España, Irlanda y Noruega reconocieron una Estado palestino en mayo de 2024, lo que elevará a 144 el número total de países que lo harán.
Estados Unidos no es uno de ellos.
Estados Unidos ha apoyado oficialmente una solución de dos Estados, lo que significa que tanto Israel como un Estado palestino serían reconocidos como países oficiales, desde la administración Clinton en la década de 1990. El presidente Joe Biden reiteró esa posición en su conferencia de prensa del 11 de julio de 2024 después de la cumbre de la OTAN, cuando él dijo“No hay otra respuesta definitiva que la de dos Estados”.
Sin embargo, Estados Unidos ha sido el único que ha impedido sistemáticamente que los territorios palestinos sean reconocidos plenamente como país, al menos simbólicamente, al impedirles convertirse en el 194.º Estado miembro de las Naciones Unidas. Palestina sí tiene la condición de Estado observador permanente ante la ONUdonde está representada por la Autoridad Palestina. Su condición de observador permanente le permite asistir a la mayoría de las reuniones, pero no puede votar sobre ningún acuerdo o recomendación internacional.
soy un Erudito en asuntos internacionales y ex diplomático estadounidense. Para entender esta paradoja se necesita un poco de historia.
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Al principio
Cuando se creó el Estado de Israel en 1948, Fue atacado inmediatamente por sus vecinos árabes Egipto, Irak, Jordania, Líbano y Siria, que se negaron a reconocer su derecho a existir, pero no hicieron nada para crear un Estado palestino. Guerras posteriores y desde entonces la región ha sufrido hostilidades menores.
A lo largo de los años, Estados Unidos ha brindado un amplio apoyo a Israel, en términos políticos, económicos y de ayuda militar. Al mismo tiempo, Estados Unidos ha tratado de ayudar a los líderes israelíes, palestinos y de los países árabes a avanzar hacia un día en que todos puedan vivir en paz.
La actual guerra en Gaza ha llevado a los políticos israelíes y a otros a afirmar que El debate sobre el Estado palestino beneficia a Hamás Por la masacre de ciudadanos israelíes que desencadenó la guerra. Pero en algún momento la guerra terminará y el problema que la causó seguirá sin resolverse. Y creo que, a menos que se resuelva, el fin de la guerra será sólo temporal.
Los políticos palestinos e israelíes, así como los líderes de otros países que colaboran en sus negociaciones, tendrían que abordar muchas cuestiones. Las tres más importantes serían las fronteras de un Estado palestino, el derecho de algunos palestinos a regresar a la tierra de la que se vieron obligados a huir en 1948 y el estatuto de Jerusalén, que tanto palestinos como israelíes deben respetar. Insistir debe ser su capital.
Si bien Estados Unidos ha intentado promover negociaciones que conduzcan a la paz sin dictar el resultado, desde hace mucho tiempo ha adoptado oficialmente una solución de dos Estados. El expresidente Donald Trump, por ejemplo, dijo en 2018 que “Me gusta un sistema de dos estados solución. Eso es lo que creo que funciona mejor… Esa es mi sensación». Otros presidentes, como George W. Bush y Barack Obama también han intentado empujar a las partes hacia las negociaciones.
Pero si bien la visión del gobierno estadounidense para la paz incluye en teoría la creación de un Estado palestino, Estados Unidos ha impedido repetidamente los intentos en la ONU de elevar a Palestina de su estatus de Estado. observador de un estado miembro de pleno derecho.
Esto sería más que un cambio simbólico, ya que un Estado palestino sería reconocido oficialmente como país a los ojos de la comunidad internacional y eso le otorgaría prestigio ante otras organizaciones y tribunales internacionales.
Estados Unidos bloqueó esa posibilidad tan recientemente como en abril de 2024. Cuando vetó Una “resolución sobre el Estado palestino” en el Consejo de Seguridad, que debe aprobar a los nuevos miembros de la ONU. Estados Unidos es uno de los cinco miembros permanentes que componen el Consejo de Seguridad, junto con Francia, el Reino Unido, China y Rusia. Estos países tienen el poder de vetar cualquier declaración o manifestación que el Consejo intente hacer, a diferencia de los otros diez miembros rotativos del Consejo que sólo tienen derecho a voto.
¿Cómo sería un Estado?
Dado que alcanzar un acuerdo sobre las fronteras de un Estado palestino y otras cuestiones será tan difícil, una mediación eficaz es esencial para alcanzar la paz. Sin embargo, Estados Unidos ha renunciado en gran medida a cualquier papel en ese proceso Posición aislada e inconsistente.
Un portavoz de la Casa Blanca explicado en mayo de 2024 que la conservación de la condición de Estado por parte de Estados Unidos no debería lograrse “mediante un reconocimiento unilateral”, sino “mediante negociaciones directas entre las partes”.
Hay dos problemas con ese razonamiento. En primer lugar, 144 países en la ONU ya han reconocido Un Estado palestino como paíslo que hace que el reconocimiento no sea nada unilateral. Y fue la ONU la que creó a Israel en 1948.
En segundo lugar, Israel tiene actualmente la situación más extrema, gobierno de derecha en su historia. El primer ministro Benjamin Netanyahu ha dejado en claro desde hace mucho tiempo que es se opuso rotundamente a ningún Estado palestino. Si aceptara siquiera discutir la posibilidad de uno, su coalición colapsaría inmediatamente y él se vería obligado a dejar el cargo.
Para evitar presiones para discutir la condición de Estado, Netanyahu alentó durante años a otros países a Proporcionar cientos de millones de dólares a Hamássabiendo que esa organización nunca negociaría. Lo hizo para debilitar a la Autoridad Palestina, que gobierna Cisjordania y está dispuesta a dialogar.
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El origen de la inconsistencia
¿Por qué entonces, incluso antes de la Guerra actual en Gaza¿Se ha negado Estados Unidos a permitir un pequeño paso –el reconocimiento de un Estado palestino en la ONU– hacia una solución de dos Estados, que según afirma es el único camino hacia una paz sostenible? ¿Y por qué sigue Estados Unidos en sintonía con un gobierno israelí que nunca permitirá que eso suceda?
La explicación es sencilla: política interna.
Mientras El 89% de los judíos estadounidenses dijeron en abril de 2024 Si bien apoyan las razones de Israel para luchar contra Hamás, la guerra de Gaza ha provocado algunas divisiones en la comunidad judía estadounidense.
Los judíos estadounidenses han favorecido fuertemente al Partido Demócrata durante décadas, y La defensa de Israel sigue siendo una cuestión importante para ellos.Sin embargo, hace décadas, Israel, que creía que el apoyo podría disminuir, comenzó a acercarse a los cristianos evangélicos. Son firmes como una roca. votantes de base del Partido RepublicanoLa lealtad incondicional a Israel se ha convertido en un artículo de fe para muchos de ellos.
Ahora los republicanos y algunos demócratas compiten para ver quién es el ganador. mejor amigo de Israel. Cuando el fiscal de la Corte Penal Internacional Órdenes de arresto solicitadas En mayo de 2024, la Cámara de Representantes respondió rápidamente a Netanyahu y a otro líder israelí, así como a los líderes de Hamás. Un esfuerzo inusualmente bipartidistaaprobando una legislación que sancionaría a cualquiera que ayude a la CPI a procesar a los israelíes.
Para evitar ese tipo de controversia política divisoria, el presidente Bill Clinton no adoptó una solución de dos Estados hasta las últimas semanas de su mandato.
Dadas las realidades políticas de la guerra en curso, uno podría preguntarse por qué esto es importante. Un Estado palestino que se uniera a la ONU como Estado miembro no lo convertiría en un país. Los israelíes y los palestinos tendrían que llegar a un acuerdo primero. Pero obtener este estatus en la ONU brindaría un rayo de esperanza a las personas que sueñan con que se reconozca su identidad y se haga realidad su deseo de tener un país propio algún día.
No hay posibilidad de que un cambio tan significativo en la política pueda tener lugar en medio de una campaña electoral presidencial en los EE.UU. Pero si se quiere lograr la paz, más gente de ambos lados tendría que pensar de manera diferente, y creo que la creación de un Estado palestino, al menos en el papel, ayudaría a lograrlo más que cualquier otra cosa que los EE.UU. pudieran hacer.
