Un acuerdo de PAZ para poner fin a la sangrienta guerra en Ucrania parece estar cerca que nunca tras la oferta de Estados Unidos de proporcionar a Kiev garantías de seguridad férreas.
Los diálogos celebrados hoy en la cumbre de paz de Berlín en la que participaron líderes europeos y altos diplomáticos estadounidenses parecen haber dado lugar a avances significativos, pero aún persiste un importante punto de discordia.
Diplomáticos de Ucrania, Europa, Estados Unidos y Rusia llevan meses envueltos en complejas negociaciones, intercambiando propuestas y contrapropuestas en un esfuerzo por llegar a un consenso.
Aunque se enredaron en dos cuestiones clave: el territorio oriental de Ucrania y las garantías de seguridad para Kiev contra futuras agresiones rusas.
Pero las conversaciones de paz cobraron un impulso real hoy después de que los enviados de Donald Trump hicieran la oferta sin precedentes de proporcionar a Kiev garantías de seguridad similares al Artículo 5 de la OTAN.
La cláusula dicta que un ataque armado contra un aliado es un ataque contra todos.
Las conversaciones en la capital alemana han despertado cierto optimismo entre los líderes europeos sobre el camino para poner fin al conflicto mortífero de Europa desde la Segunda Guerra Mundial.
Un optimista canciller alemán, Friedrich Merz, dijo que las conversaciones habían creado la “oportunidad para un proceso de paz real” y elogió a Estados Unidos por ofrecer garantías de seguridad “sustanciales”.
Sin embargo, Moscú aún no ha aceptado ninguno de los cambios discutidos en Alemania y no ha indicado ninguna voluntad de hacerlo.
Y aún persiste un consenso sobre las concesiones territoriales.
Un funcionario estadounidense corroboró el progreso positivo y dijo que el 90% de los problemas entre Rusia y Ucrania se resolvieron en la última ronda de conversaciones.
Agregaron que Trump estaba satisfecho con los acontecimientos y cree que puede lograr que Rusia acepte las garantías de seguridad de Ucrania.
El presidente de Estados Unidos dijo hoy: “Creo que ahora estamos cerca que nunca.
“Hace una hora tuvimos una muy buena conversación con los líderes europeos sobre la guerra con Rusia y Ucrania.
«Tuvimos numerosas conversaciones con el presidente Putin de Rusia, y creo que ahora estamos cerca que nunca y veremos qué podemos hacer», añadió Trump.
Los líderes europeos, incluido el primer ministro británico Sir Keir Starmer y el presidente francés Emmanuel Macron, propusieron una “fuerza multinacional” liderada por Europa con el apoyo de Estados Unidos para hacer cumplir un posible acuerdo de paz.
Dijeron que el trabajo de la fuerza incluiría “operar dentro de Ucrania”, así como ayudar a reconstruir las fuerzas de Ucrania, proteger sus cielos y apoyar mares seguros.
Seis puntos clave en las garantías de seguridad para Kyiv
- Apoyo militar permanente – Ucrania mantendrá un ejército poderoso: hasta 800.000 soldados incluso en tiempos de paz.
- Fuerzas multinacionales lideradas por Europa – Dentro de la “Coalición de los dispuestos”, con el apoyo de Estados Unidos, se crearán fuerzas para restaurar las Fuerzas Armadas de Ucrania, proteger los cielos y garantizar la seguridad marítima. Las operaciones dentro de Ucrania son posibles
- Vigilancia del alto el fuego – El mecanismo de seguimiento será liderado por Estados Unidos con socios internacionales involucrados.
- Garantías de seguridad jurídicamente vinculantes – Cualquier nuevo ataque contra Ucrania desencadenará automáticamente una respuesta: militar, de inteligencia, económica y diplomática.
- Reconstrucción y financiación – Los activos rusos congelados en la UE seguirán bloqueados.
- Camino a la UE – Europa confirma oficialmente su apoyo a la adhesión de Ucrania a la Unión Europea como piedra angular de la seguridad a largo plazo.
Dijeron que las fuerzas ucranianas deberían permanecer en un nivel de 800.000 efectivos en tiempos de paz, un aumento significativo de lo propuesto en el primer borrador del acuerdo de paz.
Ucrania ha dado señales de que está dispuesta a abandonar sus ambiciones de la OTAN si se le ofrecen garantías de seguridad férreas para la posguerra.
Aunque la preferencia de Kiev sigue siendo la membresía en la OTAN como la mejor garantía de seguridad para evitar nuevas agresiones rusas.
Pero Washington advirtió que la oferta de garantías de seguridad no estará sobre la mesa para siempre.
«La base de ese acuerdo es básicamente tener garantías muy, muy fuertes -como el Artículo Cinco- y también una disuasión muy, muy fuerte» en el tamaño del ejército de Ucrania, dijo un funcionario estadounidense bajo condición de anonimato.
«Esas garantías no estarán sobre la mesa para siempre. Esas garantías están sobre la mesa ahora mismo si se llega a una buena conclusión», dijo.
Se cree que el último borrador de paz incluye un proceso acelerado para el acceso de Ucrania a la Unión Europea, potencialmente ya en enero de 2027.
Rusia ha expresado una fuerte oposición a esta idea y también existen obstáculos importantes dentro de Europa.
Pero los estadounidenses ahora dicen que podrían lograr que Moscú lo acepte.
Otras condiciones incluían un acuerdo para invertir en el futuro económico de Ucrania, “teniendo en cuenta” la necesidad de que Rusia proporcione una compensación, y un fuerte apoyo a la adhesión de Kiev a la UE.
Zelensky elogió las nuevas garantías de seguridad ofrecidas por Washington, pero también dijo que persisten diferencias sobre la cuestión de qué territorios Ucrania tendría que ceder a Rusia.
Punto de conflicto
Incluso con fuertes garantías de seguridad, el control sobre el territorio del este de Ucrania sigue siendo el mayor desafío para los negociadores.
«Ha habido suficiente diálogo sobre el territorio y creo que, francamente, todavía tenemos posiciones diferentes», dijo Zelensky a los periodistas.
Rusia lleva mucho tiempo exigiendo a Ucrania que entregue toda la región de Donbás a cambio de la paz.
Pero Zelensky sostiene que no tiene ningún derecho “constitucional” o “moral” a ceder tierras ucranianas.
La semana pasada, dijo que los ucranianos deberían tener la última palabra, y que la decisión ahora podría recaer en el pueblo mediante un referéndum.
Kiev dice que el estatus de la región oriental de Donetsk y el futuro control sobre la planta nuclear de Zaporizhzhia fueron los dos puntos clave de discordia en las conversaciones de paz.
Putin ha prometido apoderarse de la región de Donbass por la fuerza si no se llega a un acuerdo de paz..
Zelensky calificó de “dolorosa” la cuestión de las concesiones territoriales y dijo a los periodistas: “Francamente hablando, todavía tenemos posiciones diferentes”.
«Los negociadores de Kiev continuarán las consultas con sus homólogos estadounidenses», dijo, añadiendo que Ucrania necesitaba un entendimiento concreto sobre las garantías de seguridad, incluido el seguimiento de un alto el fuego, antes de tomar cualquier decisión relacionada con las líneas del frente de la guerra.
“No creo que el [US] ha exigido cualquier cosa”, dijo Zelensky.
“Nos veo como socios estratégicos, por lo que diría que hemos oído hablar del tema de los territorios en relación con la visión de Rusia o las demandas de Rusia por parte de los [US] Consideramos esto como exigencias de la Federación Rusa”.
Ríndete, Zel.
Zelensky dijo que Estados Unidos todavía está presionando para que Kiev haga grandes concesiones territoriales a Rusia para detener la guerra.
La semana pasada dijo a los periodistas que Washington quiere que sólo Ucrania retire sus tropas de partes de la región de Donetsk, donde instalaría un amortiguador desmilitarizado entre los dos ejércitos.
Estados Unidos también había propuesto la creación de una “zona económica libre”, que requeriría que tanto Ucrania como Rusia evitaran áreas en disputa alrededor de la línea del frente en el este.
Los comentarios de Zelensky parecen mostrar que no ha cambiado mucho –aparte de las garantías de seguridad propuestas– en la posición central de Washington sobre cómo debería terminar el conflicto desde que envió un plan de 28 puntos a Kiev y Moscú el mes pasado que favorecía enormemente a Rusia.
