La reciente aprobación por parte del presidente Joe Biden de una Un cambio importante en la estrategia de Estados Unidos en materia de armas nucleares Destaca la atención que los funcionarios de seguridad nacional del país están prestando a las ambiciones chinas de influencia en el mundo.
A medida que surgen cambios en los tipos de amenazas que enfrenta Estados Unidos, el ejército estadounidense ajusta su enfoque estratégico, sus presupuestos y su planificación. Por ejemplo, después del 11 de septiembre, El ejército estadounidense se reorientó lejos de su énfasis de la Guerra Fría en la preparación para el combate contra una nación poderosa –la Unión Soviética– y hacia el combate a pequeños grupos terroristas e insurgentes.
Durante la última década, los esfuerzos del Pentágono se han centrado nuevamente en prepararse para lo que los funcionarios llaman “competencia entre grandes potencias» entre Estados Unidos, Rusia y China.
El cambio estratégico más importante que se evidencia en la planificación para la competencia entre grandes potencias es el enfoque en la disuasión. En la estrategia militar clásica, La disuasión se centra en hacer creer a un adversario que nunca podrá lograr sus objetivos mediante la fuerza militar, porque la respuesta sería abrumadora y decisiva. Estrategia de Defensa Nacional El documento que se publicará en octubre de 2022 y que articula las metas, objetivos y asignación de recursos del país para los próximos dos años reconoce explícitamente el riesgo potencial de tensiones y conflicto abierto con Rusia o China, y pide una “disuasión integrada” para evitarlo. Eso significa esfuerzos combinados de las agencias militares, de inteligencia y diplomáticas de todo el gobierno estadounidense.
El Estrategia Militar Nacional –la sección militar de la Estrategia de Defensa Nacional general– establece cómo las fuerzas armadas estadounidenses contribuirán a ese esfuerzo. Ex secretario adjunto de Defensa y jefe de gabinete del PentágonoVeo que los militares se están centrando en tres objetivos principales para lograr una disuasión integrada y prevenir un conflicto con Rusia o China.
Nuevos planes operativos
Para los militares, la disuasión integrada significa que las fuerzas armadas dependerán tanto de dónde estén ubicadas como de lo que puedan hacer una vez que estén en acción para influir en las decisiones de los adversarios sobre cuándo, dónde, cómo –y si– usar la fuerza militar contra Estados Unidos o sus intereses.
En el cambio desde la lucha contra el terrorismo hacia la preparación para un conflicto entre grandes potencias, el Departamento de Defensa ha desarrollado nuevas formas de lidiar con el hecho de que Rusia y China, a diferencia de pequeños grupos terroristas, pueden luchar en el aire, en la tierra y en el mar en cualquier parte del mundo, y también en línea y en el espacio.
El primero de esos métodos es lo que el Pentágono llama “empleo de fuerza dinámica”, en el que las fuerzas militares estadounidenses se despliegan rápidamente por todo el mundo, sin horarios de rotación predecibles. Este enfoque puede tranquilizar a los aliados que enfrentan amenazas de Rusia o China.
Por ejemplo, Estados Unidos ha desplegado en ocasiones hasta 10.000 tropas a PoloniaLas tropas no están estacionadas permanentemente allí, pero la presencia continua de fuerzas estadounidenses mantiene a Rusia en vilo sobre el tamaño y las capacidades de la fuerza y demuestra su compromiso de apoyar a los nerviosos aliados de la OTAN en Europa del Este.
En segundo lugar, se produce un cambio de personal y de capacidades hacia lo que se denomina “operaciones multidominio”, en el que unidades con diferentes misiones en el aire, la tierra, el mar, el espacio y el ciberespacio planifican y entrenan juntas. De esa manera, pueden estar preparadas para trabajar en estrecha colaboración en conflictos reales.
Este nivel de colaboración permite a la nación responder a las amenazas de diversas maneras. Por ejemplo, los desafíos al poder naval estadounidense en alta mar no tienen por qué ser enfrentados directamente con la correspondiente acción naval, sino que podrían ser respondidos con ciberataques o desde el espacio.
Este planteamiento podría hacer que el Ejército Popular de Liberación de China se lo pensara dos veces antes de lanzar operaciones militares contra Taiwán. No sólo los chinos se enfrentarían potencialmente a un feroz conflicto directo, sino que las operaciones cibernéticas y espaciales de Estados Unidos también podrían interrumpir o destruir las comunicaciones militares chinas, obstaculizando su ataque.
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Inversiones en modernización
Investigaciones recientes han demostrado que las inversiones de China en su personal y capacidades militares, en particular en fuerzas aéreas, navales y nucleares, han crecido exponencialmente en las últimas dos décadas, hasta alcanzar un nivel estimado cercano a la paridad con Estados Unidos. Esto ha impulsado a Estados Unidos a modernizar las capacidades correspondientes de su propio ejército. Para el presupuesto de 2024, el Departamento de Defensa asignó la friolera de 234.900 millones de dólares a programas de apoyo disuasión integradacual Probablemente representa un aumento del 10% sobre los planes de gasto anteriores.
Parte de este dinero se destinará al desarrollo y adquisición Aviones de combate F-35 y edificio Submarinos de propulsión nuclear, clase Columbia. Cuando Estados Unidos y sus aliados en la región del Pacífico, como Japón, Corea del Sur y AustraliaAl desplegar estos aviones y submarinos, recordarán a los adversarios potenciales el poder militar estadounidense, que es en sí mismo un elemento disuasorio contra la agresión extranjera.
En los últimos 10 años, La rápida expansión del suministro de armas nucleares de China ha alarmado a los principales responsables políticos de Estados Unidos. Aunque el entonces presidente Barack Obama presionó a los países para que imaginaran Un mundo libre de armas nuclearesaprobó la mayoría Actualización costosa y significativa El gobierno de Biden renovó en 2022 su compromiso financiero con el arsenal nuclear de Estados Unidos.campo una tríada nuclear moderna y resistente” que consiste en misiles balísticos intercontinentales, misiles lanzados desde submarinos y bombarderos nucleares de largo alcance.
Tecnología avanzada
En 2019, el Fuerza espacial Se creó como una rama separada de las fuerzas armadas y se le encargó defender los activos espaciales estadounidenses y hacer cumplir el derecho internacional. Debido a la importancia de las comunicaciones por satélite para las operaciones militares y la vida civil, incluida la conectividad a Internet, la Fuerza Espacial trabaja en estrecha colaboración con Comando cibernéticola organización militar encargada de defender a la nación contra los ciberataques, para evitar que piratas informáticos maliciosos interrumpan sistemas vitales para el mundo, como el Sistema de posicionamiento globalampliamente conocido como GPS.
Información reciente indica que China planea llevar a cabo ciberataques destructivos contra la infraestructura crítica interna de Estados Unidos, incluida la red eléctrica, durante cualquier conflicto. Para contrarrestar esos planes, el Comando Cibernético continúa mejorando sus capacidades para defender los sistemas estadounidenses y empresas contra ciberataques, así como para realizar ataques contra sistemas de otros países.
El Pentágono también busca contrarrestar las fuerzas militares de China en rápida expansión mediante el uso de software de inteligencia artificial en un programa llamado Iniciativa ReplicadoraEl esfuerzo busca construir miles de aeronaves y barcos autónomos de bajo costo y dirigidos por IA que puedan usarse en combate para «Contrarrestar la masa del ejército chino con nuestra propia masa.”, en palabras de la subsecretaria de Defensa, Kathleen Hicks.
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Integración con aliados y socios
El ejército estadounidense también ha buscado fortalecer las alianzas con otros países, especialmente durante los últimos cuatro años de la administración Biden.
La invasión de Ucrania por parte de Rusia en 2022 llevó a la OTAN a ampliar su membresía así como el número y la capacidad de las tropas disponibles para la organización. Estados Unidos ha reforzado su compromiso con la OTAN, Aumento del despliegue de tropas en Europa del Este y el apoyo a las iniciativas de defensa europeas mediante el compromiso Casi 3 mil millones de dólares en financiación para aviones de combate adicionales, baterías de defensa aérea y municiones.
En Asia, alrededor del Océano Índico y al otro lado del Océano Pacífico, una vasta región que el gobierno a menudo llama “El Indo-Pacífico“Estados Unidos ha fortalecido sus alianzas con Japón, Corea del Sur y Filipinas realizando numerosos ejercicios militares y aumentando la asistencia militar. Esfuerzos como el ejercicio anual de apoyo a la aviación marina Tienen como objetivo contrarrestar la influencia militar y política china.
Estados Unidos también ha buscado fortalecer sus alianzas con el Reino Unido y Australia, con el compromiso de vender hasta Cinco submarinos de propulsión nuclear y armados convencionalmente a la Armada australiana en 2030.
En conjunto, Estados Unidos ha combinado todos estos esfuerzos en una estrategia coordinada que busca evitar un conflicto abierto con China y Rusia, pero el trabajo aún no ha terminado: el panorama político y militar global está en constante cambio y siempre surgen nuevos desafíos en materia de seguridad.
Gracia Jonesestudiante de maestría en políticas públicas y asistente de investigación en la Escuela de Gobierno Kennedy de Harvard, contribuyó con la investigación de este artículo.
