Teherán, Irán – Hace cinco años, el presidente Donald Trump mostró ante las cámaras de la Casa Blanca una orden ejecutiva firmada en la que anunciaba una retirada unilateral del acuerdo nuclear que Estados Unidos había firmado en 2015 con Irán y las potencias mundiales.
A pesar de años de esfuerzos, y después de muchos altibajos, el histórico acuerdo conocido formalmente como el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) no se ha restablecido, lo que contribuye al aumento de las tensiones en toda la región.
Las numerosas designaciones de entidades e instituciones iraníes por parte de la administración Trump, específicamente destinadas a dificultar que su sucesor Joe Biden resuelva su daño, trabajaron en conjunto con un clima político cambiante para evitar un JCPOA restaurado.
El entonces presidente de EE. UU. había argumentado que el acuerdo no estaba haciendo lo suficiente para evitar que Teherán adquiriera un arma nuclear de forma permanente, y Trump se regocijó al deshacer uno de los logros más importantes en política exterior de su predecesor, Barack Obama.
Su administración estableció una docena de condiciones para renegociar un acuerdo más favorable para Washington con Teherán, lo que equivaldría efectivamente a una capitulación política total de Irán.
Como era de esperar, el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei, eligió un camino de «resistencia» frente a Trump, cuyo cadáver dijo que «alimentará gusanos y roedores», ya que llevará a la tumba su deseo percibido de derrocar a la República Islámica.
La llamada política de “máxima presión” de la administración Trump, que incluyó la imposición de las sanciones más duras de la historia a Irán, ha afectado significativamente a la economía iraní desde entonces. La administración de Biden ha continuado con las políticas de su predecesor sobre Irán a pesar de haberlas denunciado inicialmente.
La inflación desbocada continúa presionando al iraní promedio y la moneda nacional ha estado en una espiral descendente, incluso cuando Teherán ha aumentado gradualmente sus ventas de petróleo a pesar de las sanciones.
Los líderes iraníes, sin embargo, no han renunciado a su doctrina de desafiar a EE. UU., y los ataques de grupos proiraníes a los intereses de EE. UU. en toda la región solo se han multiplicado en los últimos años, según Washington.
El asesinato por parte de Estados Unidos del principal general iraní Qassem Soleimani en Irak a principios de 2020 llevó las tensiones a nuevas alturas, con Teherán y Washington al borde de la guerra.
Más recientemente, Irán se apoderó de dos petroleros en el Estrecho de Ormuz y el Golfo de Omán en las últimas dos semanas, lo que, según los medios occidentales, se produjo en respuesta a la incautación estadounidense de otro petrolero que transportaba petróleo iraní.
Mientras tanto, el presidente Ebrahim Raisi realizó el primer viaje de un presidente iraní a Siria en 13 años la semana pasada, y los medios estatales iraníes lo aclamaron como una “victoria estratégica” para Irán frente a las derrotas de Estados Unidos.
JCPOA en la región
Desde sus inicios, Israel ha sido el mayor enemigo del JCPOA, presionando incesantemente a Washington para que declare muerto el acuerdo.
El primer ministro Benjamin Netanyahu elogió a Trump después de su incumplimiento del acuerdo, y Tel Aviv ha presionado repetidamente contra los esfuerzos de otros signatarios, a saber, China, Rusia, Francia, Alemania y el Reino Unido, para restaurar el acuerdo a través de conversaciones ahora estancadas que comenzaron en 2021.
Israel también advirtió que atacará a Irán para evitar que adquiera una bomba, y el asesor de seguridad nacional de Biden, Jake Sullivan, dijo la semana pasada que el presidente estadounidense está dispuesto a reconocer la “libertad de acción de Israel” si es necesario.
El comentario provocó la ira en Teherán, lo que provocó que el jefe de seguridad, Ali Shamkhani, lo considerara una admisión de responsabilidad de Estados Unidos por los ataques israelíes contra instalaciones iraníes y científicos nucleares.
En otras partes de Medio Oriente, muchos estados árabes, encabezados por Arabia Saudita, también aplaudieron a Trump y expresaron su preocupación por el programa nuclear de Teherán, que mantiene que es estrictamente pacífico, y su apoyo a los representantes en toda la región.
Pero a medida que Teherán también aumentó la presión, y Estados Unidos vio gradualmente disminuido su papel en la región, los líderes árabes reconocieron la necesidad de un cambio.
El ataque de 2019 a las instalaciones petroleras saudíes por parte de los hutíes alineados con Irán en Yemen, y la posterior falta de respuesta de Washington, parecieron ser un punto de inflexión para las naciones árabes.
Después de dos años de conversaciones directas, Irán y Arabia Saudita acordaron en marzo restablecer las relaciones diplomáticas en un acuerdo con la mediación de China, y se espera que las embajadas reabran esta semana.
Más retos por delante
Al menos por ahora, las partes interesadas del JCPOA parecen estar contentas con mantener el statu quo mientras manejan las tensiones.
La aprobación de dos resoluciones introducidas por Occidente el año pasado en la junta directiva de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) que censuraron a Irán, y la respuesta de Teherán, y un punto muerto en las conversaciones desde septiembre no han llevado a ninguna de las partes a declarar muerto el JCPOA en ausencia. de una mejor alternativa para el acuerdo.
Sin embargo, el destino del acuerdo promete producir más enfrentamientos entre Teherán y Occidente en los próximos meses.
Según los informes, las partes occidentales ya advirtieron a Irán que si aumenta aún más su enriquecimiento de uranio a niveles que podrían usarse potencialmente para producir una bomba, los impulsará a activar el llamado mecanismo de «retroceso» del acuerdo que restablecerá automáticamente a los Estados Unidos. Sanciones de las naciones a Irán.
Irán y el OIEA llegaron a un acuerdo en Teherán en marzo para aumentar la cooperación, lo que potencialmente podría evitar otra resolución en la próxima reunión de la junta del organismo de control nuclear en junio.
Otra fecha límite importante llega en octubre cuando el JCPOA está listo para levantar una serie de restricciones sobre la investigación, el desarrollo y la producción de misiles y drones de largo alcance de Irán.
Con Israel también presionando por una recuperación y Occidente acusando a Teherán de vender drones armados a Rusia para la guerra en Ucrania, las partes interesadas tendrán mucho trabajo para manejar las tensiones durante los próximos meses.
