El tratado de asociación estratégica recién minimizado de Irán con Rusia puede no ser más que un chip de negociación si los primeros cinco años del acuerdo de cooperación de 25 años y $ 400 mil millones con China son una indicación.
El simbolismo del tratado que se firmó días antes de que el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, fuera inaugurado no se perdió en los líderes iraníes y rusos cuando firmaron su acuerdo de asociación de 20 años en Moscú este enero.
La firma de este acuerdo tan esperado se produce cuando Irán se va a tambalearse desde 16 meses de conflicto del Medio Oriente, que ha revertido la fortuna regional del país. Irán ahora se prepara para lo que la nueva administración Trump tiene reservado para la República Islámica. También busca revivir las conversaciones nucleares que permitirían el levantamiento de las sanciones occidentales paralizantes.
Con Trump en la Oficina Oval una vez más, el Tratado tiene más importancia. Es probable que Irán y Rusia tengan un alto nivel en su agenda de política exterior.
Preocupaciones internacionales
Trump ha prometido terminar con las guerras de Ucrania y Gaza. En un giro de ironía, Irán es la pieza del rompecabezas que vincula estos dos conflictos.
Algunos especulan que Trump y el presidente ruso Vladimir Putin podrían sacrificar a Ucrania e Irán en un gran trato. Esta especulación pierde el hecho de que Irán que apoya la invasión de Rusia a Ucrania, mientras respalda a Hamas contra el asalto de Israel a Gaza, no sería menos hipócrita que los Estados Unidos que apoyan a Ucrania mientras respalda la devastación de Israel por el territorio palestino. Del mismo modo, se escriben dobles estándares en toda la aplicación de Irán de la referencia del tratado al principio de integridad territorial a tres islas reclamadas por los Emiratos Árabes Unidos que incautó en 1971, pero no a la ocupación de Rusia de la tierra ucraniana.
La firma del tratado de asociación estratégica alimenta los temores occidentales e israelíes. A muchos les preocupa que Rusia pueda otorgar a Irán por su apoyo en la Guerra de Ucrania al proporcionarle la tecnología necesaria para utilizar uranio enriquecido en una cabeza nuclear. Irán ha negado las afirmaciones occidentales de que la República Islámica tiene suministrado Rusia con misiles balísticos, drones y municiones.
Los funcionarios occidentales e israelíes están preocupados de que el tratado pueda acelerar el entrega de los aviones de combate y preparativos rusos de Sukhoi Su-35 para la producción del avión en Irán. Además, podría persuadir a Rusia para que venda a Irán su sistema de defensa aérea antimisiles S-400 de primera línea. Hasta ahora, Rusia ha dudado en honrar la solicitud de Irán para el S-400. No está claro si el gigante asiático estaría más o menos dispuesto a darle a Irán el S-400 después del año pasado, cuando Israel noqueó las baterías S-300 de la República Islámica de una sola vez.
Por su parte, los funcionarios iraníes se preocupan de que Putin pueda dar forma al esfuerzo esperado de Trump para poner fin a la Guerra de Ucrania al ofrecer el apoyo de Rusia a Irán a cambio de la presión estadounidense sobre Ucrania para que concediera el territorio y elimine su búsqueda de la membresía de la OTAN.
En una visita a París en diciembre pasado, Trump sugerido que “Rusia e Irán están en un estado debilitado en este momento, uno debido a Ucrania y una mala economía, la otra debido a Israel y su éxito de lucha. Del mismo modo, Zelenskyy y Ucrania les gustaría llegar a un acuerdo y detener la locura … debería haber un alto el fuego inmediato, y las negociaciones deberían comenzar «.
Trump se refería al debilitamiento de la influencia regional de Irán. Siria ha perdido a su presidente, Bashar al-Assad. Israel ha destruido las defensas aéreas iraníes. Irán ha comenzado a atacar fuertemente a la milicia musulmana chiíta libanesa Hezbolá, un pilar central de la estrategia de defensa avanzada de la República Islámica.
Disuasivos y tratados nucleares
Trump ha prometido no permitir que Irán desarrolle un arma nuclear. Israel es cabildeo Trump a Greenlight israelí ataca a las instalaciones nucleares y de otro tipo iraní, si no inicia operaciones conjuntas junto con Israel. La nación argumenta que Irán es más vulnerable debido a la destrucción de sus defensas aéreas y sus contratiempos geopolíticos regionales.
Además, Israel señala las afirmaciones de los Estados Unidos de que Irán, desde la retirada de los Estados Unidos del acuerdo nuclear, ha reducido De un año a una semana o dos, el tiempo que necesitaría producir lo necesario material fisoril para un arma nuclear.
En 2018, Trump se retiró del acuerdo internacional de 2015 que frenó el programa nuclear de la República Islámica. En ausencia de conversaciones nucleares renovadas, Irán ha forjado lazos más cercanos con Rusia, China y Corea del Norte. Por lo menos, la asociación estratégica con Rusia sirve a Irán como un cobertura con la esperanza de que Trump pueda acoplar su enfoque de máxima presión impulsada por las sanciones con un esfuerzo por llegar a un acuerdo con la República Islámica.
Lo que eso significa en la práctica no está claro. El acuerdo de cooperación 2021 de Irán con China podría haber cambiado el juego al impulsar significativamente la influencia regional de Irán y desafiar la política estadounidense en el Medio Oriente. El acuerdo tampoco. En cambio, parece haberse puesto en la congelación profunda con funcionarios que afirman que el acuerdo constituyó una hoja de ruta para acuerdos específicos que aún no se han concluido.
El Tratado de Irán con Rusia, que necesitará la ratificación por parte del Parlamento, podría ser diferente. Aun así, los reformistas iraníes advierten que el tratado profundizará la dependencia de Irán en Rusia y convertirá al país en un estado cliente ruso.
Según los informes, los más de 40 artículos del tratado cubren una amplia gama de problemas, que incluyen ciberseguridad, energía nuclear, antiterrorismo, cooperación regional, lavado de dinero, defensa y delincuencia organizada. La cooperación en muchos de estos temas dependerá de la conclusión de acuerdos más detallados.
Ampliando redes internacionales
Conducir una cooperación más cercana es la necesidad de Irán y Rusia de eludir las sanciones estadounidenses y europeas.
El gobernador del banco central iraní, Mohammad Reza Farzin, dijo en noviembre pasado que los dos países habían creado un red interbancaria. Les permitiría evadir Swift, el sistema de mensajería financiera basado en dólares estadounidenses que domina las transferencias de dinero y seguridad del mundo.
El nuevo sistema conecta las redes de los dos países, lo que permite a los iraníes y rusos realizar compras en línea y retirar dinero en el país del otro.
Rusia e Irán tienen la intención de expandir su red a Turquía, Irak y Afganistán. Eso podría resultar difícil, ya que ni Turquía ni Irak están dispuestos a violar tan descaradamente las sanciones impuestas a Irán y Rusia. Del mismo modo, la sanción de la cooperación con Rusia es un negocio arriesgado para Irán, ya que cuenta con Gran Bretaña, Francia y Alemania para ayudar a revivir las conversaciones indirectas con los Estados Unidos.
Irán rechaza las conversaciones directas siempre que Estados Unidos no regrese al acuerdo de 2015, que Trump tiene denunciado Como el «peor trato de la historia».
En anticipación de las críticas europeas del Tratado de la Asociación, el ministro de Relaciones Exteriores, Abbas Araghchi, ofrecido Discutir el apoyo iraní a Rusia en Ucrania si Europa abre su apoyo a Israel para su discusión.
Contradeciendo las negaciones anteriores de Irán, Araghchi argumentó: «Si Europa está molesta por Rusia utilizando armas iraníes, también debe ser responsable de su cooperación militar con Israel».
Es poco probable que la oferta de Araghchi le ganara puntos de brownie en las capitales europeas.
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[Lee Thompson-Kolar edited this piece.]
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