Por Jackson Richman y Joseph Lord
El presidente Donald Trump firmó el 30 de abril una legislación que pone fin al cierre del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) después de 11 semanas.
El departamento había estado parcialmente cerrado durante 76 días desde el 14 de febrero, lo que provocó largas colas de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA) en los aeropuertos de todo el país.
«Después de 76 días, el cierre gubernamental más largo de la historia ha terminado», publicó el secretario del DHS, Markwayne Mullin, en X.
“El DHS está nuevamente abierto, [Immigration and Customs Enforcement] y [Customs and Border Protection] se financiará a través de la reconciliación (sin votos demócratas) para que los liberales no puedan jugar con los fondos federales para hacer cumplir la ley. Para ser claros, este cierre demócrata NUNCA debería haber ocurrido”.
Los llamados para aprobar el proyecto de ley (y asegurar fondos para la protección presidencial, que el Senado ya había aprobado unánimemente dos veces) se intensificaron después del tiroteo del 25 de abril en la cena de la Asociación de Corresponsales de la Casa Blanca en Washington, donde los fiscales dicen que un hombre intentó asesinar a Trump.
La legislación proporciona fondos para todo el DHS excepto el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza. Esto incluye financiación para agencias como la TSA, la Guardia Costera de EE. UU., la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias y el Servicio Secreto.
Los empleados federales de estas agencias que habían sido suspendidos y que en su mayoría no recibieron pago durante el cierre regresarán a trabajar y recibirán salarios atrasados.
La financiación para la aplicación de la ley de inmigración se ha separado del proyecto de ley principal de financiación del DHS y, en cambio, los republicanos planean aprobar la financiación de la inmigración a través del proceso de reconciliación.
El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson (R-La.), había desestimado la legislación calificándola de “broma” en marzo.
El 30 de abril, Johnson defendió la decisión de retrasar la consideración del proyecto de ley más amplio del DHS, diciendo que los republicanos de la Cámara de Representantes primero querían ver avances en la financiación para ICE y la Patrulla Fronteriza.
“Celebramos la [DHS] «El proyecto de ley, el proyecto de ley de financiación subyacente, porque teníamos que asegurarnos de que no pudieran aislar y eliminar esas dos agencias críticas», dijo. «Lo estamos haciendo ahora».
En una votación tardía el 29 de abril, los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron la resolución presupuestaria para ICE y la Patrulla Fronteriza en una votación casi partidaria de 215 a 211. La medida proporcionaría 70 mil millones de dólares para el control de la inmigración y las deportaciones durante el resto del mandato de Trump, que finaliza en enero de 2029, al tiempo que protegería la financiación de la obstrucción demócrata.
Posteriormente, Johnson reconoció sus críticas anteriores al proyecto de ley y dijo que separar el dinero para el control de la inmigración en su propio presupuesto hacía que la propuesta fuera aceptable, permitiéndole aprobarse “sin disposiciones demócratas controvertidas”.
Demandas demócratas para ICE
El financiamiento para la mayor parte del DHS expiró el 14 de febrero, cuando los demócratas presionaron a los republicanos y a la Casa Blanca para que aceptaran nuevos límites al ICE y la Patrulla Fronteriza. Argumentaron que las agencias de control de inmigración deberían seguir los mismos estándares que los departamentos de policía de todo el país, incluida la obtención de órdenes judiciales antes de ingresar a residencias privadas. Sin embargo, después de semanas de conversaciones, las negociaciones llegaron a un punto muerto.
Los demócratas tenían una lista básica de demandas antes de respaldar fondos adicionales para el DHS, centradas en las reglas que rigen la aplicación de la ley de inmigración sobre el terreno.
Sus demandas han incluido exigir que ICE y otros agentes de inmigración muestren identificación, prohibir el uso de cubrebocas mientras se realizan tareas oficiales en público e instituir prohibiciones legislativas contra órdenes administrativas, o órdenes que la administración se otorga a sí misma.
Los republicanos se han opuesto a estas propuestas, en particular a la prohibición del uso de mascarillas. Dicen que la medida sería antipolicial.
Como tal, la financiación para ICE y la Patrulla Fronteriza se considerará por separado en virtud de un proyecto de ley de reconciliación que puede aprobarse sin ningún apoyo demócrata.
Específicamente, los republicanos están utilizando el proceso de reconciliación para conseguir hasta $70 mil millones en fondos para la aplicación de la ley de inmigración hasta el final del mandato de Trump. Ambas cámaras han aprobado legislación para comenzar a redactar el proyecto de ley.
Bajo el proceso de reconciliación, que se rige por reglas estrictas, los legisladores pueden eludir los requisitos normales de obstruccionismo y aprobar legislación partidista en la cámara alta.
Dado que la reconciliación está excluida de las reglas obstruccionistas, ha sido una herramienta atractiva para ambos partidos cuando no lograron asegurar una supermayoría en el Senado. Fue utilizado por los demócratas para aprobar la Ley de Reducción de la Inflación de 2021 y por los republicanos para aprobar la Ley One Big Beautiful Bill de 2025, pero está sujeto a restricciones importantes.
Es decir, debe incluir únicamente partidas del presupuesto federal, sin partidas que tengan un efecto “meramente incidental” sobre los ingresos o los gastos.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune (RS.D.), indicó que los republicanos se habían visto obligados a utilizar el proceso para poner fin al cierre que afectaba al DHS.
«No es mi preferencia, pero es la realidad», dijo Thune.
Financiamiento del DHS casi agotado
La Casa Blanca había presionado al Congreso para que actuara, advirtiendo que el financiamiento provisional que Trump utilizó para pagar temporalmente a la TSA y a otros trabajadores del DHS a través de acciones ejecutivas estaba a punto de agotarse.
En un memorando publicado el 28 de abril, la Oficina de Gestión y Presupuesto advirtió que el DHS pronto podría agotar fondos operativos críticos, poniendo en peligro el personal y las operaciones esenciales. Aun así, la mayoría de los empleados del departamento han permanecido en su puesto porque están clasificados como esenciales.
El personal de control de inmigración ha recibido en gran medida sus salarios a través de aproximadamente 170 mil millones de dólares aprobados por el Congreso el año pasado como parte del paquete de recortes de impuestos de Trump. Otros trabajadores, incluidos los agentes de la TSA, han recurrido a medidas ejecutivas para seguir recibiendo sus sueldos.
Dado que los costos de nómina superan los 1.600 millones de dólares cada dos semanas, Mullin advirtió recientemente que los fondos disponibles se estaban agotando rápidamente.
Según The Associated Press, Airlines for America dijo que más de 1.000 agentes de la TSA dimitieron desde que comenzó el cierre.
Reuters contribuyó a este informe.
