En septiembre de 2024, las autoridades de Benín detuvieron al ex ministro de deportes del país y a un destacado empresario por presuntamente planeando un golpe de estado contra el presidente de la nación de África occidental, Patrice Talon. Si se hubiera materializado un golpe de Estado, Benín se habría unido a una lista cada vez mayor de países africanos que habrían experimentado una crisis. golpe militar durante los últimos cuatro años.
Apodado un “epidemia de golpes de estado” del Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, el resurgimiento de los golpes de poder militares ha dejado perplejos a muchos observadores. Por un lado, el frecuencia de golpes mundial había llegado mínimos históricos antes de 2020.
Pero quizás aún más desconcertante es que varios de los recientes golpes militares –como los de Malí, Burkina Faso y Guinea– han estado acompañados de importante apoyo civil. De hecho, aunque diversos comentarios o informes de noticias haber tratado apoyo civil como una característica excepcional De esta reciente ola de golpes, estas perspectivas se basan en un malentendido común.
Como he observado a lo largo de mi investigación sobre la política de los golpes militaresel apoyo civil es en realidad una parte común, si no crítica, de la política golpista, y está lejos de ser exclusivo de este reciente resurgimiento de los golpes de poder militares.
¿Qué tan comunes son los golpes de Estado apoyados por civiles?
En la imaginación popular de un golpe militar, soldados hambrientos de poder mandan tanques en las calles de una capital para arrebatar la autoridad a los líderes políticos. En esta visión, los civiles son a menudo actores pasivos o se supone que son opositores a los golpes. Sin embargo, numerosos ejemplos, tanto recientes como a lo largo de la historia, desmienten ese escenario.
Foto AP/Fatahoulaye Hassane Midou
En el Níger de África occidental, por ejemplo, la movimiento m62 – una coalición de organizaciones de la sociedad civil – reunió a sus miembros en las calles para apoyar el golpe de julio de 2023. superando en número protestas anteriores pidiendo la reinstauración del presidente Mohamed Bazoum. En el vecino Malí, el M5-RFP El movimiento de protesta cumplió un papel similar tras el golpe de estado del país de 2020: aunque fisuras Desde entonces han salido a la luz problemas en su relación con la junta.
Incluso el frustrado complot de Benin tenía una dimensión civil. Sus presuntos autores intelectuales, el Ministro de Deportes y un destacado empresario que, según se decía, habían financió el golpe planeadono eran soldados sino parte de la burocracia gobernante o de la sociedad civil de élite.
Para ver cuán comunes son estos casos, datos recopilados sobre el apoyo civil y la participación en todos los golpes militares exitosos desde 1950. Definir golpes como “exitoso“Si los soldados logran permanecer en el poder durante al menos siete días, eso me daría 242 casos para analizar en un período de casi 75 años, que abarcan diferentes regiones como América Latina, África subsahariana y Medio Oriente.
De los 242 episodios, 189 golpes –o casi el 80%– contaron con algún tipo de apoyo civil, ya sea en la instigación de la toma de poder o en la posterior consolidación del poder.
Los golpes sin ningún signo de apoyo civil fueron generalmente aquellos en los que un líder militar fue derrocado por otros miembros de la junta gobernante, contextos donde los soldados ya dominaban el panorama político.
Desglosando las cifras a lo largo del tiempo, los golpes apoyados por civiles representaron la mayor parte en cada década, incluso cuando la frecuencia general de los golpes disminuyó en la década de 1990 con el fin de la Guerra Fría.
Pero en las últimas dos décadas, prácticamente todos los golpes exitosos han estado asociados con algún nivel de apoyo fuera del ejército. Entonces, si bien el apoyo civil puede no ser exclusivo de los casos recientes, hay evidencia de que se ha convertido en una característica más común de los golpes militares, al menos entre los exitosos.
Por supuesto, estas estadísticas no incluyen golpes fallidos ni conspiraciones frustradas. Pero los intentos fallidos de instigar un golpe de estado en Benin –o, en realidad, en Brasil en enero de 2023 – sugieren que estas cifras podrían subestimar la frecuencia del apoyo civil y la participación en los golpes de estado.
Cómo los civiles apoyan los golpes de estado
En general, el apoyo civil a los golpes de estado puede manifestarse de diferentes maneras. Pero en un estudio recienteidentifiqué dos patrones generales: instigación y consolidación.
La instigación, por defecto, ocurre en la etapa previa al golpe e involucra a civiles que toman medidas para provocar un intento de golpe.
Las protestas e insurrecciones en pos de un golpe militar son métodos comunes de instigación. Por ejemplo, a principios de 2023, los partidarios del expresidente brasileño Jair Bolsonaro tomó el Congreso Nacional después de semanas de llamando públicamente a los militares para impedir la toma de posesión del presidente Luiz Inácio Lula da Silva. Si bien sus esfuerzos finalmente no lograron producir un golpe de estado, son ilustrativos de la dinámica civil.
A finales de 2021, miembros descontentos del gobierno de transición de Sudán organizaron protestas en Jartum, la capital, pidiendo la intervención militar. los militares respondió días después destituyendo del poder al Primer Ministro Abdalla Hamdok.
La instigación también puede implicar acciones más específicas. Por ejemplo, el presunto complot golpista de Benin implicó sobornar a miembros específicos de los servicios de seguridad a cambio de su participación. En Brasil, documentos judiciales recientes implicó al propio Bolsonaro en la coordinación de un complot golpista y en el intento de asegurar la participación de los principales líderes militares.
En otros casos, los partidos políticos desarrollaron células secretas en las fuerzas armadas para luego dar luz verde a un golpe de estado –como en Bolivia en 1952Irak en 1963Afganistán en 1978 y Sudán en 1989.
La consolidación, por otra parte, implica acciones tomadas durante e inmediatamente después de un golpe.
Esto podría incluir acciones como tomar las armas junto a los soldados durante un golpe militar, organizar protestas a favor del golpe o asumir importantes tareas de gobierno junto con una nueva junta. Aquí, los civiles buscan garantizar que un golpe tenga éxito y sus objetivos arraiguen, incluso contra la oposición nacional e internacional.
Foto AP/Kilaye Bationo, Archivo
Entre los casos recientes de África occidental, los civiles han trabajado especialmente para consolidar golpes contra la oposición internacional. Por ejemplo, después de que la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental amenazara con una intervención militar para revertir el golpe de estado de Níger en 2023, el M62 y otros grupos de protesta liderados por civiles se unieron para apoyar a los golpistas. Miles de personas también se alistaron en los Voluntarios para la Defensa de Níger, una organización pro-junta. milicia civil creado para combatir la intervención internacional contra los golpistas.
Por qué es importante el apoyo civil al golpe
soldados son poco probables incluso intentar un golpe de estado sin confiar en que al menos algunos civiles respaldarán sus esfuerzos.
Por lo tanto, presentar el apoyo civil a los golpes militares como excepcional pasa por alto un componente crítico de la política golpista. Y esta idea errónea beneficia a los golpistas, quien puede usar aliados civiles presentar sus acciones como legítimas o incluso revolucionarias, que es lo que ocurrió en Egipto en 2013.
Los golpistas también pueden conservar influencia política después de hacerse a un lado garantizar que sus partidarios civiles poder seguro.
Los golpes militares tampoco ocurren en el vacío. Un enfoque adecuado en el elemento civil de la política golpista permite a los investigadores y observadores internacionales contextualizar mejor los golpes militares en luchas sociales más amplias por el Estado.
Esto podría llevar a un mayor compromiso con la cuestión de qué tipos de segmentos civiles están instigando y consolidando golpes de estado. ¿Están cerca del líder objetivo, como en el supuesto complot de Benin? ¿O son miembros de la oposición política, como en Níger y Mali?
Estos matices deberían estar en el centro de atención de investigadores, formuladores de políticas y diplomáticos cuando intentan comprender –y mitigar– las adquisiciones repentinas y a menudo desestabilizadoras de un Estado.
