Por Tom Ozimek
Los líderes europeos y algunos legisladores estadounidenses intensificaron este fin de semana el escrutinio de la propuesta de paz de 28 puntos del presidente Donald Trump para Ucrania, que según la Casa Blanca es un plan pragmático diseñado para detener casi cuatro años de guerra y crear lo que los funcionarios llaman un marco de seguridad en el que todas las partes ganan.
La Casa Blanca dijo que el plan ofrecería sólidas garantías de seguridad y amplios incentivos económicos en los que tanto Rusia como Ucrania “ganarán más de lo que deben dar”, mientras que tanto Kiev como socios occidentales clave dijeron que corre el riesgo de obligar a Ucrania a hacer concesiones duras, limitar sus capacidades defensivas y recompensar la agresión rusa.
En una declaración conjunta en la cumbre del G20 en Sudáfrica el 22 de noviembre, los líderes de las instituciones de la Unión Europea (UE), junto con Francia, Alemania, Polonia, el Reino Unido y otros, dijeron que el borrador “incluye elementos importantes que serán esenciales para una paz justa y duradera”, pero lo llamaron una “base que requerirá trabajo adicional”.
«Tenemos claro el principio de que las fronteras no deben cambiarse por la fuerza», dijeron, y agregaron que las limitaciones a las fuerzas armadas de Ucrania «dejarían a Ucrania vulnerable a futuros ataques».
Un grupo bipartidista de legisladores estadounidenses, incluidos los senadores Jeanne Shaheen (DN.H.), Thom Tillis (RN.C.) y Chris Coons (D-Del.), dijeron que “comparten preocupaciones importantes” sobre el plan, afirmando en una declaración conjunta del 22 de noviembre que “ofrecer a Putin concesión tras concesión” corre el riesgo de degradar fatalmente la defensa de Ucrania.
El representante Don Bacon (republicano por Nebraska) comparó la propuesta con el apaciguamiento anterior a la Segunda Guerra Mundial. “Esto suena como Munich de 1938”, escribió en X, refiriéndose a una política de apaciguar a la Alemania nazi con territorio y así envalentonar a Adolf Hitler para invadir otras naciones europeas en ese momento.
El presidente ruso, Vladimir Putin, por el contrario, ha acogido con agrado la propuesta, calificándola de potencial “base para un acuerdo pacífico final”, añadiendo que Moscú ha visto el plan pero aún no lo ha discutido en detalle con Washington.
Trump dijo a los periodistas el 22 de noviembre que, si bien la propuesta no es su oferta final, está decidido a poner fin al conflicto.
«No, no es mi oferta final», dijo el presidente de Estados Unidos, respondiendo a la pregunta de un periodista. ”Nos gustaría llegar a la paz… debería haber ocurrido hace mucho tiempo.
«Estamos tratando de ponerle fin. De una forma u otra, tenemos que ponerle fin».
La Casa Blanca considera que el marco es beneficioso para todos
Los borradores de la propuesta –elaborados por el Enviado Especial para Misiones de Paz Steve Witkoff y el Secretario de Estado Marco Rubio– requerirían que Ucrania cediera Crimea, Donetsk y Luhansk, congelara las líneas del frente en Kherson y Zaporizhzhia, renunciara permanentemente a la membresía de la OTAN y limitara sus fuerzas armadas a 600.000 soldados. A cambio, las sanciones a Rusia se levantarían en etapas y Moscú se reintegraría a la economía global, incluso con un eventual regreso al G8.
La secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karoline Leavitt, dijo a The Epoch Times en una declaración enviada por correo electrónico que el marco está destinado a garantizar “plenas garantías de seguridad y disuasión para Ucrania, Europa y Rusia para asegurar el fin de la guerra”, al tiempo que ofrece “oportunidades financieras para que Ucrania se reconstruya y para que Rusia se reincorpore a la economía global, en beneficio de los pueblos de ambos países”.
«Este plan fue elaborado para reflejar las realidades de la situación, después de años de una guerra devastadora, para encontrar el mejor escenario en el que ambas partes ganen, donde ambas partes ganen más de lo que deben dar», dijo.
Un alto funcionario estadounidense dijo a The Epoch Times que el documento fue redactado luego de conversaciones con Rustem Umerov, un alto asesor del presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy, quien estuvo de acuerdo con la mayoría de los puntos y se los presentó a Zelenskyy. Umerov ha dicho que carecía de autoridad para aprobar los términos, pero reconoció que las consultas continuas.
«Ucrania está estudiando cuidadosamente cada propuesta de nuestros socios y articulando claramente su propia posición», dijo Umerov en un comunicado en Telegram, según una traducción de la publicación. “No existen, ni pueden existir, decisiones más allá de los límites de nuestra soberanía, la seguridad de nuestro pueblo y nuestras líneas rojas”.
Europa da la bienvenida a la diplomacia pero busca revisiones
Las capitales europeas, en gran medida excluidas de las negociaciones iniciales, han rechazado los términos territoriales y militares de la propuesta, al tiempo que han destacado su intención de continuar las conversaciones tanto con Kiev como con Washington sobre un plan final que garantice que cualquier paz alcanzada sea “sostenible”.
Además de señalar en su declaración conjunta en la cumbre del G20 en Johannesburgo que cualquier elemento del plan de paz de Trump relacionado con la UE y la OTAN “necesitaría el consentimiento de los miembros de la UE y la OTAN respectivamente”, los líderes europeos dijeron que apoyan plenamente a Ucrania y planean “seguir coordinando estrechamente con Ucrania y Estados Unidos en los próximos días”.
El presidente francés, Emmanuel Macron, dijo a los periodistas el sábado que la propuesta de la administración Trump “incorpora ideas que son bastante familiares” y reconoce principios importantes sobre soberanía y garantías de seguridad, pero agregó que el plan “no fue negociado con los europeos” a pesar de prescribirles obligaciones.
«Hay muchas cosas que no pueden ser simplemente una propuesta estadounidense», dijo Macron. «Los activos congelados están en manos de los europeos. La integración europea de Ucrania está en manos de los europeos… Saber lo que está haciendo la OTAN está en manos de los miembros de la OTAN».
El primer ministro británico, Keir Starmer, se hizo eco de ese mensaje y dijo a los periodistas en Johannesburgo que “todos los asuntos relacionados con Ucrania deben ser decididos en última instancia por Ucrania” y que cualquier paz duradera requiere “garantías de seguridad”.
El canciller alemán, Friedrich Merz, dijo que había reiterado la posición de Europa directamente a Trump durante una larga llamada telefónica poco antes de partir hacia la cumbre del G20, y señaló que instó al presidente estadounidense a considerar las necesidades de seguridad de Ucrania y las violaciones pasadas de tratados por parte de Rusia. Merz dijo que le recordó a Trump cómo Moscú ya había roto sus compromisos bajo el Memorando de Budapest.
«En ese momento, Ucrania renunció a un gran arsenal de armas, incluidas las nucleares, y a cambio recibió el compromiso de Rusia de aceptar la integridad territorial de ese país a largo plazo», dijo Merz. «Rusia no cumplió con esto».
La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, dijo a los periodistas en Bruselas el jueves que la UE «siempre ha apoyado una paz justa, duradera y completa», y agregó que el objetivo del bloque es debilitar a Rusia y apoyar a Ucrania.
«Nuestra posición no ha cambiado. Para que cualquier plan de paz tenga éxito, tiene que ser apoyado por Ucrania y tiene que ser apoyado por Europa», dijo.
Zelenskyy, en respuesta al plan, dijo que Ucrania enfrenta “uno de los momentos más difíciles de nuestra historia”, y describió una presión sin precedentes para aceptar términos que él ha rechazado repetidamente.
“O la pérdida de dignidad o el riesgo de perder a un socio clave”, dijo en un discurso nacional el 21 de noviembre. “Haremos –y debemos– hacer todo lo posible para que, como resultado, la guerra termine, pero Ucrania no termine”.
Negociadores de Ucrania, Estados Unidos, Reino Unido, Francia y Alemania se reunirán en Ginebra, Suiza, el domingo, mientras las capitales europeas preparan contrapropuestas y Kiev busca una fórmula para la paz que, según Zelenskyy, “se basa en seguridad y justicia garantizadas”.
«En los próximos días, se llevarán a cabo consultas con nuestros socios sobre las medidas necesarias para poner fin a la guerra», dijo en un discurso nacional el 22 de noviembre. «Nuestros representantes saben cómo defender los intereses nacionales de Ucrania y exactamente qué se debe hacer para evitar que Rusia lance una tercera invasión, otro ataque contra Ucrania».
