El Proyecto 2025 ha captado la atención de los votantes estadounidenses durante los últimos meses.
Las más de 900 páginas dosier publicado por la Heritage Foundation, titulado Mandato para el liderazgo, establece una enorme lista de deseos políticos y una visión conservadora para Estados Unidos, si el Partido Republicano regresara a la Casa Blanca.
El candidato republicano y expresidente estadounidense Donald Trump se ha distanciado del Proyecto 2025. Sin embargo, muchos de los autores del documento sirvieron en la administración de Trump y podrían ejercer influencia en una futura.
Algunas recomendaciones incluyen cambios drásticos, como desmantelar agencias federales enteras e impulsar reformas migratorias radicales. Sin embargo, el enfoque del Proyecto 2025 para Oriente Medio parece estar en gran medida en línea con muchas de las políticas de la administración anterior de Trump.
Algunas partes también son similares a los enfoques bipartidistas sobre las políticas en Oriente Medio que también está aplicando la administración demócrata del presidente Joe Biden.
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Middle East Eye analiza lo que el Proyecto 2025 tiene que decir sobre Oriente Medio.
Los aliados necesitan mantener sus ejércitos…excepto Israel
Gran parte de la sección sobre política exterior del documento de política conservadora describe cómo Estados Unidos necesita abordar la defensa colectiva de sus aliados de una manera de «compartir la carga», en la que los aliados asuman un papel más destacado en el sostenimiento de sus ejércitos, en lugar de que Washington proporcione asistencia en materia de seguridad.
«Los aliados de Estados Unidos deben asumir una responsabilidad mucho mayor por su defensa convencional», se lee en el documento.
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Esta fue una estrategia política clave para Trump, quien reprendió a los aliados europeos por no cumplir el requisito mínimo de gastar al menos el dos por ciento del PIB de sus países en gastos de defensa.
Muchos conservadores han criticado la gran cantidad de ayuda militar que Estados Unidos proporciona a Ucrania, mientras el país continúa luchando contra Rusia en una guerra que ha durado más de dos años.
El documento también llama a los aliados de Estados Unidos en Oriente Medio a «asumir la responsabilidad» de sus propias defensas.
Pero el único aliado que no está obligado a pagar por sus propias necesidades de defensa es Israel. El país recibe varias menciones a lo largo del Proyecto 2025 y en ellas el documento establece la necesidad de que Estados Unidos siga apoyando al país, a su ejército y a su economía.
«Mantener el apoyo a Israel incluso mientras Estados Unidos empodera a sus socios del Golfo para que asuman la responsabilidad de sus propias defensas costeras, aéreas y de misiles, tanto individualmente como trabajando colectivamente», se lee en el Proyecto 2025.
Este enfoque no es muy diferente del del Partido Demócrata, que en su plataforma partidaria para 2024 rechazó una demanda de los progresistas de incluir un embargo de armas a Israel. La plataforma promociona el «Memorando de Entendimiento de 2016» como «férreo».
El memorando de 2016 hace referencia al acuerdo entre Israel y Estados Unidos firmado durante el mandato del expresidente Barack Obama, que otorga a Israel 3.800 millones de dólares en ayuda militar estadounidense cada año. El memorando es válido hasta 2028.
Normalización entre Arabia Saudí e Israel
El Proyecto 2025 también insta a cualquier futura administración republicana a seguir construyendo sobre los acuerdos de normalización de 2020 firmados entre Israel y cuatro países árabes: los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin, Marruecos y Sudán.
Los acuerdos fueron negociados por la administración Trump y establecieron relaciones diplomáticas entre Israel y países árabes que no limitan con Israel por primera vez en la historia.
Ahora, el proyecto de la Heritage Foundation quiere que una presidencia republicana negocie un acuerdo de normalización entre Israel y Arabia Saudita.
Nuevamente, se trata del mismo enfoque que la administración demócrata de Joe Biden ha estado siguiendo durante el último año. Los funcionarios de Biden han estado tratando de negociar un acuerdo entre Arabia Saudita e Israel sin éxito.
Sin embargo, el informe político intenta marcar una diferencia con los demócratas, diciendo que Biden es culpable de la «degradación de la asociación de larga data con Arabia Saudita».
Al asumir el cargo, Biden declaró que congelaría la venta de armamento ofensivo a Arabia Saudita, citando el papel destacado de Riad en la coalición árabe que lucha contra los hutíes en Yemen. Varios grupos de derechos humanos acusaron a Arabia Saudita de utilizar armas estadounidenses en ataques que mataron a civiles yemeníes.
Repensando el apoyo de EE.UU. al PKK
Un área en el que el Proyecto 2025 se distingue del enfoque bipartidista sobre Medio Oriente es en Turquía y los grupos kurdos respaldados por Estados Unidos que operan en Siria.
La iniciativa política propone un «replanteamiento del apoyo estadounidense al YPG/PKK» [People’s Protection Units/Kurdistan Worker’s Party] Fuerzas kurdas».
La cuestión de las YPG ha enfrentado a los dos aliados de la OTAN, Washington y Ankara, durante años.
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Turquía considera al YPG un brazo del grupo ilegalizado PKK, mientras que la milicia kurda YPG juega un papel principal en las Fuerzas Democráticas Sirias (SDF), un grupo armado que ha sido el principal socio de Estados Unidos sobre el terreno en Siria en su lucha contra el grupo militante Estado Islámico (EI).
Estados Unidos también califica al PKK de organización terrorista.
Middle East Eye informó en marzo que Ankara aceleró rápidamente sus ataques contra las SDF en medio de la guerra de Israel en Gaza, y el grupo teme que Estados Unidos los abandone en medio de una posible retirada estadounidense de Siria.
El Proyecto 2025 sostiene que es necesario repensar su apoyo a los combatientes armados kurdos en Siria para evitar que Turquía «se ‘proteja’ ante Rusia o China».
Pero la doctrina política no es totalmente diferente del enfoque de Trump hacia Siria, Turquía y los combatientes kurdos respaldados por Estados Unidos.
Bajo la administración Trump, Estados Unidos impuso importantes sanciones a Turquía y expulsó al país del programa conjunto de aviones de combate F-35 después de que este país adquiriera el sistema de defensa de misiles S-400 de fabricación rusa.
Sin embargo, un nuevo libro del ex asesor de seguridad nacional de Trump, HR McMaster, dice que Trump escuchó y se mostró receptivo a la descripción que hizo Erdogan del apoyo estadounidense a las SDF. En una llamada telefónica el 24 de noviembre de 2017, Erdogan, según McMaster, describió las continuas transferencias de armas a las SDF como un desperdicio de dinero.
“Trump cayó en la trampa. ‘Tienes razón, es ridículo’. [Trump told Erdogan]», informó el libro.
«Le dije al general McMaster que no le permitieran armas a nadie, ahora que todo terminó. ¡Se lo dije al general McMaster en su cara!»
McMaster dijo que Trump nunca le había ordenado detener la entrega de armas.
‘Cuádruple 2.0’
En 2022, la administración Biden anunció que iba a lanzar una cumbre de cuatro naciones con India, Israel y los Emiratos Árabes Unidos. Esto condujo a la creación de la I2U2, una asociación entre los cuatro países que se ha denominado Quad 2.0, en referencia al acuerdo cuatripartito entre Estados Unidos, Australia, Japón y la India.
El Proyecto 2025 pide algo similar, diciendo que «es de interés nacional de Estados Unidos construir un pacto de seguridad en Medio Oriente que incluya a Israel, Egipto, los estados del Golfo y potencialmente India, como un segundo acuerdo ‘Quad'».
El acuerdo sugerido por la Heritage Foundation tendría como objetivo añadir otro elemento al pacto I2U2: la cooperación militar y de seguridad.
Los aliados de Estados Unidos en Oriente Medio han estado pidiendo que Washington acepte un pacto de seguridad al estilo de la OTAN, y, según se informa, la administración Biden ha estado negociando un posible pacto de seguridad con Arabia Saudita.
Sin embargo, un acuerdo de ese tipo parecería contradecir el hecho de que el Proyecto 2025 ha dicho que los aliados de Estados Unidos en el Golfo deben «asumir la responsabilidad» de sus propias defensas.
Desfinanciamiento de la Autoridad Palestina
La administración Trump tomó una serie de medidas destinadas a debilitar la posición de la Autoridad Palestina (AP), responsable de la administración de Cisjordania ocupada por Israel.
En 2018, Trump cerró la oficina de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), el partido político que encabeza la AP.
En el Proyecto 2025, la Fundación Heritage pide la desfinanciación total de la AP.
«Hay que desfinanciar a la Autoridad Palestina», afirma claramente el documento.
Estados Unidos ha brindado asistencia en materia de seguridad a la Autoridad Palestina durante décadas, y la oficina del Coordinador de Seguridad de Estados Unidos para Israel y la Autoridad Palestina se creó en marzo de 2005 como un medio para facilitar mejor la coordinación entre ambos.
Esta política está en directa contradicción con la política del Partido Demócrata, que es seguir apoyando a la AP.
Continúa el enfoque de Trump hacia Irán
El Proyecto 2025 parece continuar con la estrategia de la administración Trump hacia Irán: aboga por la imposición de sanciones a Irán para impedir que Teherán obtenga un arma nuclear.
Trump tomó la histórica decisión de salir del acuerdo nuclear con Irán de 2015 y restablecer importantes sanciones contra el país.
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Irán siguió cumpliendo con el acuerdo durante varios meses después de que Estados Unidos se retirara del mismo, pero luego la República Islámica comenzó a enriquecer uranio a niveles superiores a los permitidos por los parámetros del acuerdo.
Aunque Trump argumentó en ese momento que el acuerdo nuclear permitía a Irán desarrollar un arma nuclear, Irán está ahora más cerca de enriquecer suficiente uranio para un arma atómica de lo que estaba bajo el acuerdo.
Irán ha enfatizado que no busca construir un arma nuclear.
Parte de la estrategia del Proyecto 2025 para contrarrestar a Irán es también seguir armando a Israel: otro enfoque de Trump hacia Irán.
La iniciativa política quiere que Estados Unidos garantice que «Israel tiene tanto los medios militares como el apoyo político y la flexibilidad para tomar lo que considere medidas apropiadas para defenderse contra el régimen iraní y sus representantes regionales: Hamás, Hezbolá y la Jihad Islámica Palestina».
Sin embargo, a pesar de la postura agresiva de la Heritage Foundation respecto de Irán, no aboga por tomar medidas militares directas contra el país. El Proyecto 2025 tampoco incluye a los hutíes de Yemen en la lista de grupos alineados con Irán contra los que Israel debe defenderse.
Fin de la ayuda a Yemen y Siria
El Proyecto 2025 pretende eliminar varias misiones humanitarias que considera no alineadas con los intereses estadounidenses.
Los proyectos de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en Afganistán, Siria y Yemen están en la lista de misiones humanitarias que quiere ignorar.
Con los talibanes en control de Afganistán, el gobierno de Bashar al-Assad controlando la mayor parte de Siria y el movimiento Houthi en control de la mayor parte de Yemen, el Proyecto 2025 ha acusado a los proyectos de ayuda de estar «controlados por actores malignos».
Poner fin a los proyectos de ayuda podría tener un impacto importante en esos países, ya que los tres son países donde se producen algunas de las situaciones humanitarias más graves del mundo.
Estados Unidos ha donado alrededor de 6.000 millones de dólares en respuesta a la crisis humanitaria en Yemen, donde el conflicto ha disminuido gracias a una tregua entre los hutíes y la coalición liderada por Arabia Saudita que sigue resistiendo.
Flexibilización de las restricciones a la venta de armas
Otra ruptura con la política exterior bipartidista se da en el tema de la venta de armas.
La iniciativa política aboga por poner fin a la práctica del poder ejecutivo de notificar al Congreso sobre las ventas de armas antes de que se anuncien formalmente.
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«La notificación informal al Congreso o ‘revisión escalonada’ es un obstáculo para garantizar ventas oportunas a nuestros socios globales», afirma Proyecto 2025.
«El proceso de revisión escalonada no está codificado en la ley; es simplemente una práctica mediante la cual el Departamento de Estado proporciona una vista previa de las posibles transferencias de armas antes de que el Congreso sea notificado formalmente».
Es una práctica de larga data que el presidente en funciones de Estados Unidos notifique previamente al Congreso sobre posibles ventas de armas antes de tomar cualquier acción oficial.
En algunos casos, la administración no lo hará. proceder con la venta si el Congreso plantea preocupaciones significativas al respecto.
Sin embargo, la ley estadounidense exige que el presidente envíe una notificación formal al Congreso 30 días antes de que se concrete cualquier venta de armas si el valor de dicha venta supera los 14 millones de dólares.
