La inmigración ya es un tema polarizador importante en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024. Arrestos por cruces fronterizos ilegales de México alcanzó un máximo histórico en diciembre de 2023, y ciudades como Nueva York y Chicago están luchando por proporcionar vivienda y servicios básicos a decenas de miles de personas. inmigrantes que llegan de Texas.
A principios de febrero de 2024, un grupo de senadores propuesta de nueva legislación de inmigración eso habría frenado la afluencia de inmigrantes en la frontera. El proyecto de ley habría dificultado que los inmigrantes solicitaran y recibieran asilo, que es el derecho legal a permanecer en Estados Unidos por miedo a ser perseguidos si regresan a casa. pero la facturacomo otras propuestas en los últimos años, fracasó rápidamente después de que los republicanos se opusieron.
Esta está lejos de ser la primera vez que demócratas y republicanos no lograron aprobar una legislación destinada a mejorar el sistema de inmigración del país.
soy un académico en política de inmigración y refugiados. He aquí cuatro razones clave por las que ha sido tan difícil lograr un cambio significativo en la política de inmigración y por qué sigue siendo una quimera:
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1. La reforma migratoria siempre ha sido difícil
Estados Unidos se ha enfrentado a importantes obstáculos cada vez que ha intentado lograr una reforma migratoria.
Durante décadas después de la Segunda Guerra Mundial, presidentes, legisladores y activistas intentaron, sin éxito, renovar el sistema de inmigración del país para eliminar cuotas racistas basadas en el origen nacionalambientada en la década de 1920, que restringió la inmigración a los EE. UU. a todos, excepto a los europeos del norte y del oeste.
El cambio finalmente se produjo en 1965, cuando el Congreso aprobó la Ley de inmigración y nacionalidad. Esto requirió extensas negociaciones. El acuerdo bipartidista final eliminó las cuotas racistas pero apaciguó a quienes querían restringir la inmigración al priorizar las conexiones de los nuevos inmigrantes con familias que ya se encuentran en el país, una preferencia que los legisladores pensaron que favorecería a los europeos.
El última gran reforma migratoria Esto ocurrió en 1986, cuando el Congreso aprobó la Ley de control y reforma migratoria. Año tras año, a lo largo de las décadas de 1970 y 1980, los proyectos de ley del Congreso para abordar la porosa frontera con México y la población inmigrante indocumentada que vive en el país no llegaron a ninguna parte. Después de muchos comienzos en falso, una incómoda mayoría de izquierda y derecha finalmente acordó en 1986 un paquete que sancionaba a los empleadores que contrataran inmigrantes indocumentados, otorgaba estatus legal a aproximadamente 3 millones de inmigrantes indocumentados, creaba un nuevo programa para trabajadores agrícolas y aumentaba los recursos de seguridad fronteriza.
Durante casi cuatro décadas, Washington se ha mantenido neutral en este tema.
2. Estados Unidos está más polarizado que nunca en materia de inmigración
Los estadounidenses han estado en desacuerdo sobre cómo manejar la inmigración desde la fundación de la nación. Pero la polarización partidista e ideológica sobre el control fronterizo y los derechos de los inmigrantes es mayor hoy que en cualquier otro momento.
Durante los últimos 20 años, Votantes demócratas y republicanos y los políticos por igual se volvieron más firmes alineado con el rival Movimientos a favor y en contra de los derechos de la inmigración.
En 2008, el 46% de los republicanos y el 39% de los demócratas dijeron que pensaban que la inmigración a Estados Unidos debe ser disminuido. En 2023, el apoyo del Partido Republicano a la reducción de la inmigración se disparó al 73%, en comparación con sólo el 18% de los demócratas que dijeron que querían eso. Hoy en día, los republicanos tienen casi tres veces más probabilidades que los demócratas de ver la inmigración no autorizada como un problema nacional muy grande. 70% versus 25%.
A pesar de la creciente polarización, los líderes de ambos partidos han intentado varias veces en las últimas décadas trabajar juntos en una reforma bipartidista.
En 2006, el ex presidente George W. Bush, republicano, se unió a los senadores Edward Kennedy, demócrata, John McCain, miembro del Partido Republicano, y otros legisladores en una coalición que impulsó una reforma migratoria integral. Al igual que la reforma de 1986, su propuesta incluía medidas de seguridad fronteriza más estrictas, un camino hacia la legalización de inmigrantes indocumentados y un programa nuevo y expansivo para que los empleadores acojan legalmente a trabajadores extranjeros.
Expertos de derecha y activistas antiinmigrantes se movilizaron vigorosamente contra la legislación, y la Cámara de Representantes, controlada por el Partido Republicano, anuló el proyecto de ley.
En 2013, un grupo bipartidista de políticos llamado la “Banda de los Ocho” impulsó una nueva reforma. Su proyecto de ley reflejaba un paquete familiar: un nuevo camino hacia la ciudadanía para inmigrantes indocumentados, más visas de trabajo para inmigrantes extranjeros calificados y un programa de trabajadores invitados. El El Senado aprobó la legislación.pero el la medida luego murió en la casa. La mayoría republicana se negó a votar lo que consideraban un proyecto de ley de amnistía.
La guerra partidista por la inmigración alcanzó un punto álgido durante la presidencia de Donald Trump. Los liberales, por ejemplo, se manifestaron contra la estrategia de Trump. prohibición de inmigrantes de algunos países musulmanesy los conservadores se preocuparon por caravanas de migrantes que cruzan al país.
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3. Hay poco acuerdo bipartidista sobre cuál es realmente el problema.
La mayoría de los estadounidenses en general están de acuerdo en que el sistema de inmigración del país no funciona. Sin embargo, los diferentes grupos políticos no pueden ponerse de acuerdo sobre qué es exactamente lo que está mal y cómo solucionarlo.
Para algunos republicanos, incluido el ex Trump, el problema es un control fronterizo laxo y políticas permisivas que permiten que inmigrantes peligrosos entren y permanezcan en el país. Los políticos y comentaristas de derecha, como Tucker Carlson, han explotado estas ansiedades, advirtiendo que la inmigración a gran escala “reemplazar” a los estadounidenses blancos. Su solución es militarizar las fronteras del país, deportar a los inmigrantes indocumentados que viven en el país y dificultar que las personas permanezcan legalmente en el país.
También hay conservadores. quienes piensan que la inmigración es consistente con los principios de libertad individual, espíritu empresarial y crecimiento económico nacional. Apoyan más visas para recién llegados altamente calificados, especialmente aquellos con sólida formación científica y tecnológica.
demócratas alineado con los derechos de los inmigrantes El movimiento cree que el país está obligado a abordar las necesidades humanitarias de los migrantes que buscan asilo en la frontera sur. Sostienen que millones de indocumentados viviendo en las sombras de la vida estadounidense crea un sistema de castas antidemocrático, y creen que esto puede resolverse creando vías para que la mayoría de los inmigrantes indocumentados obtengan la residencia legal permanente.
Demócratas moderados abogar por restricciones más estrictas para hacer frente a las oleadas de inmigrantes que abruman a los agentes de la Patrulla Fronteriza y otros funcionarios a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México. Sus soluciones incluyen contratar miles de nuevos funcionarios de inmigración, fortalecer las barreras físicas y tecnológicas a lo largo de la frontera y hacer que el programa de asilo sea más eficiente.
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4. La reforma migratoria es especialmente complicada en un año de elecciones presidenciales
Los años de elecciones presidenciales son un terreno fértil para la politiquería sobre inmigrantes y fronteras, pero no para una reforma política duradera.
En 2021, el presidente Joe Biden y sus partidarios introdujeron una factura de inmigración eso ofrecería un camino hacia la residencia legal para casi todos los inmigrantes indocumentados. Pero la medida nunca obtuvo los 60 votos necesarios para ser aprobada en el Senado.
Ahora Biden se encuentra bajo el agua con los votantes, incluidos los demócratas, sobre la inmigración y el caos percibido en la frontera.
Ansiosos por protegerse en las elecciones de 2024 y aliviar los dolores de cabeza que presentan las oleadas de inmigrantes en la frontera, Biden y otros importantes demócratas dejaron de lado temporalmente proyectos anteriores para legalizar a las personas indocumentadas y se unió a los negociadores republicanos en el avance de uno de los medidas de seguridad fronteriza más duras en décadas. Este proyecto de ley, que el Senado presentó el 5 de febrero de 2024, habría dedicado 20.200 millones de dólares a fortalecer la seguridad fronteriza y habría hecho mucho más difícil para los inmigrantes solicitar o recibir asilo.
Los halcones fronterizos republicanos habían exigido durante mucho tiempo normas de inmigración más restrictivas. Pero no aceptaron este acuerdo. Cuando Trump destripó la legislación, con la intención de mantener los problemas en la frontera como tema de campaña, los miembros republicanos del Congreso se alinearon para acabar rápidamente con la legislación.
La muerte del acuerdo fronterizo bipartidista del Senado es un triunfo de la fanfarronería del año electoral sobre el gobierno. Sin embargo, su desaparición también refleja una tendencia mucho más prolongada de conflicto ideológico y guerra partidista que ha convertido el estancamiento del Congreso en torno a la reforma migratoria en una característica definitoria de la política estadounidense contemporánea.
