Redacción NM
Varios ciudades y pueblosprincipalmente en el Medio Oeste y el Sur de Estados Unidos, están respondiendo a una oleada de leyes propuestas y aprobadas que restringen los derechos de las personas homosexuales y transgénero al declararlas como “santuarios” para las personas que se identifican como LGBTQIA+.
Estados como Alabama, Texas, Florida, Dakota del Norte y Montana tienen aprobó 84 leyes solo en 2023 que restringen los derechos LGBTQIA+, dirigidos principalmente a niños transgénero.
Algunas de estas leyes exigen que los docentes llamar a los estudiantes trans por el nombre y el pronombre fueron asignados al nacer, por ejemplo, y prohibir a cualquier estudiante de discutir la orientación sexual o la identidad de género.
En septiembre de 2023, la pequeña ciudad de Lake Worth Beach, Florida, fue la última en decir que era “un lugar seguro, un santuario, un ciudad acogedora y solidaria para que las personas LGBTQIA+ y sus familias vivan en paz y comodidad”.
Al menos 15 estados y ciudades se han autodenominado Santuarios LGBTQIA+ durante los últimos años.
Los santuarios generalmente se consideran refugios locales, donde las personas que temen ser perseguidas o discriminadas tienen inmunidad legal frente a determinadas políticas o leyes gubernamentales.
Como un erudito en derecho constitucional Como estudioso de los movimientos santuario, creo que las declaraciones de santuario de todo tipo plantean importantes cuestiones de derecho constitucional.
La más difícil es la cuestión de si, y cuándo, estas declaraciones violan la Constitución de los Estados Unidos al colocar la ley estatal o local por encima de la ley federal.
La respuesta corta es que depende de lo que realmente prometan estas declaraciones.
Joe Raedle/Getty Images
La historia de los santuarios en EE. UU.
Los santuarios son una parte de larga data de la historia constitucional de los Estados Unidos.
En la década de 1980, por ejemplo, Los Ángeles, Chicago y Boston, entre otros lugares, dijeron que no cooperar con la inmigración federal funcionarios que intentan deportar a inmigrantes centroamericanos. Los representantes de estas ciudades dijeron que los inmigrantes eran elegibles para recibir asilo y tenían miedo de regresar a sus países de origen debido a la persecución, pero los jueces federales aún no les dieron el derecho a permanecer en los EE.UU.
Ejemplos más recientes incluyen la proliferación de santuarios de la Segunda Enmienda. en ciudades y condados locales en 42 estados, que dicen que no harán cumplir una variedad de leyes federales sobre armas.
Ahora, Tallahassee, Florida, se encuentra entre los lugares que están considerando declarándose santuario LGBTQIA+. Otros lugares – incluyendo Austin, Texas y Kansas City, Misuri – también se han convertido en santuarios LGBTQIA+ en los últimos años.
La mayoría de los santuarios se centran en los derechos y la protección de los niños trans y sus familias, en particular.
En algunos lugares, como Austin, el objetivo es crear un “lugar seguro, un santuario, para niños transgénero y sus familias”. En Kansas City, la intención es hacer de la ciudad “un santuario para las personas que buscan o brindar atención que afirme el género”.
¿Son legales?
Las declaraciones de santuario plantean cuestiones importantes y difíciles de derecho constitucional, especialmente cuando afirman inmunidad frente a las leyes federales o la Constitución de los Estados Unidos. Eso es porque la Constitución contiene el artículo 6comúnmente conocida como cláusula de supremacía, que dice que la Constitución y las leyes federales prevalecen sobre cualquier ley estatal o local.
La supremacía de la Constitución sobre las leyes estatales y locales es una parte clave de cómo funciona el gobierno de Estados Unidos. Significa que los gobiernos estatales y locales deben actuar dentro de los límites de la Constitución, incluso cuando los legisladores estatales o locales no estén de acuerdo con la ley federal.
Entonces, ¿permite la Constitución Lugares para decir que no seguirán. ¿Leyes discriminatorias, como aquellas que impiden a los estudiantes o profesores trans usar los baños que coincidan con su identidad de género?
La respuesta a menudo depende de la redacción y el significado precisos de una declaración de santuario.
Algunas declaraciones de santuario, como la Resolución de la playa de Lake Worth, son simplemente declaraciones retóricas de apoyo u oposición a una causa o política particular. Tienen pocas o ninguna consecuencia legal.
Otros, como algunas resoluciones de la Segunda Enmienda, anuncian que los funcionarios locales, a menudo alguaciles u otro personal encargado de hacer cumplir la ley, no harán cumplir ni cumplirán las leyes que restringen las armas de fuego que consideren inconstitucionales.
En este tipo de casos, los santuarios proclamados cuestionan directamente lo que dice la Constitución, específicamente que la Constitución y las leyes federales son “la ley suprema del país”. Las leyes estatales o las leyes aprobadas por niveles inferiores de gobierno no pueden anularlas.
Brandon Bell/Getty Images
El diablo está en los detalles.
Es importante señalar, sin embargo, que no todas las declaraciones de santuario violan el artículo 6.
Cuando se trata de si los santuarios declarados por estados, ciudades o pueblos pequeños son legales, el problema está en los detalles, como ocurre con la mayoría de las cosas relacionadas con la Constitución.
Una resolución santuario que sólo diga que los funcionarios locales no están de acuerdo sobre lo que significa o exige la Constitución, sin comprometerse a violar la ley federal, es simplemente libertad de expresión.
En consecuencia, un reclamo de santuario para las personas LGBTQIA+ que simplemente declara una ciudad o un pueblo como un espacio seguro y acogedor, sin pedir nada más ni ningún tipo de violación directa de la ley federal, está protegido constitucionalmente. Esto es lo que la ciudad de Lake Worth la declaración de santuario no.
Un caso más complejo surge cuando los espacios santuario reclaman inmunidad no ante la ley federal, sino más bien ante las leyes estatales o locales que impiden los derechos de un determinado grupo de personas. Este tipo de declaraciones de santuario normalmente no cuestionan la autoridad del Artículo 6 o la Constitución, en general, porque el reclamo de santuario se hace en contra de las leyes estatales, no de la ley federal o de la Constitución.
De hecho, en muchos de esos casos, estos santuarios buscan proteger las libertades y derechos civiles federales de las personas contra las leyes estatales discriminatorias. Esto es lo que el Resolución de la playa de Lake Worth y otra Las resoluciones LGBTQIA+ sí.
Estos santuarios en realidad refuerzan la autoridad de la Constitución al insistir en el poder de los principios y derechos constitucionales básicos de las personas sobre las leyes estatales discriminatorias.
Los santuarios que prometen un espacio seguro para las personas que se identifican como parte de la comunidad LGBTQIA+ no socavan la ley constitucional federal.
En cambio, buscan cumplir los compromisos de la Constitución con la igualdad y la dignidad humana contra las políticas discriminatorias. A diferencia de algunas resoluciones de santuarios, la mayoría de los santuarios LGBTQIA+ no amenazan la Constitución: la celebran insistiendo en la supremacía de los derechos y principios constitucionales básicos sin violar el artículo 6.
