Redacción NM
Mario Draghi, Roma, Italia, 13/2/2021 © Marco Iacobucci Epp / Shutterstock
Cuando el gobierno liderado por el primer ministro Giuseppe Conte no pudo encontrar once legisladores dispuestos a unirse a sus filas en la cámara de representantes para mantener su mayoría gobernante, el presidente Sergio Mattarella decidió ofrecer al expresidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi , la posibilidad de intentar formar un nuevo gobierno tecnico. El último gobierno técnico de Italia fue dirigido por Mario Monti entre 2011 y 2012. Un tercer gabinete Conte no se materializó debido a la oposición de Matteo Renzi, el líder de Italia Viva, un partido que actualmente vota al 2%.
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Todos los partidos políticos en el parlamento italiano apoyaron el nombramiento de Draghi excepto uno: Fratelli d’Italia (Hermanos de Italia) de Giorgia Meloni. Incluso la Lega (Liga) populista-radical euroescéptica y antiinmigración acordó apoyar a Draghi, con su líder Matteo Salvini. afirmando, “Prefiero jugar y administrar 209 mil millones de euros que no”, refiriéndose a la participación italiana del plan Next Generation EU acordado en julio del año pasado.
UE de próxima generación
UE de próxima generación, un paquete de estímulo de 750.000 millones de euros (904.000 millones de dólares) diseñado para impulsar la recuperación pospandémica, será el más grande jamás financiado por la Unión Europea. En conjunto con el presupuesto a largo plazo de la UE, la financiación de recuperación total asciende a un total de 1,8 billones de euros, destinados a reconstruir «una Europa más verde, más digital y más resistente».
Las complejas dinámicas intergubernamentales que han llevado al acuerdo detrás de Next Generation EU son bien conocidas. Lo que comenzó con la oposición inicial de los llamados “Cuatro frugal”- Austria, Dinamarca, los Países Bajos y Suecia – a la iniciativa franco-alemana en mayo de 2020 terminó en un callejón sin salida provocado a finales de noviembre por Hungría y Polonia veto del presupuesto de la UE. Varsovia y Budapest estaban preocupados por la Mecanismo del estado de derecho adjunto al estímulo que facilitaría a Bruselas sancionar las violaciones de los principios democráticos retirando las ayudas.
De los 750 000 millones de euros, aproximadamente dos tercios serían subvenciones no reembolsables financiadas mediante empréstitos conjuntos y un tercio consistirá en préstamos. Con el objetivo de ayudar a los países menos ricos, Italia y España obtendrán la mayor parte, 209 mil millones de euros y 140 mil millones de euros respectivamente, con Francia «solo» asignado 40 mil millones de euros. La próxima generación de la UE ha sido aclamada por muchos como el «nuevo Plan Marshall» que ayudó a sacar a Europa de la ruina de la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, su implementación práctica está revelando ser más complicada de lo esperado.
Por ejemplo, el gobierno español encabezado por el primer ministro Pedro Sánchez ya ha declarado oficialmente que no buscar 70.000 millones de euros en préstamos, en un movimiento similar al anunciado por el primer ministro de Portugal, Antonio Costa. En Italia, la reciente crisis política estalló cuando Matteo Renzi Renunció al gobierno por una objeción a los planes de Conte sobre cómo gastar el dinero de recuperación de la UE. En particular, Renzi, una vez niño prodige de la política italiana y europea, fue crítico de la gobernanza altamente tecnocrática que el gabinete de Conte originalmente estaba tratando de adoptar con respecto al paquete de estímulo, incluido un grupo de trabajo compuesto por más 300 expertos. Conte, cuya popularidad ha aumentado durante el transcurso de la pandemia, para evitar posibles vetos, había defendido previamente la medida destacando que era requerida por la UE.
Gran estrategia
Con el gobierno italiano tratando desesperadamente de evitar un regreso a las urnas durante una pandemia, que ya ha matado a casi 100.000 italianos hasta ahora, y un ejecutivo luchando por producir un expediente consistente sobre cómo asignar el dinero del plan de recuperación de la UE, el La maniobra de Giorgia Meloni de no prestar apoyo al nuevo gobierno podría parecer inútil. De hecho, Meloni fue el único líder político italiano que convocó a nuevas elecciones. Según las encuestas, una elección ahora daría a los partidos populistas italianos de derecha radical una victoria aplastante, con la Liga de Salvini y los Hermanos de Italia de Meloni potencialmente obteniendo el 40% de los votos.
Sin embargo, los Hermanos de Italia, que en el último año ha pasado del 10,7% al actual 17% -18%, podrían beneficiarse enormemente de esta “abstención aislante”. Simplemente esperando el final de la luna de miel entre el ejecutivo tecnocrático de Draghi y los partidos políticos italianos, los Hermanos de Italia podrían fácilmente construir narrativas basadas en culpar a la incapacidad del ejecutivo actual para utilizar eficientemente los fondos de la UE; denunciando una agenda tecnocrática dictada por los «burócratas» europeos en Bruselas o por los políticos «extranjeros» en Berlín y París; y criticando las actitudes oportunistas e inconsistentes de otros partidos italianos, incluida la Liga.
Lo cierto es que un paisaje pospandémico altamente deteriorado e inflamado podría proporcionar un contexto perfecto para que los Hermanos de Italia obtengan apoyo volviendo a políticas sociales que à la Orban o à la Kaczyński, centrándose en el pilar de la familia “tradicional”. . Los Hermanos de Italia se formó a finales de 2012 tras el abierto desacuerdo con el partido de centroderecha Pueblo de la Libertad lanzado por Silvio Berlusconi, y desde entonces, Miloni ha estado delineando claramente las políticas sociales y familiares que quiere adoptar en Italia. Esas políticas se basan en los principios de conservadurismo y nacionalismoy sobre el euroescepticismo suave e inteligente en nombre de la soberanía.
Las políticas son el foco de una gran estrategia para aumentar las tasas de natalidad y proteger a la familia tradicional, con generosos incentivos para padres e hijos junto con la inversión en vivienda social. Es importante señalar aquí que, a diferencia de las políticas económicas de la Liga, basadas en una mezcla sincrética y oportunista de visiones del mundo tanto neoliberales como autárquicas que protegen a las pequeñas y medianas empresas, los Hermanos de Italia tienen una visión económica clara y orgánica. Como Mitchell Orenstein, entre otros, ha demostrado brillantemente en el caso de Hungría y Polonia, este tipo de políticas pueden ser particularmente efectivas para atraer a muchos votantes a la visión de la derecha nacionalista de un estado social. ¿Podría ser este el caso en la Italia pospandémica?
*[Fair Observer is a media partner of the Centre for Analysis of the Radical Right.]
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