Deuda común, amenaza china, innovación y automóviles: Euronews resume más de 400 páginas para ofrecerle cinco conclusiones del informe histórico de Mario Draghi.
El esperado informe del ex primer ministro italiano Mario Draghi sobre la competitividad de Europa finalmente vio la luz, y su primera lección para la desaceleración del crecimiento de Europa desde principios del siglo es dejar de postergar las cosas.
«Hemos llegado al punto en que, si no actuamos, tendremos que comprometer nuestro bienestar, nuestro medio ambiente o nuestra libertad», advirtió Draghi durante el lanzamiento del informe el lunes (9 de septiembre).
En su Informe de 400 páginasDraghi recomienda cómo financiar y coordinar las políticas europeas para evitar quedarse atrás en el escenario global. Euronews recoge sus principales ideas para que la segunda Comisión de von der Leyen las implemente si quiere evitar una «agonía lenta».
La deuda común, el camino a seguir para financiar las necesidades de Europa
Europa necesita movilizar al menos entre 750.000 y 800.000 millones de euros al año para seguir el ritmo de competidores como Estados Unidos y China, según el informe de Draghi.
“Para lograr este aumento sería necesario que la participación de la inversión de la UE pasara de aproximadamente el 22% del PIB actual a alrededor del 27%, revirtiendo un declive de varias décadas en la mayoría de las grandes economías de la UE”, se lee en el informe, que subraya la necesidad de una financiación común junto con la movilización de la inversión privada.
Draghi dijo que los préstamos conjuntos de la UE deberían utilizarse regularmente para satisfacer las ambiciones del bloque en materia de transformación digital y ecológica, así como para el tan necesario impulso a las capacidades de defensa.
«La UE debe seguir basándose en el modelo del NGEU [Next Generation funds]- emitir instrumentos de deuda común, que se utilizarían para financiar proyectos de inversión conjuntos que aumentarán la competitividad y la seguridad de la UE», subrayó Draghi.
Si los bienes públicos como las redes y las interconexiones, los equipos de defensa y la investigación y la innovación en defensa no se financian y planifican de forma conjunta, corren el riesgo de no abastecerse lo suficiente, advierte el informe.
Europa tiene un “problema con China”
China aparece repetidamente en el análisis de Draghi, lo que podría presagiar un cambio de tono hacia Pekín. En los últimos años, el bloque ha visto a China como un socio de cooperación, un competidor económico y un rival sistémico, y ahora también como una “amenaza”.
Una mayor dependencia de China podría ofrecer una forma más rápida y barata de cumplir los objetivos de descarbonización de Europa, señala el profesor Draghi en el informe, y agrega que la competencia respaldada por el Estado chino también representa una «amenaza» para las industrias de tecnología limpia y automotriz del bloque.
El comisario holandés designado Wopke Hoekstra, considerado el próximo comisario de comercio, hizo comentarios similares en un discurso ante estudiantes de la Universidad Tecnológica de Eindhoven la semana pasada.
«China nos está desafiando de una manera tan fundamental que sería ingenuo negar que Europa tiene un problema con China», dijo Hoekstra a la audiencia, enfatizando que si bien el bloque no estaba planeando cortar lazos con China, tendría que actuar para restablecer el equilibrio si la competencia seguía siendo desleal.
Al presentar el informe el lunes, Draghi recomendó específicamente que el bloque analice la situación caso por caso y actúe en consecuencia.
«La política comercial debe ser pragmática, cautelosa, específica caso por caso y defensiva», dijo el ex primer ministro italiano a los periodistas.
Draghi también dijo que el bloque debe seguir reduciendo su dependencia económica para aumentar su seguridad interna, advirtiendo que Europa depende particularmente de un puñado de proveedores de materias primas críticas y tecnología digital. En el caso de los chips, el expresidente del BCE señaló que entre el 75 y el 90% de la capacidad de fabricación de obleas del mundo se encuentra en Asia.
Mantener las empresas europeas en Europa impulsando la innovación
Europa debe reorientar urgentemente sus esfuerzos colectivos para cerrar la brecha de innovación con Estados Unidos y China, particularmente en alta tecnología.
«El problema no es que a Europa le falten ideas o ambición (…) sino que la innovación está bloqueada en la etapa siguiente: no estamos logrando traducir la innovación en comercialización», afirmó Draghi.
En las últimas cinco décadas, ninguna empresa de la UE con un valor superior a 100.000 millones de euros se ha creado desde cero, y el 30% de los unicornios europeos [a privately held start-up company valued at more than $1bn] abandonaron el bloque desde 2008 porque no pudieron expandirse en el continente.
Con el mundo al borde de una revolución de la inteligencia artificial, «Europa no puede permitirse el lujo de quedarse estancada en las «tecnologías e industrias intermedias» del siglo pasado. Debemos liberar nuestro potencial innovador», añadió el profesor italiano, lo que incluye invertir en las capacidades de las personas para que estén a la altura de estas ambiciones.
Un enfoque en la industria
Dado que muchos sectores clave enfrentan el riesgo de deslocalización, Draghi se refiere repetidamente a la necesidad de que Europa tenga una estrategia industrial, pero lamenta la incapacidad de Europa para coordinarse en torno a una.
«Las estrategias industriales actuales, como las que se han visto en Estados Unidos y China, combinan múltiples políticas», entre ellas la fiscal, la comercial y la exterior, afirmó. «Debido a su lento y desagregado proceso de formulación de políticas, la UE tiene menos capacidad para producir una respuesta de ese tipo».
Un caso de estudio importante es el del automóvil, un sector en el que Europa está teniendo dificultades.
Los opositores a menudo citan las ambiciosas regulaciones de la UE que harían que los vehículos convencionales de gasolina y diésel comenzaran a eliminarse gradualmente en poco más de una década, pero las fábricas de los fabricantes nacionales también están luchando para competir con los autos eléctricos chinos fuertemente subsidiados.
«Se necesita un enfoque integral que cubra todas las etapas» de la producción de automóviles, desde la investigación y la minería hasta los datos, la fabricación y el reciclaje, dice Draghi.
La UE debe evitar las «trampas del proteccionismo» y no debería imponer aranceles sistemáticamente, pero la competencia patrocinada por el Estado cuesta empleos europeos, añadió.
Es necesario reformar el proceso de toma de decisiones en Europa
Reducir la burocracia y hacer más eficientes las reglas de toma de decisiones del bloque le permitirá actuar más rápidamente, señala el informe.
«Europa no coordina donde importa, [and] «Las reglas de toma de decisiones en Europa no han evolucionado sustancialmente a medida que la UE se ha ampliado y el entorno global al que nos enfrentamos se ha vuelto más hostil y complejo», dijo Draghi.
Italia propone medidas urgentes, y uno de los obstáculos de Europa es su complejo y lento proceso de formulación de políticas, que lleva un promedio de 19 meses para acordar nuevas leyes y está sujeto a múltiples vetos en el camino.
Hasta 2019, la UE ha aprobado alrededor de 13.000 leyes, mientras que Estados Unidos ha aprobado 3.000 y 2.000 resoluciones, señaló Draghi en la conferencia de prensa: «Eso [fact] Te hace pensar: ¿podemos hacer un poco menos y estar un poco más concentrados?
¿Pasará esto?
Las conclusiones de Draghi, redactadas con la ayuda de funcionarios de la Comisión, han ganado mucha atención, pero su impacto a largo plazo no está claro.
Sin duda, Europa se enfrenta a una serie de crisis: un continuo retroceso económico, una transición ambiental y una guerra.
Pero las propuestas de Draghi (financiar un mayor gasto de la UE, consolidar los mercados de capital y eliminar los vetos nacionales) son demandas de larga data de Bruselas a las que se han opuesto repetidamente los propios miembros de la UE.
Es difícil ver que esto cambie, ya que muchos gobiernos de la UE se enfrentan a la creciente amenaza de la extrema derecha; los líderes de Francia y Alemania en particular, los motores tradicionales de la integración de la UE, se han visto debilitados por los recientes resultados electorales.
La esperanza de von der Leyen es poder cambiar eso, poniendo el tema en el centro de su mandato político.
