reglamento europeo aprobado en diciembre de 2025 y en vigor desde agosto. Una de las incógnitas es si el SDDR incluirá solo botellas de plástico y latas o también los briks, decisión que condiciona el diseño de las máquinas de recogida en los comercios.

¿Cuánto tardaría en arrancar?

Los fabricantes de bebidas y los supermercados calculan que hacen falta entre 20.000 y 30.000 máquinas de recogida y que, una vez encargadas, pueden tardar como mínimo un año en llegar a España. Estiman en dos años el montaje completo del sistema y sostienen que la situación tendría que desbloquearse antes de final de 2026 para llegar a enero de 2029.

Las empresas advirtieron de que el plazo de noviembre de 2026 era «inviable» para un cambio de esta magnitud. Julio Barea, portavoz de residuos de Greenpeace España, afirma: «Es lamentable, hemos tirado dos años a la basura», y pide «responsabilidades».

El calendario podría verse alterado además si se adelantan las elecciones generales. El retraso se produce en un contexto de registros ambientales adversos en Europa, como el caudal más bajo de los grandes ríos europeos desde 1992.

Preguntas frecuentes

¿Qué es el SDDR que se prepara en España?

Es un sistema de depósito, devolución y retorno: se cobran 10 céntimos al comprar una botella de plástico o una lata de bebida y el comprador los recupera solo si devuelve el envase vacío.

¿Cuándo debería entrar en funcionamiento?

La Ley de Residuos fijó su puesta en marcha para noviembre de 2026, plazo que no se alcanzará. La normativa europea exige estos sistemas en enero de 2029 a los países que incumplen los objetivos de recogida separada.

¿Quién puede operar el sistema de depósito español?

Han solicitado autorización cuatro entidades: SDDR para España, Ecoembes, Procircular y el consorcio italiano CorePET. Aún no se ha resuelto cuál o cuáles lo gestionarán.

¿Por qué se ha retrasado la tramitación?

La Comunidad de Madrid, competente por ser la sede de las cuatro candidatas, agotó su plazo sin propuesta de resolución y pidió informes previos; después, el intercambio de requerimientos entre el Miteco y Madrid ha seguido sin cerrar el expediente.

Con información de feeds.elpais.com.

Imagen de referencia, no corresponde a los hechos narrados. Business Technology — Maliha Mannan / Wikimedia Commons (CC0 1.0)