En resumen
- El Consejo de Ministros aprobó el 3 de noviembre un real decreto que modifica el Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, sobre zonas de bajas emisiones.
- La norma afecta a los 151 ayuntamientos españoles de más de 50.000 habitantes obligados a tener una ZBE.
- La Ley de Cambio Climático exige esas zonas desde 2023 y casi cuatro años después sigue habiendo municipios incumplidores.
- Las ordenanzas deberán aplicar el régimen sancionador de la normativa estatal de tráfico, sin sistemas transitorios que retrasen su efectividad.
- Los ayuntamientos que pidieron fondos Next Generation para su ZBE tendrán que devolverlos si no la tienen en funcionamiento.
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes 3 de noviembre un real decreto que modifica la normativa de las zonas de bajas emisiones (ZBE) y obliga a los 151 ayuntamientos españoles de más de 50.000 habitantes a comunicar la entrada en vigor de sus restricciones de acceso, circulación y estacionamiento y a multar a los infractores, sin moratorias que retrasen su aplicación.
¿Qué exige el texto a los ayuntamientos?
La norma modifica el Real Decreto 1052/2022, de 27 de diciembre, que regula estas áreas. Las entidades locales obligadas deberán acreditar documentalmente el cumplimiento: comunicar la entrada en vigor de las prohibiciones según el potencial contaminante de los vehículos y la aplicación efectiva de los sistemas de control de accesos, monitorización y seguimiento. Además, las ordenanzas municipales tendrán que contemplar y aplicar el régimen sancionador de la normativa estatal de tráfico «sin recurrir a sistemas transitorios que demoren su efectividad», según el texto aprobado.
¿Cuántas ciudades están obligadas y desde cuándo?
La Ley de Cambio Climático impone que las 151 urbes de más de 50.000 habitantes cuenten con una ZBE en funcionamiento desde 2023. Casi cuatro años después sigue habiendo incumplidoras. El decreto de 2022 exigía que esas zonas ocuparan «un área significativa y suficiente» para reducir la contaminación del aire, el ruido y los gases que causan el cambio climático, una formulación genérica que, según el ministerio, ha permitido delimitaciones mínimas.
¿Qué prácticas quiere evitar el Gobierno?
El ministerio que dirige Sara Aagesen ha identificado moratorias muy largas sin multas, zonas sin restricciones de acceso en función del potencial contaminante de los vehículos y ámbitos territoriales insuficientes que coinciden con espacios que ya tenían limitaciones, como parques por los que no pasaban coches. El departamento reconoce que el texto responde a «las deficiencias detectadas durante los primeros años de aplicación de la normativa» y busca «evitar que la declaración de una zona de bajas emisiones se limite a una delimitación territorial sin medidas efectivas».
¿Qué consecuencias tiene para la financiación municipal?
La normativa del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible obliga a los consistorios que quieran optar a ayudas estatales al transporte público a tener una ZBE en vigor. Son fondos para redes de autobuses urbanos o interurbanos, que pueden llegar de forma directa o a través de organismos regionales como el Consorcio Regional de Transportes de Madrid o el Área Metropolitana de Barcelona. El nuevo decreto permitirá descartar las áreas instauradas con fines cosméticos y retirarles las ayudas, según el ministerio, y los ayuntamientos que pidieron fondos Next Generation para poner en marcha su ZBE tendrán que devolverlos si no la tienen funcionando.
¿Por qué el ministerio defiende estas zonas?
Según Transición Ecológica, las ZBE son una de las principales herramientas para avanzar hacia modelos de movilidad más sostenibles, reducir la contaminación atmosférica y las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar la salud pública. El ministerio sostiene que «su adecuada implantación contribuye también a fomentar los desplazamientos activos, recuperar espacio público y racionalizar el uso del vehículo privado».
El departamento argumenta además que la reforma aporta seguridad jurídica a los ayuntamientos, después de que algunos proyectos hayan sufrido reveses judiciales por falta de normativa que justificara las restricciones de tráfico. En el ámbito climático europeo, los procesos judiciales y las multas han desmovilizado el activismo en los últimos años, un frente de litigiosidad que alcanza a políticas ambientales de distinto tipo.
Preguntas frecuentes
¿Qué es una zona de bajas emisiones?
Es un área urbana, normalmente en el centro de la ciudad, donde se restringe el acceso de los vehículos más contaminantes según las etiquetas de la DGT, con el objetivo de mejorar la calidad del aire.
¿Cuántos ayuntamientos están obligados a tener una ZBE en España?
151 municipios de más de 50.000 habitantes, que según la Ley de Cambio Climático debían tenerla en marcha desde 2023.
¿Qué cambia con el real decreto aprobado el 3 de noviembre?
Los ayuntamientos deberán acreditar documentalmente que las restricciones existen y se aplican, comunicar su entrada en vigor y multar a los infractores sin sistemas transitorios que retrasen las sanciones.
¿Qué pasa si un municipio no tiene una ZBE efectiva?
Puede perder las ayudas estatales al transporte público y, si pidió fondos Next Generation para implantarla, tendrá que devolverlos, según el ministerio.
Con información de feeds.elpais.com.
Imagen de referencia, no corresponde a los hechos narrados. Bmw Car — Maxwell Davis / Wikimedia Commons (CC0 1.0)
