Redacción NM
Túnez está votando sobre una nueva constitución. Esto es lo que necesita saber
rayhan uddin
dom, 24/07/2022 – 16:21
Los tunecinos se dirigen a las urnas el lunes para votar sobre una nueva constitución propuesta por el presidente Kais Saied. Si se aprueba, le otorgará amplios poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
La fecha del 25 de julio del referéndum no es una coincidencia: marca exactamente un año desde que Saied tomó amplios poderes y gobernó por decreto en lo que los opositores describieron como un «golpe constitucional».
Saied, él mismo un abogado constitucional, estaba en un comité de expertos que revisó un borrador de la constitución de 2014, la primera del país desde la revolución de 2011, que ahora está tratando de cambiar significativamente.
El presidente ha instado a los ciudadanos a votar a favor de la carta si quieren vivir una vida en la que “no haya miseria, ni terrorismo”.
Pero los críticos han denunciado el documento como «dictatorial» y «teocrático», codificando una «regla de un solo hombre».
Antes de la votación, Middle East Eye responde preguntas clave sobre la nueva constitución.
¿Quién redactó la nueva constitución?
Mientras que la constitución de 2014 tardó dos años en terminar después de largas consultas por parte de una asamblea electa constituyente, la nueva carta fue escrita en solo cuatro semanas por un grupo de juristas y profesores de derecho cuidadosamente seleccionados.
La carta propuesta fue redactada en junio por un comité elegido por Saied y encabezado por el jurista Sadeq Belaid.
Como parte del proceso, el presidente también estableció una comisión consultiva nacional, compuesta por comités sociales, legales y económicos, así como un comité de diálogo nacional.
La comisión y el comité de redacción no incluyeron a ningún representante de los principales partidos políticos de Túnez, incluido Ennahda, el principal oponente de Saied, o los partidos Constitucionales Libres.
La comisión nacional inicialmente había incluido a la UGTT, el sindicato más poderoso del país, pero sus líderes dijeron que la organización no participaría en las conversaciones de constitución.
Después de que se publicó el primer borrador el 30 de junio, Belaid retiró notablemente su apoyo a la carta.
Dijo que el documento publicado “no tiene nada que ver con el texto que redactamos y presentamos al presidente”. Belaid agregó que un artículo en particular le daría al presidente «poderes muy amplios… que podrían conducir a un régimen dictatorial».
Una versión actualizada del borrador se publicó el 8 de julio luego de las críticas, pero las enmiendas fueron en su mayoría menores y no hicieron cambios en el rango de poderes que se otorgarían al presidente.
¿Qué cambios propone la carta?
La nueva constitución terminaría efectivamente con el sistema híbrido parlamentario-presidencial acordado después de la revolución e introduciría un sistema totalmente presidencial.
El presidente nombraría al primer ministro y otros ministros del gabinete y tendría el poder de disolver unilateralmente el parlamento.
Según la constitución de 2014, se requería una mayoría parlamentaria para formar gobierno.
El presidente también tendrá el poder de nombrar jueces, a quienes se les prohibirá hacer huelgas, en una aparente reacción a la huelga nacional realizada por los jueces el mes pasado para oponerse al despido de 57 de sus colegas por parte de Saied.
No habrá protocolo para destituir al presidente, algo que la carta anterior permitía si había una “violación flagrante de la constitución”.
Si bien todavía hay un límite de dos mandatos para la presidencia, se eliminó la disposición de 2014 que estipulaba que la constitución no podía modificarse para aumentar el número de mandatos.
¿Qué papel jugará la religión en la nueva constitución?
En las primeras etapas del proceso de redacción, Belaid declaró inicialmente que la nueva constitución eliminaría todas las referencias al Islam, en un aparente intento de prevenir el «extremismo» político.
Sin embargo, de hecho hubo más referencias a la religión en el borrador de junio.
Enmendó el primer artículo para eliminar la referencia al Islam como «la religión del estado», pero también eliminó el artículo 2 que definía al estado como «civil», una palabra comúnmente utilizada como sinónimo de «laico» en la región.
El artículo 5 del borrador de junio decía: «Túnez es parte de la Ummah islámica [worldwide community]y solo el estado debe trabajar para implementar el Maqased [principles of Sharia] del Islam en la preservación de la vida, el honor, el dinero, la religión y la libertad».
Ese artículo fue una de las dos enmiendas menores realizadas el 8 de julio, cuando se le añadió la frase “dentro de un sistema democrático”.
La cláusula ha sido criticada como «teocrática» por algunos críticos, quienes han expresado su preocupación por las posibles implicaciones para las minorías religiosas.
¿Cómo llegamos aquí?
El referéndum se lleva a cabo en el aniversario de la toma de poder de Saied el año pasado.
En julio de 2021, el presidente suspendió el parlamento y despidió al primer ministro, en una toma de amplios poderes, revelada por primera vez por MEE dos meses antes, que lo vio gobernar por decreto.
Desde entonces, Saied ha cerrado el organismo independiente anticorrupción de Túnez y ha dejado de lado a la autoridad electoral nacional.
A principios de febrero, disolvió el Consejo Judicial Supremo y se otorgó control sobre la selección y promoción de jueces.
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El presidente dice que sus acciones fueron tanto legales como necesarias para salvar a Túnez de una «amenaza inminente».
Pero los críticos lo ven como un revés significativo para la revolución a favor de la democracia de 2011 y ven la nueva constitución como una carta para consagrar permanentemente los poderes ampliados de Saeid.
¿Cómo ven los tunecinos la votación?
Saied obtiene gran parte de su apoyo de los jóvenes tunecinos, quienes lo ven como un profesor forastero convertido en político deseoso de arreglar el país.
Pero aquellos que respaldaron su ascenso al poder le dijeron a Middle East Eye que están divididos sobre la nueva constitución.
Mientras que algunos lo ven como un paso necesario para poner fin a años de “corrupción y miseria”, otros han denunciado la retórica “populista” y la falta de controles y equilibrios en la nueva carta.
Mientras tanto, la oposición de Túnez, que ve el referéndum como un intento de consagrar una “regla de un solo hombre”, se debate entre votar “No” o boicotear la votación del lunes.
“Saied dio un golpe de estado, por lo que todos los movimientos posteriores son ilegales”, dijo a MEE Ghazi Chaouachi, líder del movimiento Attayar, el más grande de los cinco partidos unidos en una campaña contra el referéndum.
“Saied no tiene derecho a convocar un referéndum. Ha destruido nuestra democracia y ahora está imponiendo su constitución”.
