La política de derecha Campaña contra las políticas de diversidad, equidad e inclusión. que tiene lugar en varios estados de Estados Unidos ha puesto en duda el compromiso de la nación para lograr la igualdad racial.
En este panorama, Seattle está marcando una especie de hito: el primer aniversario de la adopción de su Iniciativa de raza y justicia social ordenanza.
Esta ordenanzapromulgada como ley en abril de 2023, coloca la Iniciativa de Raza y Justicia Social bajo el Oficina de Derechos Civiles de Seattle y afirma que todos los departamentos del gobierno de la ciudad son responsables de “implementar cambios para poner fin al racismo institucional”, que en Seattle se define como «políticas, prácticas, procedimientos y cultura de una institución o sistema que funcionan mejor para los blancos y causan daño a las personas de color, a menudo sin darse cuenta o sin querer».
Esta ordenanza destaca raza y racismo debido a la Desigualdades generalizadas que experimentan las personas de color. en Seattle.
En 2021, por ejemplo, según un análisis por la organización sin fines de lucro Prosperidad ahora, el ingreso familiar medio en Seattle para los blancos era de 96.333 dólares. Esto era hasta 1,5 veces mayor que los ingresos medios de los hogares asiáticos (77.470 dólares) y los hogares latinos (64.240 dólares). El ingreso de los hogares blancos era hasta tres veces mayor que el de los hogares negros (39.936 dólares) y el de los hogares nativos americanos (31.519 dólares).
Otras ciudades han adoptado políticas centradas en la equidad para programas específicos relacionados con el acceso a la vivienda o la conducta policial, por ejemplo. Seattle se destaca por aprobar una ordenanza en toda la ciudad para abordar el racismo institucional.
Basado en nuestro actual y reciente Como académicos de la política urbana, la ley de raza y justicia social de Seattle ofrece lecciones críticas para otras ciudades que buscan crear lugares más equitativos. Creemos que se necesitan más compromisos como el de Seattle si Estados Unidos quiere lograr avances sustanciales en materia de equidad racial.
Desarrollando la Iniciativa de Raza y Justicia Social
Seattle es persistente riqueza racial y brecha de ingresos – y su impacto en la vivienda, la salud, los resultados educativos y otros componentes sociales importantes de la vida diaria – fue parte de la razón por la que los funcionarios de Seattle lanzaron la Iniciativa Raza y Justicia Social hace 20 años.
Entonces Seattle Alcalde Greg Nickels llamó para el desarrollo de la iniciativa después de aprender más sobre cómo la raza impactó las experiencias de las personas en Seattle.
A informe del Consorcio de Derechos Civiles e Historia Laboral de la Universidad de Washington muestra una disparidad persistente en las tasas de propiedad de viviendas entre hogares blancos y personas de color en el condado de King, donde se encuentra Seattle.
Los datos del censo estadounidense indican que en 1980, el 41% de los hogares negros eran propietarios de una vivienda. Esta cifra cayó al 37% en 2000. En contraste, el 64% de los hogares blancos eran dueños de una casa en 1980, y esta tasa se mantuvo estable en el 65% en 2000. Las diferencias raciales en la propiedad de viviendas son ahora aún más marcadas.
Una parte fundamental de la Iniciativa de Raza y Justicia Social ha sido la creación capacitaciones de desarrollo profesional para garantizar entendimientos comunes sobre cómo el racismo afecta al gobierno de la ciudad. Por ejemplo, los empleados exploran cómo la ubicación de las reuniones de la ciudad puede enviar señales sobre la audiencia esperada y luego discuten la importancia de tener Materiales de la ciudad disponibles en varios idiomas. Entrenamientos continuos ayudar a los empleados aplicar la equidad racial a sus prácticas laborales y a los programas que opera el gobierno.
Las capacitaciones han llevado no sólo a cambios en las políticas de la ciudad incluir prácticas de planificación más equitativas, pero también un aumento en la contratos adjudicados a mujeres y empresas propiedad de minorías.
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El compromiso de justicia racial de Seattle
Otra forma en que se integran los esfuerzos de justicia racial en todo el gobierno de la ciudad de Seattle es con guías paso a paso que muestran cómo poner en práctica la equidad racial. Por ejemplo, un filtro de presupuesto de dos preguntas, lanzado en 2008, requería que los empleados evaluaran si cada partida de un presupuesto reducía las disparidades basadas en la raza. Esto ayudó a alinear las prioridades y valores de la ciudad con la asignación real de recursos.
Con el tiempo, los funcionarios de la ciudad desarrollaron el Kit de herramientas de equidad racial. Este kit de herramientas describe cada paso medidas que deben tomarse para evaluar si una política, iniciativa, programa o partida presupuestaria alivia o promueve las desigualdades raciales. El conjunto de herramientas se actualiza periódicamente y se utiliza en todo el gobierno de la ciudad para tomar decisiones sobre todo, desde almuerzos escolares hasta reparaciones de mantenimiento para vehículos de propiedad municipal.
No todos en Seattle han apoyado la iniciativa. En abril de 2023, un ex empleado blanco del gobierno municipal demandó a la ciudad por presunto acoso racial.
Otros miembros de la comunidad han expresado frustración con las diferencias entre la discriminación diaria que experimentan las personas de color y el compromiso declarado de los funcionarios de la ciudad por la justicia racial.
Lecciones para otras ciudades
En nuestra opinión, los funcionarios de Seattle han desarrollado capacidad para la transformación social en todo el gobierno de la ciudad. Esto ha sido posible gracias a un compromiso de 20 años para crear una cultura que haga que lograr la equidad sea parte integral del gobierno de la ciudad. Trabajar para acabar con el racismo institucional es parte del trabajo de cada empleado y del funcionamiento del gobierno municipal.
Es demasiado pronto para evaluar el efecto de la ordenanza. Al mismo tiempo, consideramos que el apoyo a la adopción de la ley es una prueba de que los empleados de la ciudad piensan que vale la pena formalizar la Iniciativa de Raza y Justicia Social en una ley.
La experiencia de Seattle muestra que adoptar una ley de equidad racial requiere un compromiso duradero y de largo plazo. Sin embargo, creemos que otros lugares también pueden hacer ese trabajo.
Así es cómo.
En primer lugar, si las personas no comprenden plenamente el alcance de un problema –como el racismo institucional y cómo se relaciona con su trabajo profesional– es menos probable que cambien la forma en que realizan su trabajo. Lo que los funcionarios de Seattle han aprendido es que las sólidas capacitaciones de desarrollo profesional para los empleados crean entendimientos comunes y conocimientos compartidos.
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En segundo lugar, desarrollar un proceso claro para implementar el cambio facilita su aplicación generalizada. Un conjunto de herramientas de equidad racial significa que la equidad no es una ocurrencia tardía. Más bien, es una parte central de cómo se toman todas las decisiones en el gobierno de la ciudad.
En tercer lugar, el cambio institucional lleva tiempo e implica más que el cumplimiento legal. Es importante empezar poco a poco y ver qué funciona en el contexto local. Construir una base para generar más cambios hace que los esfuerzos sigan avanzando.
En nuestra opinión, sin la infraestructura social existente, aprobar una ley de justicia racial no es tan probable ni tan exitoso. De hecho, un fuerte compromiso institucional demostrado a lo largo del tiempo ayuda a dar legitimidad a las leyes de justicia racial.
Finalmente, y posiblemente lo más importante, reconocemos la singularidad de las diferentes ciudades y pueblos y advertimos contra el impulso de copiar al por mayor los esfuerzos de Seattle. Es mejor para los gobiernos municipales evaluar primero el contexto local de justicia racial y social y luego adaptar lo que funcionó en Seattle para promover la equidad racial en cada lugar.
Todos se benefician de enfoques más equitativos a la gobernanza urbana. Elaborar y sostener programas municipales que se centren en la equidad racial es posible para las ciudades que buscan un futuro más justo.
