Redacción NM
Parece que no se vislumbra un final para la crisis política en Somalia. El 8 de febrero, el mandato del presidente Muhammad Abdullahi Muhammad, comúnmente conocido como Farmajo, expiró sin una fecha fijada para las elecciones parlamentarias o presidenciales. La protestas convocados por el opositor Consejo de Candidatos a la Presidencia en los días siguientes se encontraron con una creciente represión por parte de las fuerzas gubernamentales. En abril, Farmajo extendido su mandato ya retrasado por otros dos años, provocando la violencia entre las fuerzas de seguridad y las milicias antigubernamentales en las calles de la capital, Mogadiscio.
En respuesta, la comunidad internacional, y los Estados Unidos en particular, aumentaron la presión sobre los actores somalíes para que llegaran a un acuerdo, lo que provocó la estados de Hirshabelle, Galmudug y South West para retirar su apoyo a Farmajo y convocar a nuevas elecciones. Al carecer de apoyo nacional e internacional, el 1 de mayo, Farmajo dio marcha atrás en su mandato ampliado y allanó el camino hacia nuevas elecciones.
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A pesar del optimismo en torno a los avances recientes, el primer ministro Mohamed Hussein Roble, que está a cargo de la organización de las elecciones, tiene una tarea complicada por delante. La confrontación armada creó más desconfianza entre los actores políticos, y la violencia podría estallar fácilmente de nuevo en el período previo a las elecciones. Los factores constitucionales, económicos e internacionales subyacentes continúan impulsando esta lucha por el poder que está socavando los ya problemáticos esfuerzos de construcción del estado de Somalia.
Tensiones federales
El 17 de septiembre de 2020, el gobierno federal y los presidentes de los estados miembros acordaron enmiendas al proceso electoral bajo la presión de la misión de la ONU en Somalia, AMISOM. El acuerdo no alcanzó implementación, aumentando las tensiones entre Mogadiscio y los estados de Puntland y Jubaland que se oponen firmemente al gobierno federal.
Hay tres temas polémicos sobre la mesa. Los presidentes de Puntlandia y Jubaland, Said Abdullahi Deni y Ahmed Islam Madobe, acusaron al presidente Farmajo de dotar de personal a las comisiones electorales federales y estatales con su leales, socavando así su esperada neutralidad. Somalilandia es otro obstáculo más en el camino hacia las elecciones. A pesar de su independencia de facto, la constitución de transición todavía asigna 57 escaños parlamentarios (46 en la cámara baja y 11 en la cámara alta) a la región. Esos escaños podrían ser decisivos para el resultado de las elecciones, por lo que Farmajo quiere que el gobierno federal nombre a los parlamentarios de Somalilandia, mientras que Puntland y Jubaland quieren que los presidentes de las cámaras gestionen la selección.
Finalmente, el tema del distrito de Gedo ha creado una profunda brecha entre las partes. Formalmente, en el estado de Jubaland, las fuerzas gubernamentales lanzaron un operación militar en febrero-marzo de 2020 para ocupar la región, que está dominada por el subclán Marehan del presidente Farmajo, lo que generó tensiones entre Kenia, Etiopía y Somalia. Si las elecciones se llevaran a cabo en esta etapa, Farmajo podría asegurar el nombramiento de parlamentarios leales del distrito de Gedo; Madobe de Jubaland y sus aliados rechazan este escenario.
Detrás de estos focos de tensión, sin embargo, hay dos visiones divergentes de la construcción del estado de Somalia. El presidente Farmajo prevé el regreso a un estado centralizado anterior a 1991 con él mismo en el puesto más alto. Al otro lado de la brecha, los estados miembros federales, específicamente Puntland y Jubaland, quieren salvaguardar su autonomía de largo alcance dentro de un estado somalí descentralizado y, por lo tanto, rechazan el proyecto de centralización de Farmajo. Tal miedo ha crecido después de que el presidente logró Instalar en pc sus aliados a la cabeza de los estados de Galmudug, Hirshabelle y South West durante su mandato. Además de eso, la reelección sin precedentes de un titular podría tensar el equilibrio de poder entre los principales clanes que, hasta ahora, han rotado informalmente los puestos más altos de las instituciones federales somalíes.
Apuestas crecientes
Somalia se ha enfrentado a impasses similares entre sus élites en el pasado. Sin embargo, esta crisis está resultando más difícil de resolver. Una razón de esto es económica. Gracias al pacto constitucional de 2012 y los esfuerzos de estabilización de la AMISOM, las instituciones federales ya no son impotentes y pueden aprovechar las actividades económicas que han surgido en los últimos años, especialmente en Mogadiscio. Esto está consolidando el patrocinio basado en clanes. redes en lo que Transparencia Internacional considera más corrupto país del mundo junto con Sudán del Sur. En consecuencia, el gobierno federal se ha convertido en un actor relevante en la economía política de Somalia, aumentando las apuestas sobre su control.
La más destacada de estas actividades es el boom inmobiliario. En 2015, Mogadiscio ocupó el segundo lugar entre los de más rápido crecimiento Las ciudades como miembros de la diáspora somalí y los lugareños adinerados construyeron nuevas propiedades en la capital y sus alrededores. Como no existe un registro de tenencia de la tierra, las personas acomodadas suelen sobornar a los funcionarios públicos para obtener propiedad derechos y desalojar por la fuerza a los residentes. Este fenómeno también ha generado graves tensiones entre las autoridades públicas y la población local, especialmente los desplazados internos.
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El petróleo y el gas sector representa la oportunidad más lucrativa a la vista para las élites somalíes que buscan rentas. Considerado prometedor por los expertos, el sector se ha reorganizado en los últimos años bajo el Ministerio de Petróleo y la Agencia de Petróleo de Somalia y, después de los retrasos debidos al COVID-19, la primera ronda de licitación está por finalizar. A pesar de la llamada ley del petróleo sobre distribución de ingresos y poderes, algunos cuestiones pendientes permanecen sobre la mesa y la crisis actual podría catalizarlos. En consecuencia, el sector del petróleo y el gas podría convertirse en otro escenario clave de competencia entre el gobierno federal y los estados miembros en los próximos años.
Algunas oportunidades económicas relevantes para el gobierno también llegan del exterior. porcelana, por ejemplo, mostró su interés en Somalia dada su ubicación estratégica a lo largo de la Ruta Marítima de la Seda y, a su vez, la administración de Farmajo se unió oficialmente a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de Beijing en 2018. Con la medida, las autoridades somalíes esperan atraer inversiones en la infraestructura del país. . Hasta ahora, el resultado más visible de la cooperación China-Somalí es el acuerdo de pesca mediante el cual Mogadiscio otorgó derechos de pesca en aguas somalíes a un grupo de chinos. empresas pesqueras a cambio de una tarifa anual de $ 35,000 de cada uno. Sin embargo, este acuerdo corre el riesgo de alterar los frágiles medios de vida de las comunidades pesqueras de bajos ingresos a lo largo de la costa de Somalia.
Vista vecina
Si bien la cooperación con China tiene potencial para el futuro, Turquía ha sido el objetivo de Mogadiscio. socio más fuerte durante la última década, con asociaciones que abarcan todos los sectores, desde la ayuda humanitaria hasta el entrenamiento militar. Críticamente, Ankara ha ayudado al gobierno a entrenar fuerzas especiales somalíes y construir importantes proyectos de infraestructura, como el Aeropuerto Internacional Aden Adde en Mogadiscio. El grupo turco Albayrak pronto administrará el puerto marítimo de la capital y el presidente Recep Tayyip Erdogan incluso está planeando construir un puerto espacial para el programa espacial turco en territorio somalí, con una inversión estimada de 350 millones de dólares.
Dada su amplia influencia en Somalia, pavo se propuso como mediador en la crisis actual, con el ministro de Relaciones Exteriores Melvut Cavusoglu conduciendo una diplomacia de lanzadera en apoyo de la convenio. Otro aliado de Farmajo que duda en tomar partido es Etiopía. A pesar de la alianza arraigada de Abiy Ahmed con Farmajo, el primer ministro etíope probablemente sea consciente de que un respaldo directo podría resultar contraproducente tanto para el presidente somalí como para él mismo como promotor de la estabilidad regional. Además de eso, según el analista de International Crisis Group Somalia Omar Muhammad, Etiopía está ocupada haciendo frente a sus múltiples crisis nacionales.
Durante sus años en el cargo, el presidente Farmajo ha construido fuertes lazos no solo con Ankara y Addis Abeba, sino también con Doha. Después de recibir fondos de Qatar y negándose a tomar partido en el enfrentamiento del Golfo, Farmajo profundizó la cooperación para el desarrollo con Doha y ofreció una concesión para el puerto de Hobyo al operador qatarí, Mwani, en 2019. Esta es la razón por la que Qatar ha respaldado durante mucho tiempo al presidente somalí en la disputa actual.
Sin embargo, a medida que se reducen las posibilidades de que Farmajo permanezca en el poder, Doha está retirando su apoyo y buscando nuevos candidatos para respaldar. Por otro lado, en reacción a la postura pro-Qatar de Farmajo, el Emiratos Árabes Unidos apoyó a los presidentes de Puntlandia y Jubaland durante los últimos años proporcionando ayuda humanitaria, cooperación en materia de seguridad e inversiones en los puertos de Bossaso y Kismayo. Abu Dhabi fue también el único país abiertamente etiquetado Farmajo un presidente interino, declaración que atrajo duras críticas por parte del gobierno somalí.
Independientemente del posicionamiento diplomático, el apoyo económico y político proporcionado a lo largo de los años por las potencias externas ha contribuido a la crisis actual. Las inversiones aumentaron las apuestas en los puestos gubernamentales, fortalecieron el papel del presidente y sus enemigos regionales y, finalmente, redujeron su disposición a comprometerse. Las comisiones electorales, los delegados de Somalilandia y el distrito de Gedo siguen siendo los principales obstáculos en la brecha entre los actores políticos somalíes, chocando con visiones divergentes de la gobernanza.
Al fondo, el grupo terrorista al-Shabaab, que ya controlaba alrededor de dos tercios del país, amplió su campaña de bombardeos al comienzo del ciclo electoral el verano pasado. La comunidad internacional ha encabezado un importante paso hacia las elecciones y ahora tiene que apuntalar un camino pacífico hacia las elecciones con la ayuda de los líderes somalíes. Sin este apoyo crucial, es probable que al-Shabaab aproveche al máximo el estancamiento y complique aún más el frágil proyecto de construcción del Estado del país.
*[Fair Observer is a media partner of Gulf State Analytics.]
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