¿Cómo debería financiar el bloque su próximo presupuesto? ¿Qué magnitud debería tener? ¿Y cuáles deberían ser sus áreas de gasto? Un debate político organizado hoy por el influyente think tank Bruegel, con sede en Bruselas, ofreció algunas ideas.
De cara a las negociaciones sobre el próximo presupuesto de la UE en 2025, la UE tiene la oportunidad de crear un presupuesto más flexible, más rápido, más eficaz y más orientado a las políticas, afirmó hoy (4 de septiembre) el director general de presupuesto del ejecutivo de la UE en Bruselas.
«El presupuesto de la UE ha sido esencial en nuestra respuesta a las crisis que hemos atravesado, y esto es nuevo», afirmó Stéphanie Riso, añadiendo que el presupuesto del bloque debería centrarse más en sus prioridades políticas, en lugar de basarse en programas.
En la actualidad, el presupuesto de 1,2 billones de euros representa el 1% del PIB del bloque (excluidos los fondos de recuperación pospandemia), y la mayor parte del dinero se destina a la política agrícola común y a las políticas de cohesión.
«El [next] «El presupuesto de la UE debe centrarse en dónde tenemos valor añadido, dónde generamos externalidades positivas, dónde cuando invertimos en una parte de la UE, esto sirve a toda la UE», dijo el director general en una conferencia de prensa. evento organizado por el influyente think tank Bruegel con sede en Bruselas.
Riso opina que el presupuesto de la UE se ha vuelto demasiado complejo y que se puede y se debe hacer mucho más para hacerlo más sencillo, más rápido y más eficiente, de modo que pueda afrontar también los retos futuros.
Negociaciones sobre el próximo Marco Financiero Plurianual [the seven-year framework which constrains EU spending] Está previsto que comiencen en el verano de 2025, pero varios centros de estudios, como Bruegel, ya están haciendo sugerencias, incluidas reformas en las dos mayores áreas de gasto de la UE: agricultura y cohesión.
«Algunos elementos de las dos mayores partidas de gasto presupuestario de la UE no están en línea con los objetivos cambiantes de la UE», dijo en un memorando publicado hoy, aunque señaló que algunas de las prioridades actuales del bloque están subrepresentadas, en particular las medidas del mercado único, la seguridad y la defensa o la gestión del control fronterizo.
Lo que proponen los analistas del think tank es reformar primero las áreas que ocupan la mayor parte del presupuesto y luego tratar de aumentar el tamaño del presupuesto mismo, idealmente duplicándolo del 1% al 2% del PIB del bloque, lo que consideran necesario aunque políticamente poco realista.
Los analistas de Bruegel también recomiendan que la adopción del presupuesto esté sujeta a una mayoría cualificada y no a la unanimidad.
Recursos temporales para circunstancias excepcionales
«El endeudamiento parece ser una fuente ideal de financiación para un instrumento de emergencia, similar al Fondo de Próxima Generación (NGEU), dentro del límite legal», dicen los analistas, quienes también recomiendan un instrumento excepcional y temporal de la UE financiado con deuda para impulsar las capacidades de defensa y llenar los déficits de inversión del bloque causados por años de subinversión en la industria de defensa.
Pero muchos países, como Alemania o los Países Bajos, todavía se oponen a la idea del endeudamiento conjunto, y para llegar a ello se requiere unanimidad, por lo que encontrar nuevos recursos propios aceptables para los Estados miembros será crucial durante el próximo mandato.
El grupo de expertos enumera algunas: gravar las emisiones de carbono o imponer un impuesto corporativo a nivel de la UE.
Pascal Saint-Amans, colega de Bruegel que no reside en la ciudad, hizo una última sugerencia a los asistentes: «Tenéis mucho dinero en pocas manos. ¿Por qué no pensáis en un impuesto global de la UE para los más ricos?».
