¿Qué puede hacer Mamdani para combatir las amenazas de Trump de desplegar la Guardia Nacional?

Si el presidente Donald Trump cumple sus amenazas, Zohran Mamdani podría convertirse en el primer alcalde de la ciudad de Nueva York obligado a afrontar un despliegue federal no solicitado de la Guardia Nacional. El mes pasado, Trump insinuó que enviaría tropas para “limpiar” la ciudad más grande del país si Mamdani ganaba las elecciones, como lo hizo de manera decisiva el martes por la noche. Los funcionarios de la administración Trump también han amenazado con intensificar las redadas de inmigración en la ciudad.

Durante la campaña electoral, Mamdani, cuya campaña no respondió a las preguntas para este artículo, argumentó que él era el candidato que defendería firmemente los cinco condados de la aplicación de la ley federal. En su discurso de victoria el martes por la noche, acogió con satisfacción un enfrentamiento con el presidente.

«Donald Trump, ya que sé que estás mirando, tengo cuatro palabras para ti: sube el volumen», dijo. «Nueva York seguirá siendo una ciudad construida por inmigrantes, impulsada por inmigrantes. Y a partir de esta noche, dirigida por un inmigrante. Así que escúcheme, presidente Trump, cuando digo esto. Para llegar a cualquiera de nosotros, tendrá que atravesarnos a todos».

La retórica coincidió con su promesa durante el último debate de la alcaldía de luchar contra Trump “en cada paso del camino” en las redadas de inmigración realizadas por las autoridades federales. Mamdani también elogió el litigio que ha limitado el despliegue de tropas de la Guardia Nacional en otras ciudades y promocionó una “coalición” entre él, la gobernadora Kathy Hochul y la fiscal general Letitia James “que estaría en la primera línea de lucha contra Donald Trump”.

Hay relativamente pocos precedentes en la historia de Estados Unidos de despliegues de la Guardia Nacional por parte de Trump en ciudades que han sido escenario de protestas contra sus políticas de inmigración. A los críticos les preocupa que el envío de tropas militares, entrenadas para luchar en el extranjero, para responder a los opositores internos del presidente pueda suprimir la disidencia y avivar el miedo entre las comunidades de inmigrantes.

El poder formal del alcalde para limitar las tropas y agentes federales es limitado: expertos y funcionarios dicen que la acción a nivel estatal por encima del Ayuntamiento y la organización de base debajo de él ofrecen las vías más prometedoras para obstaculizar las incursiones federales. Sin embargo, como máximo funcionario de la ciudad, Mamdani podría reforzar esos esfuerzos.

Trump ha enviado tropas de la Guardia Nacional a Washington, DC, donde han vigilado las calles, y a Los Ángeles, donde su misión es proteger la propiedad y los agentes federales. Ha intentado desplegarlos en Chicago y Portland, Oregón, pero hasta ahora las demandas de funcionarios estatales han frustrado esos esfuerzos.

Un litigio similar liderado por el estado sería la forma más efectiva de combatir un despliegue de la Guardia Nacional en Nueva York, dicen los expertos legales.

“Como propuesta general, el alcalde no es el funcionario del gobierno estatal o local con más poder para rechazar un despliegue de la Guardia Nacional”, dijo Chris Mirasola, profesor asistente en el Centro de Derecho de la Universidad de Houston y experto en despliegue militar nacional.

Los gobiernos municipales también pueden ayudar a construir los argumentos legales del estado. La Casa Blanca puede llamar a la Guardia Nacional al servicio federal cuando el país enfrenta una invasión extranjera o una rebelión, o si el presidente no puede ejecutar las leyes federales sin ellos. Las tropas desplegadas por el presidente tienen prohibido participar en actividades civiles de aplicación de la ley, como realizar arrestos o ejecutar órdenes judiciales.

Dadas esas restricciones, los hechos documentados desde el terreno son importantes para convencer a los tribunales de que las acusaciones federales de rebelión o delincuencia rampante son exageradas y que las tropas han asumido funciones de aplicación de la ley que no pueden desempeñar legalmente, dijo Perry Grossman, abogado supervisor de la Unión de Libertades Civiles de Nueva York.

Algunos funcionarios y activistas locales ya están planeando un esfuerzo de recopilación de información. Hands Off NYC, una coalición de sindicatos, grupos religiosos y organizaciones de defensa, realizó una convocatoria la semana pasada para discutir cómo los residentes podrían tomar medidas para contrarrestar a las tropas federales, incluso documentando la actividad federal en sus comunidades para apoyar acciones legales. El alcalde podría utilizar su plataforma pública para generar conciencia sobre esos esfuerzos, tal vez alentando a los neoyorquinos a utilizar un portal web que la oficina del fiscal general del estado anunció el mes pasado, después de una redada de alto perfil en el barrio chino de Manhattan, para enviar videos y fotografías de la actividad federal.

Ese podría ser “un mecanismo realmente eficaz para hacer llegar esa información” a manos de los fiscales estatales para respaldar el litigio, dijo Mirasola.

Cuando se trata de contrarrestar las redadas de inmigración por parte de las autoridades federales, Mamdani podría desempeñar un papel fundamental al canalizar recursos hacia los servicios legales de inmigración y garantizar que el Departamento Legal de la ciudad esté listo para presentar demandas, dijo Murad Awawdeh, presidente de la Coalición de Inmigración de Nueva York.

También podría buscar inspiración en los líderes de otras ciudades. En Los Ángeles, la alcaldesa Karen Bass se enfrentó a agentes federales en un parque de un barrio de gran población inmigrante, parte de una muestra de oposición a la que algunos observadores atribuyen haber cambiado su suerte política. En Chicago, el alcalde Brandon Johnson firmó una orden ejecutiva que prohíbe a los agentes federales acceder a propiedades de la ciudad para hacer cumplir la ley de inmigración civil, aunque algunos defensores quieren que la ciudad haga más para hacer cumplir esa orden.

En Chicago, como en Nueva York, los agentes de policía locales tienen prohibido colaborar con las autoridades civiles de inmigración, pero se han visto en medio de enfrentamientos entre las autoridades de inmigración y los residentes, y en ocasiones han sido atacados con gases lacrimógenos por agentes federales.

El Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York podría verse igualmente dividido entre mantenerse al margen de las redadas de ICE y mantener el orden, dijo Scott Shuchart, quien se desempeñó como subdirector de asuntos regulatorios y políticas de ICE durante la administración de Biden. Cierto grado de comunicación sobre las actividades federales sería útil incluso si la agencia no colabora con las autoridades civiles de inmigración, dijo.

«No quieres una guerra a tiros entre la policía de Nueva York y el ICE, pero obviamente necesitas que la policía proporcione seguridad pública cuando tienes a este ejército privado conduciendo por la ciudad haciendo lo que sea», dijo Shuchart.

Algunos funcionarios electos han dicho que quieren que el departamento adopte una postura más opositora, arrestando a agentes federales si infringen la ley. Mamdani dijo el mes pasado que los agentes de ICE deberían “responsabilizarse” en esos casos.

“Lo que hemos visto de ICE es que son una entidad imprudente, a la que le importa poco el Estado de derecho en Estados Unidos, las personas a las que se supone que deben servir”, dijo.

Los llamados a arrestar a agentes de ICE equivalen a “grandilocuencia”, argumentó el ex comisionado de la policía de Nueva York, Bill Bratton.

“Eso no sucedería si esos funcionarios federales encargados de hacer cumplir la ley participan en acciones sancionadas por el fiscal general, sancionadas por el gobierno federal”, dijo.

Los agentes de policía de Nueva York no estaban en la escena de Chinatown cuando las autoridades federales arrestaron a nueve inmigrantes el mes pasado, pero miembros del controvertido Grupo de Respuesta Estratégica del departamento estaban estacionados en 26 Federal Plaza mientras los manifestantes se reunían esa noche. Ese es el papel correcto para la agencia, argumentó Bratton.

Mamdani ha prometido disolver el Grupo de Respuesta Estratégica, que ha generado quejas y demandas por el trato que da a los manifestantes. Eso podría alterar el manual de la ciudad para responder a grandes manifestaciones en un momento en que la administración Trump ha citado las protestas para justificar el despliegue de la Guardia Nacional.

Cualquiera que sea el papel que desempeñe Mamdani, los defensores de los derechos de los inmigrantes y los líderes locales no están esperando su toma de posesión para comenzar a prepararse para la posibilidad de ampliar las redadas de ICE o el despliegue de la Guardia Nacional.

La concejal de la ciudad de Brooklyn, Jennifer Gutiérrez, dijo en una entrevista antes de las elecciones que está ansiosa por ver al próximo alcalde adoptar una postura firme contra las fuerzas federales en la ciudad de Nueva York. Pero señaló que la fuerte oposición local no impidió que Trump intentara enviar la Guardia Nacional a otras ciudades. Los litigios y otras medidas formales por sí solas tienen un valor limitado para contrarrestar una administración que ha mostrado voluntad de traspasar los límites de la ley, argumentó.

A nivel de vecindario, Gutiérrez ha estado trabajando con organizaciones sin fines de lucro y escuelas para difundir información sobre derechos legales y organizar redes de apoyo que podrían distribuir alimentos y acompañar a los niños a clase si una afluencia de las fuerzas del orden federal deja a los residentes inmigrantes con miedo de abandonar sus hogares. El alcalde también podría ampliar esos esfuerzos, dijo.

“Creo que eso tiene un valor del 100%”, dijo.