A medida que avanza la guerra de Rusia en Ucrania, Alemania se enfrenta a otro de sus tabúes sobre las armas. Anteriormente, los funcionarios alemanes habían dudado sobre cuánta potencia de fuego dar a Ucrania. Ahora, las dudas sobre la decisión de Estados Unidos de enviar municiones en racimo tienen más que ver con el principio legal.
Alemania es uno de los más de 100 estados que son parte de la Convención sobre Municiones en Racimo de 2008, que «prohíbe todo uso, producción, transferencia y almacenamiento» de las armas.
Otros miembros de la OTAN que han firmado esta convención también se han distanciado de la decisión de EE.UU. Muchos grupos de control de armas y de derechos humanos consideran que las municiones en racimo son una violación del derecho internacional. Pueden contener cientos de bombetas que, como una escopeta, salpican fragmentos explosivos en un área amplia. Eso los hace efectivos para eliminar una concentración de fuerzas enemigas, pero también representa una amenaza particular para los civiles.
Las bombas de racimo son imprecisas, y lo que no detona al impactar puede permanecer durante años, mutilando o matando a las personas, incluidos los niños, que se encuentran con ellas. Algunas bombas de racimo tienen una «tasa de fallas» de hasta el 40%, lo que significa que una gran cantidad de minibombas siguen siendo peligrosas durante años.
Margen de maniobra basado en principios
Los funcionarios alemanes pueden eludir en gran medida el tema, calificando la entrega de Estados Unidos como una «decisión soberana de Estados Unidos», como lo hizo el canciller Olaf Scholz, de los socialdemócratas (SPD), durante una conferencia de prensa el lunes con su homólogo australiano en Berlín.
Al SPD le gusta verse a sí mismo como un partido contra la guerra, y el diputado del Bundestag, Michael Roth, dijo que esperaba que las municiones en racimo tuvieran poca acción. “Ucrania se encuentra en una situación excepcional y necesita desesperadamente las municiones”, dijo Roth a WDR, una emisora pública.
Confiar en proyectiles individuales requeriría un gran impulso para producirlos. Ucrania dispara miles de rondas todos los días, según estimaciones de la Casa Blanca.
Alemania, uno de los mayores exportadores de armas del mundo, podría proporcionar muchas de las balas y proyectiles que necesita Ucrania, pero no ha podido aumentar la producción. Esencialmente muchos proyectiles en uno, una bomba de racimo sirve como una medida provisional mortal para satisfacer esa necesidad.
Esos «fracasos» de producción impiden que Alemania critique la decisión de Estados Unidos, dijo Jürgen Hardt, legislador de la oposición demócrata cristiana (CDU), a la emisora pública NDR. «Sería muy rico de nuestra parte si ahora dijéramos que las municiones en racimo no se pueden usar», dijo.
Durante la cumbre de la OTAN esta semana en Vilnius, Lituania, Alemania anunció otro paquete de armas para Ucrania por un total de 700 millones de euros (770 millones de dólares).
Apoyo, dentro del derecho internacional
Los Verdes, un socio menor en el gobierno de coalición liderado por el SPD, pueden encontrarse con el margen de maniobra menos retórico. El partido tiene sus raíces en el movimiento por la paz de Alemania Occidental de las décadas de 1970 y 1980, pero sus principales funcionarios han sido los partidarios más vocales de armar a Ucrania y de estar hombro con hombro con Estados Unidos.
Dado el papel de liderazgo del país en la alianza que arma a Ucrania «durante el tiempo que sea necesario», como dijo la ministra de Relaciones Exteriores de los Verdes, Annalena Baerbock, Alemania no puede permanecer en completo silencio cuando su aliado más grande al otro lado del Atlántico quiere entregar un arma a la que se opone oficialmente. .
Aún así, los Verdes rechazaron los pedidos anteriores de Ucrania de bombas de racimo, y muchos todavía se oponen a entregar las armas con el argumento de que están prohibidas por la convención. «Está prohibido con razón», dijo Anton Hofreiter, un legislador de los Verdes, a la agencia de noticias alemana DPA.
Eso se hace eco de declaraciones anteriores de Baerbock, un exlíder del Partido Verde, quien dijo que respaldar a Ucrania debe cumplir con el derecho internacional.
Eso ha enojado a los pacifistas alemanes, que ven la guerra en Ucrania como una escalada en espiral entre Rusia y Occidente, y piden una condena más enérgica de las armas prohibidas por parte de sus antiguos aliados políticos contra la guerra.
«Los crímenes cometidos por Rusia no liberan a Ucrania de sus obligaciones internacionales», dijo en un comunicado Jürgen Grässlin, portavoz de la Sociedad Alemana de la Paz, un grupo contra la guerra.
Distinta arma, mismo debate
La ambivalencia de muchos políticos alemanes equivale a muchos «gritos y gritos», dijo a DW Jack Janes, investigador principal residente del German Marshall Fund.
En última instancia, sin embargo, es poco lo que Alemania puede hacer, y siempre se alineará con la acción de Estados Unidos. «Habrá una fuerte moralización de un lado», dijo el observador de Alemania desde hace mucho tiempo, «Al mismo tiempo, ¿cuál es el efecto? ¿Cómo ayuda al otro lado de la meta, que es romper ¿a través de?»
Janes se refería a la contraofensiva de Ucrania, que hasta ahora ha sido lenta contra las posiciones rusas atrincheradas. Los funcionarios estadounidenses han reconocido que la decisión de proporcionar municiones en racimo es para dar un impulso a las fuerzas ucranianas.
El uso de armas prohibidas y controvertidas es una de las razones de las dificultades en el campo de batalla de Ucrania. Ambos bandos están haciendo uso de minas, especialmente aquellas diseñadas para matar soldados de a pie, que también están prohibidas por tratados internacionales que Alemania ha firmado.
Las armas nucleares, los drones armados y armar a otros contra enemigos comunes son todas herramientas de la política estadounidense que durante mucho tiempo han inquietado a los funcionarios alemanes. Las bombas de racimo son la siguiente iteración de un viejo debate.
«Simplemente va a ser una de esas discusiones en las que las personas llegarán tranquilamente a la conclusión de que pueden decir: ‘Oh, Dios mío, esto es terrible. La guerra es terrible'», dijo Janes. «Y luego volvamos a la cuestión de cómo ganar la guerra».
Editado por Ben Knight
Mientras esté aquí: todos los martes, los editores de DW resumen lo que está sucediendo en la política y la sociedad alemanas. Puede suscribirse aquí para recibir el boletín semanal por correo electrónico Berlin Briefing.
